无效保证及其法律后果
根据担保法和相关司法解释，可将保证合同无效的主要事由及其法律后果归纳如下：
1．企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，保证合同无效或者超出授权范围的部分无效。因此给债权人造成损失的，应按担保法第5条第2款处理(债务人、保证人、债权人有过错的，根据其过错各自承担相应的民事责任)。企业法人的分支机构提供的保证无效后应当承担民事责任的，由分支机构经营管理的财产承担，企业法人有过错的，按照担保法第29条的规定处理(企业法人根据其过错承担相应的民事责任)。
2．企业法人的职能部门提供保证的，保证合同无效。债权人知道或者应当知道保证人为企业法人的职能部门的，因此造成的损失由债权人自行承担；债权人不知道保证人为企业法人的职能部门的，因．此造成的损失，可以参照担保法第5条第2款的规定和第29条的规定处理。
3．国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供保证的，保证合同无效。因此给债权人造成损失的，应按担保法第5条第2款规定处理。
4．董事、经理违反公司法第60条的规定，以公司名义为本公司的股东或者其他个人债务提供保证的，保证合同无效。除债权人知道或者应当知道的外，债务人、保证人应当对债权人的损失承担连带赔偿责任。
5．违反有关法规对外提供保证担保的，保证合同无效。具体包括以下情形：未经国家有关主管部门批准或者登记对外担保的；未经国家有关主管部门批准或者登记，为境外机构向境内债权人提供担保的，；为外商投资企业注册资本、外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保的；无权经营外汇担保业务的金融机构、无外汇收入的非金融性质的企业法人提供外汇担保的；主合同变更或者债权人将对外担保合同项下的权利转让，未经担保人同意和国家有关主管部门批准的，担保人不再承担担保责任。但法律、法规另有规定的除外。
6．保证合同因主合同无效而无效。保证合同为从合同，主合同无效，保证合同也归于无效。
由上可见，保证合同的无效可区分为两种情形：一是保证合同自身无效而主合同仍属有效；二是保证合同因主合同无效而无效。对于保证合同自身无效而主合同仍属有效情况下保证人的民事责任，最高人民法院《担保法解释》第7条做了如下规定：债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1／2。对于保证合同因主合同无效而无效情况下保证人的民事责任，该解释第8条规定：担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1／3。
保证人因无效保证合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内要求有过错的反担保人承担赔偿责任。
作者：李清华 苏佰林
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市征兵工作条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市征兵工作条例》的决定
上海市人民代表大会常务委员会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市征兵工作条例》、《上海市消防条例》、《上海市公证条例》的决定和修改《上海市人民警察巡察条例》的决定，已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议分别于一九九七年十月十七日、二十一日通过，现予
公布，自一九九七年十二月一日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定对《上海市征兵工作条例》作如下修改：
一、第四十一条：“有下列行为之一的公民，公安机关可以处以十五日以下行政拘留，屡教不改的，可送劳动教养：（一）拒绝、阻碍征兵工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的；（二）用殴打、限制人身自由以及其他方法阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍，
尚不够刑事处罚的；（三）伪造兵役证或者其他兵役文件尚不够刑事处罚的。”修改为：“伪造兵役证的，由区、县人民政府征兵办公室处以五千元以上五万元以下罚款，伪造的兵役证予以没收。”
二、第四十二条：“违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”修改为：“违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三、第四十四条第二款中的“财政”修改为“国库”。
本决定自1997年12月1日起施行，《上海市征兵工作条例》根据本决定作相应的修正。
1997年11月4日
国家税务总局关于在防治“非典型肺炎"期间做好纳税申报工作的紧急通知
国家税务总局
国家税务总局关于在防治“非典型肺炎"期间做好纳税申报工作的紧急通知
国税发明电[2003]13号
国家税务总局
2003-4-29
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为防止“非典型肺炎”的传播扩散，进一步做好在“非典”防治期间纳税申报服务工作，国家税务总局特就有关事宜紧急通知如下：
一、各地税务机关要本着对纳税人和办税人员高度负责的精神，严格做好纳税申报场所的通风、消毒和防病工作，为纳税人和办税人员提供清洁、安全、可靠的办税环境，并采取必要的预防措施，严防交叉感染。
二、在申报期内，各地税务机关要积极呆取有效措施，在做好优质服务的同时，加强与纳税人的联系，错开上门申报时间，安排纳税人实行分期分批申报纳税，并要大力提倡和推行邮寄申报、网上申报、电话申报等多种申报方式，避免纳税人和申报时间过于集中。
三、在疫情严重地区，采取以上措施以后，仍不能缓解纳税申报紧张情况的，为防止疫情扩散，对按月申报的纳税人，可适当延长纳税申报期限。2003年5月的法定申报纳税期限延长至20日；2003年6月的法定申报纳税期限延长至15日。在此期间，个别纳税人因疫情等特殊原因仍不能按期申报的，可报经当地主管税务机关酌情批准进一步延期。各地税务机关要采取各类有效方式，做好延长纳税申报期限的宣传告知工作，尽速将有关精神周知纳税人，做到家喻户晓。
四、各地税务机关要制订应对突发疫情的工作预篥，纳税服务厅如有税务干部发生疫情，应及时隔离治疗，并对纳税服务厅进行严格消毒，组织好后备工作人员及时上岗，确保纳税申报和其他纳税服务工作正常进行。
在贯彻执行中如发现问题，请及时报告国家税务总局。