公安部


中华人民共和国公安部令


第 72 号

　　《机动车登记规定》已经2004年4月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。



公安部部长 周永康
　
二○○四年四月三十日


　



机动车登记规定
　

　　　　 目 录


　 第一章 总则
　 第二章 登记
　　 第一节 注册登记
　 　第二节 变更登记
　 第三节 转移登记
　 第四节 抵押登记
　 第五节 注销登记
　 第三章 其他规定
　 第四章 附则

　

　　　　　　　　　　　　　　　 第一章 总 则
　 第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，制定本规定。
　 第二条 本规定由公安机关交通管理部门负责实施。
　 直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务。县级公安机关交通管理部门办理机动车登记业务的范围由省级公安机关交通管理部门确定。
　 警用车辆登记业务由省级公安机关交通管理部门办理。
　 第三条 车辆管理所办理机动车登记，应当遵循公开、公正、便民的原则。
　 车辆管理所在受理机动车登记申请时，对申请材料齐全并符合法律、行政法规和本规定的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者其他不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合规定的，应当书面告知不予受理、登记的理由。
　 车辆管理所应当将法律、行政法规和本规定的有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的材料和申请表示范文本等在办理登记的场所公示。
　 省级公安机关交通管理部门应当在互联网上建立主页，发布信息，便于群众查阅机动车登记的有关规定，下载、使用有关表格。
　 第四条 车辆管理所应当使用计算机登记系统办理机动车登记，并建立数据库。不使用计算机登记系统登记的，登记无效。
　 计算机登记系统的数据库标准和登记软件全国统一。数据库能够完整、准确记录登记内容，记录办理过程和经办人员信息，并能够实时将有关登记内容传送到全国公安交通管理信息系统。

　　　　　　　　　　　　　　　 第二章 登 记
　　　　　　　　　　　　　　 第一节 注册登记
　 第五条 初次申领号牌、行驶证的，除国家机动车产品主管部门认定免予检验的车型外，应当在申请注册登记前，到机动车安全技术检验机构对机动车进行安全技术检验，取得安全技术检验合格证明。
　 第六条 申请注册登记，应当填写《机动车注册登记/转入申请表》，提交法定证明、凭证，并交验机动车。
　 车辆管理所应当自受理申请之日起五日内，对机动车的车辆类型、厂牌型号、颜色、发动机号码、车辆识别代号（车架号码）及主要特征和技术参数进行确认，核对车辆识别代号（车架号码）的拓印膜，对提交的证明、凭证进行审查，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。
　 第七条 车辆管理所办理注册登记，应当登记下列内容：
　 （一）机动车登记编号、机动车登记证书编号；
　 （二）机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明名称、身份证明号码、住所地址、邮政编码和联系电话；
　 （三）机动车的类型、制造厂、品牌、型号、车辆识别代号（车架号码）、发动机号码、出厂日期、车身颜色；
　 （四）机动车的有关技术数据；
　 （五）机动车的使用性质；
　 （六）机动车获得方式；
　 （七）机动车来历凭证的名称、编号和进口机动车进口凭证的名称、编号；
　 （八）车辆购置税完税或者免税证明的名称、编号；
　 （九）机动车办理第三者责任强制保险的日期和保险公司的名称；
　 （十）机动车照片记录的机动车外形；
　 （十一）注册登记的日期；
　 （十二）法律、行政法规规定登记的其他事项。
　 第八条 有下列情形之一的，不予办理注册登记：
　 （一）机动车所有人提交的证明、凭证无效的；
　 （二）机动车来历凭证涂改的，或者机动车来历凭证记载的机动车所有人与身份证明不符的；
　 （三）机动车所有人提交的证明、凭证与机动车不符的；
　 （四）机动车未经国家机动车产品主管部门许可生产、销售或者未经国家进口机动车主管部门许可进口的；
　 （五）机动车的有关技术数据与国家机动车产品主管部门公告的数据不符的；
　 （六）机动车达到国家规定的强制报废标准的；
　 （七）机动车属于被盗抢的；
　 （八）其他不符合法律、行政法规规定的情形。

　　　　　　　　　　　　　 第二节 变更登记
　 第九条 申请改变机动车车身颜色、更换车身或者车架的，应当填写《机动车变更登记申请表》，提交法定证明、凭证。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内做出准予或者不予变更的决定。对于准予变更的，机动车所有人应当在变更后十日内向车辆管理所交验机动车。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内确认机动车，收回原行驶证，重新核发行驶证。属于更换车身或者车架的，还应当核对车辆识别代号（车架号码）的拓印膜，收存车身或者车架的来历凭证。
　 第十条 更换发动机的，机动车所有人应当于变更后十日内向车辆管理所申请变更登记，填写《机动车变更登记申请表》，提交法定证明、凭证，并交验机动车。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内确认机动车，收回原行驶证，重新核发行驶证,收存发动机的来历凭证。
　 第十一条 机动车因质量问题，制造厂更换整车的，机动车所有人应当于更换整车后向车辆管理所申请变更登记，填写《机动车变更登记申请表》，提交法定证明、凭证，并交验机动车。
　 车辆管理所应当自受理之日起三日内确认机动车，收回原行驶证，重新核发行驶证，收存机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证，退还原机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证。不属于国家机动车产品主管部门认定免予检验的车型的，还应当查验机动车安全技术检验合格证明。
　 第十二条 营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的、机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区的，应当于变更后向车辆管理所申请变更登记，提交法定证明、凭证。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内查验申请事项发生变更的证明，收回原行驶证，重新核发行驶证。需要改变机动车登记编号的，收回原号牌、行驶证，确定新的机动车登记编号，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。
　 机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所应当收回号牌和行驶证，核发临时行驶车号牌，机动车档案应当密封，交由机动车所有人携带，于九十日内到住所地车辆管理所申请机动车转入。
　 第十三条 申请机动车转入的，应当填写《机动车注册登记/转入申请表》，提交下列证明、凭证，并交验机动车：
　 （一）机动车所有人的身份证明；
　 （二）机动车登记证书。
　 车辆管理所应当自受理之日起三日内，查验并收存机动车档案，确认机动车，核发号牌、行驶证和检验合格标志。
　 第十四条 机动车所有人为两人以上，需要将登记的所有人姓名变更为其他所有人姓名的，变更双方应当共同到车辆管理所，填写《机动车变更登记申请表》，提交以下证明、凭证：
　 （一）变更前和变更后机动车所有人的身份证明；
　 （二）机动车登记证书；
　 （三）行驶证；
　 （四）共同所有的公证证明，但属于夫妻双方共同所有的，可提供《居民户口簿》。
　 车辆管理所按照第十二条第二、三款和第十三条的规定办理变更登记。
　 第十五条 车辆管理所办理变更登记，应当分别登记下列内容：
　 （一）变更后的车身颜色；
　 （二）变更后的发动机号码；
　 （三）机动车更换车身、车架后的车辆识别代号（车架号码）；
　 （四）发动机、车身或者车架来历凭证的名称、编号；
　 （五）更换整车后的车辆识别代号（车架号码）、发动机号码、车身颜色、整车出厂合格证明或者进口凭证编号、出厂日期、注册登记日期；
　 （六）机动车所有人变更后的姓名或者单位名称；
　 （七）变更后的使用性质；
　 （八）需要办理机动车档案转出的，还登记转入地车辆管理所的名称；
　 （九）变更登记的日期。
　 第十六条 已注册登记的机动车，机动车所有人住所地址在车辆管理所管辖区域内迁移、机动车所有人姓名（单位名称）或者联系方式变更的，应当填写《变更备案申请表》，可通过邮寄、传真、电子邮件等方式向车辆管理所备案。
　 第十七条 有下列情形之一，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人可以自行变更：
　 （一）小型、微型载客汽车加装前后防撞装置；
　 （二）货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等；
　 （三）机动车增加车内装饰等。

　　　　　　　　　　　　　 第三节 转移登记
　 第十八条 申请转移登记的，现机动车所有人应当于机动车交付之日起三十日内，填写《机动车转移登记申请表》，提交法定证明、凭证，并交验机动车。属于海关解除监管的机动车，还应当提交海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》。超过检验有效期的机动车应当进行安全技术检验。
　 车辆管理所应当自受理申请之日起三日内，确认机动车。
　 现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区内的，收回原行驶证，重新核发行驶证。需要改变机动车登记编号的，收回原号牌、行驶证，确定新的机动车登记编号，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。
　 现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区内的，按照本规定第十二条第三款和第十三条规定办理。
　 第十九条 车辆管理所办理转移登记，应当登记下列内容：
　 （一）现机动车所有人的姓名或者单位名称、身份证明名称、身份证明号码、住所地址、邮政编码和联系电话；
　 （二）机动车获得方式；
　 （三）机动车来历凭证的名称、编号；
　 （四）转移登记的日期；
　 （五）海关解除监管的机动车，登记海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》的名称、编号；
　 （六）改变机动车登记编号的，登记机动车登记编号；
　 （七）现机动车所有人住所不在现登记地车辆管理所管辖区内的，登记转入地车辆管理所的名称。
　 第二十条 有下列情形之一的，不予办理转移登记：
　 （一）有本规定第八条规定情形的；
　 （二）机动车与该车的档案记载的内容不一致的；
　 （三）机动车未被海关解除监管的；
　 （四）机动车在抵押期间的；
　 （五）机动车或者机动车档案被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押的；
　 （六）机动车涉及未处理完毕的道路交通安全违法行为或者交通事故的。
　 第二十一条 被司法机关和行政执法部门依法没收并拍卖，或者被仲裁机构依法仲裁裁决，或者被人民法院调解、裁定、判决机动车转移时，原机动车所有人未向现机动车所有人提供机动车登记证书和行驶证的，现机动车所有人在办理转移登记时，应当提交人民法院出具的《协助执行通知书》，或者行政执法部门出具的未得到机动车登记证书和行驶证的证明。车辆管理所应当公告原机动车登记证书和行驶证作废，并在办理转移登记同时，发放机动车登记证书和行驶证。

　　　　　　　　　　　　　　 第四节 抵押登记
　 第二十二条 申请抵押登记，应当填写《机动车抵押/注销抵押登记申请表》，持下列证明、凭证，由机动车所有人（抵押人）和抵押权人共同申请:
　 （一）抵押人和抵押权人的身份证明;
　 （二）机动车登记证书；
　 （三）抵押人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内，在机动车登记证书上记载抵押登记内容。
　 第二十三条 车辆管理所办理抵押登记，应当登记下列内容：
　 （一）抵押权人的姓名或者单位名称、身份证明名称、身份证明号码、住所地址、邮政编码、联系电话；
　 （二）主合同和抵押合同号码；
　 （三）抵押登记的日期。
　 第二十四条 申请注销抵押的，应当填写《机动车抵押/注销抵押登记申请表》，持下列证明、凭证，与抵押权人共同申请：
　 （一）抵押人和抵押权人的身份证明;
　 （二）机动车登记证书。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内，在机动车登记证书上记载注销抵押内容和注销抵押的日期。
　 第二十五条 机动车抵押登记日期、注销抵押日期可以供公众查询。

　　　　　　　　　　　　　　 第五节 注销登记
　 第二十六条 已达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时，应当填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。
　 机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本交回车辆管理所。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内办理注销登记，在计算机登记系统内登记注销信息。
　 第二十七条 因机动车灭失申请注销登记的，机动车所有人应当向车辆管理所申请注销登记，填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》，并提交有关灭失证明。车辆管理所应当自受理之日起一日内办理注销登记，收回机动车登记证书、号牌和行驶证。
　 对因机动车灭失无法交回号牌、行驶证的，车辆管理所应当公告作废。
　 机动车所有人因其他原因申请注销登记的，填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》，车辆管理所应当自受理之日起一日内办理注销登记，收回机动车登记证书、号牌和行驶证。

　　　　　　　　　　　　　　　 第三章 其他规定
　 第二十八条 已注册登记的机动车需要停驶或者停驶后恢复行驶的，应当填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》，提交下列材料：
　 （一）机动车所有人的身份证明；
　 （二）申请停驶的，交回号牌和行驶证。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内，收回或者发还号牌和行驶证。
　 第二十九条 机动车登记证书灭失、丢失或者损毁的，机动车所有人应当向车辆管理所申请补领、换领机动车登记证书。申请时应当填写《补领、换领机动车牌证申请表》，提交机动车所有人的身份证明。
　 对申请换领机动车登记证书的，车辆管理所应当自受理之日起一日内换发，收回原机动车登记证书。对申请补领机动车登记证书的，车辆管理所应当自受理之日起确认机动车，并于十五日内重新核发机动车登记证书。补发机动车登记证书期间应当停止办理该机动车的各项登记。
　 第三十条 号牌、行驶证灭失、丢失或者损毁，机动车所有人向车辆管理所申请补领、换领号牌、行驶证的，应当填写《补领、换领机动车牌证申请表》，并提交机动车所有人的身份证明。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内补发、换发行驶证。自受理之日起十五日内补发、换发号牌，原机动车登记编号不变。
　 补发号牌期间应当给机动车所有人核发临时行驶车号牌。
　 补发、换发号牌或者行驶证后，收回未灭失、丢失或者损毁的号牌、行驶证。
　 第三十一条 未注册登记的机动车需要驶出本行政辖区的，机动车所有人应当到车辆管理所申领临时行驶车号牌，提交以下证明、凭证：
　 （一）机动车所有人的身份证明；
　 （二）机动车来历凭证；
　 （三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；
　 （四）机动车第三者责任强制保险凭证。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内，核发机动车临时行驶车号牌。
　 第三十二条 机动车所有人发现登记内容有错误的，应当及时要求车辆管理所更正。车辆管理所应当自受理之日起五日内予以确认。确属登记错误的，在机动车登记证书上更正相关内容，换发行驶证。需要改变机动车登记编号的，收回原号牌、行驶证，确定新的机动车登记编号，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。
　 第三十三条 已注册登记的机动车被盗抢，车辆管理所应当根据刑侦部门提供的情况，在计算机登记系统内记录，停止办理该机动车的各项登记。被盗抢机动车发还后，车辆管理所应当恢复办理该机动车的各项登记。
　 机动车在被盗抢期间，发动机号码、车辆识别代号（车架号码）或者车身颜色被改变的，车辆管理所应当凭有关技术鉴定证明办理变更。
　 第三十四条 机动车所有人申请检验合格标志，应当提交行驶证、机动车第三者责任强制保险凭证、机动车安全技术检验机构出具的安全技术检验合格证明。
　 车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，对涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理情况进行核查后，核发机动车检验合格标志。
　 机动车涉及道路交通安全违法行为和交通事故未处理完毕的，不予核发检验合格标志。
　 第三十五条 机动车因故不能在登记地检验的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请委托核发检验合格标志。申请时，机动车所有人应当提交行驶证、机动车第三者责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之日起一日内，对涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理情况核查后，出具核发检验合格标志的委托书。
　 机动车在检验地检验合格后，机动车所有人应当按照本规定第三十四条第一款的规定向被委托地车辆管理所申请检验合格标志，并提交核发检验合格标志的委托书。被委托地车辆管理所应当自受理之日起一日内，按照本规定第三十四条第二款、第三款的规定核发机动车检验合格标志。
　 大型载客汽车和涉及道路交通安全违法行为或者交通事故未处理完毕的机动车，不得委托核发检验合格标志。
　 第三十六条 机动车所有人可以委托代理人代理申请各项机动车登记和相关业务，但申请补发机动车登记证书除外。代理人申请机动车登记和相关业务时，应当提交代理人的身份证明和机动车所有人与代理人共同签字的申请表。
　 车辆管理所应当记载代理人的姓名或者单位名称、身份证明名称、身份证明号码、住所地址、邮政编码、联系电话。

　　　　　　　　　　　　　　　 第四章 附 则
　 第三十七条 机动车登记证书、号牌、临时行驶车号牌、行驶证、检验合格标志的种类、式样，以及各类登记表格式样等由公安部制定。机动车登记证书由公安部统一印制。
　 第三十八条 本规定下列用语的含义：
　 （一）进口机动车是指：
　 1.国家限定口岸进口的汽车；
　 2.各口岸进口的其他机动车；
　 3.海关监管的机动车；
　 4.国家授权的执法部门没收的走私、无合法进口证明和利用进口五大总成非法拼（组）装的机动车。
　 （二）进口机动车的进口凭证是指：
　 1.进口汽车的进口凭证，是国家限定口岸海关签发的《货物进口证明书》；
　 2.其他进口机动车的进口凭证，是各口岸海关签发的《货物进口证明书》；
　 3.海关监管的机动车的进口凭证，是监管地海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》；
　 4.国家授权的执法部门没收的走私、无进口证明和利用进口关键件非法拼（组）装的机动车的进口凭证，是该部门签发的《没收走私汽车、摩托车证明书》。
　 （三）机动车所有人是指拥有机动车的个人或者单位。
　 1.个人是指我国内地的居民和军人（含武警）以及香港、澳门特别行政区、台湾地区居民和外国人；
　 2.单位是指机关、企业、事业单位和社会团体以及外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构。
　 （四）身份证明是指：
　 1.机关、企业、事业单位和社会团体的身份证明，是《组织机构代码证书》。上述单位已注销、撤销或者破产，其机动车需要办理变更登记、转移登记、注销登记和补领机动车登记证书、号牌、行驶证的，已注销的企业单位的身份证明，是工商行政管理部门出具的注销证明。已撤销的机关、事业单位的身份证明，是其上级主管机关出具的有关证明。已破产的企业单位的身份证明，是依法成立的财产清算机构出具的有关证明。
　 2.外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构的身份证明，是该使馆、领馆或者该办事机构、代表机构出具的证明；
　 3．外商在华独资企业或者外商驻华机构的身份证明，是《组织机构代码证书》；
　 4.居民的身份证明，是《居民身份证》或者《居民户口簿》。在暂住地居住的内地居民，其身份证明是《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；
　 5.军人（含武警）的身份证明，是《居民身份证》；
　 6.香港、澳门特别行政区、台湾地区居民的身份证明，是其入境的身份证明和居留证明；
　 7.外国人的身份证明，是其入境的身份证明和居留证明；
　 8.外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明，是外交部核发的有效身份证件。
　 （五）住所是指：
　 1.单位的住所为其主要办事机构所在地；
　 2.个人的住所为其户籍所在地或者暂住地。
　 （六）住所地址是指：
　 1.单位住所地址为其身份证明记载的地址；
　 2.个人住所地址为其申报的住所地址。
　 （七）机动车获得方式是指，人民法院调解、裁定、判决、仲裁机构仲裁裁决、购买、继承、赠予、中奖、协议抵偿债务、资产重组、资产整体买卖、调拨等。
　 （八）机动车来历凭证是指：
　 1.在国内购买的机动车，其来历凭证是全国统一的机动车销售发票或者旧机动车交易发票。在国外购买的机动车，其来历凭证是该车销售单位开具的销售发票及其翻译文本；
　 2.人民法院调解、裁定或者判决转移的机动车，其来历凭证是人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》以及相应的《协助执行通知书》；
　 3.仲裁机构仲裁裁决转移的机动车，其来历凭证是《仲裁裁决书》和人民法院出具的《协助执行通知书》；
　 4.继承、赠予、中奖和协议抵偿债务的机动车，其来历凭证是继承、赠予、中奖和协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的《公证书》；
　 5.资产重组或者资产整体买卖中包含的机动车，其来历凭证是资产主管部门的批准文件；
　 6.国家机关统一采购并调拨到下属单位未注册登记的机动车，其来历凭证是全国统一的机动车销售发票和该部门出具的调拨证明；
　 7.国家机关已注册登记并调拨到下属单位的机动车，其来历凭证是该部门出具的调拨证明；
　 8.经公安机关破案发还的被盗抢且已向原机动车所有人理赔完毕的机动车，其来历凭证是保险公司出具的《权益转让证明书》。
　 9.更换发动机、车身、车架的来历凭证，是销售单位开具的发票或者修理单位开具的发票。
　 （九）本规定所称“一日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括节假日。
　 第三十九条 本规定自2004年5月1日起施行。2001年1月4日公安部发布的《中华人民共和国机动车登记办法》同时废止。2004年4月30日前公安部发布的其他规定与本规定不一致的，以本规定为准。



国家林业局


国家林业局文件

林场发〔2008〕108号


国家林业局关于印发《社会主义现代国有林场建设标准及指标体系参考提要》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆建设兵团林业局：
国有林场是我国林业建设的重要阵地与根基。建设现代国有林场，对实现国家林业现代化，建设生态文明，以及示范、带动乡村和区域现代林业的发展都有着极其重要的意义和作用。现代林场建设，具有很强的科学性、时代性和实践性，是一项涉及面较广的长期而艰巨的系统工程，需要有一套科学实用的建设标准及指标体系，在建设进程中发挥指导、规范、检测和评价作用，保障现代林场建设目标任务的圆满实现。
为了指导推动现代国有林场建设，根据现代林业建设的总体目标、任务和要求，在深入调查研究和反复征求意见的基础上，我局制定了《社会主义现代国有林场建设标准及指标体系参考提要》（见附件）。现印发你们，供在现代林场建设工作中参考。
附件：社会主义现代国有林场建设标准及指标体系参考提要

国家林业局
二OO八年五月二十一日

社会主义现代国有林场建设标准及
指标体系的参考提要



国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基，建设现代国有林场（以下简称现代林场）是新时期国有林场改革发展的根本任务和战略目标。建设现代林场涉及面广，具有很强的科学性、时代性和实践性，事关我国林业改革发展和生态文明建设。根据我国的国情林情和国有林场的实际，制定现代林场建设标准和指标体系。
一、现代林场建设标准及指标体系的指导思想与原则
现代林场建设是我国现代林业建设的一个重要组成部分，是一项长期而艰巨的系统工程。现代林场建设的主体和中心任务是培育发展与科学利用森林资源，不断提高林业生产力水平。现代林场建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照国家现代林业建设的长远目标、布局和总体要求，坚持求真务实、改革创新，着力推进科技兴林，强化经营管理和基础建设，构建国有林场现代管理体制机制，全面提升森林资源的质量、功能与效益，实现可持续经营，满足经济社会发展和生态文明建设的多样化需求，并在乡村和区域林业生态建设中发挥示范、骨干和带动作用。
现代林场建设标准及指标体系，是现代林场建设目标、要求和现代林业发展水平的具体体现，对建设现代林场具有重要的指导、规范和评价作用。现代林场建设标准及指标体系，包含林业生态建设、产业开发经营、林场建设管理、人才队伍培养等各个方面，涉及领域广泛。研究制定现代林场建设标准及指标体系，要坚持以下基本原则：（一）实行森林分类经营；（二）发展现代林业与国有林场实际相结合；（三）既要突出重点，又要兼顾全面性和系统性；（四）保持国有林场森林资源资产为全民所有制资产，属国家所有；（五）科学实用，便于操作，有利于监测管理。要力求使建设标准及指标体系符合各地区、各类型林场的实际情况，发挥应有的作用。
二、现代林场建设标准及指标体系的基本内容和主要要求
现代林场建设，要从我国发展现代林业，构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”的总体目标的要求出发，用先进科学技术提升林场，用现代管理方式和手段经营管理林场，用现代物质条件装备林场，用全面建设小康社会与和谐社会的要求建设林场。通过实施现代林场建设，逐步把国有林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代林场。根据现代林场建设的目标、任务和要求，对建设的主要标准及指标内容提出如下意见。
（一）森林优质高效，功能全面。
森林资源是发展林业的物质基础，是构建林业“三大体系”、建设生态文明的载体和依托。我国是一个少林国家，建设优质、高效、多功能森林，扩展生态文明建设的基础与内容，充分发挥林地的生态效益、经济效益和社会效益，是林业发展的重大战略问题，也是现代林业最重要的标志。因此，要把培育发展优质、高效、多功能森林，大力提高森林优丰度，丰富生物多样性，保护林区自然与人文景观资源，作为现代林场建设的首要目标和中心任务。这是现代林场建设的第一条标准，指标主要内容有八个方面：
1、有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积量状况；
2、林地利用率及森林生长率状况；
3、林种、树种及林龄结构合理度状况；
4、生物多样性及森林景观状况；
5、珍稀野生动植物、古树名木及人文景观资源保护管理状况；
6、森林防护功能与效益状况；
7、速生丰产用材林，经济价值高的珍贵和大径级用材林及名优品种经济林面积占商品林总面积比例状况；
8、森林病虫害及有害生物入侵及防治状况。
（二）森林资源综合经营，林业产业充分协调持续发展。
森林是可再生的自然资源，具有多样性和多重价值。要坚持生态与经济相结合、开发利用与培育发展相结合，实行统筹规划、综合经营，保持森林生态经济生产力的稳定和持续增长，不断拓展资源利用的广度和深度，促进产业结构优化升级。有条件的林场还要采取承租集体林地造林经营，以及引进非公有制经济发展产业，扩大森林资源与产业规模，推进林业产业充分、协调和持续发展，生产更多更好的生态产品、物质产品和文化产品，以适应经济社会发展和生态文明建设的需要。这是现代林场建设的第二条标准，指标主要内容有八个方面：
1、林区各类可利用的自然经济资源和人文景观资源开发利用状况；
2、第一、二、三产业发展状况；
3、森林资源综合利用率和商品林单位面积产出率状况；
4、后续森林资源培育发展状况；
5、对外租地、合作造林及引进非公有制经济发展产业状况；
6、全员劳动生产率状况；
7、林场发展产业经济收入状况；
8、生态环境良好度状况。
（三）国有森林资源资产保护管理良好，保持增长增值增效。
国有林场经营管理的国有森林资源，属国有资产，又是关系经济社会发展和国家生态安全的重要而短缺的自然资源，应当主要由国家掌控管理。因此，现代林场建设必须严格按照《物权法》和《森林法》的有关规定和要求，建立健全国有森林资源资产管理体制和运行机制，强化经营，严格监管，保障国有森林资源资产增长、增值、增效，防止流失和破坏。国有林场要实行民主管理和以按劳分配为主体的分配制度，充分发挥社会主义制度优越性。这是现代林场建设的第三条标准，指标主要内容有六个方面：
1、林场经营区内的土地、林木、生态环境及基础设施保护管理状况；
2、国有森林资源资产管理体制机制建设及运行状况；
3、国有森林资源资产数量、质量及增长、增值、增效状况；
4、林业建设投入状况；
5、林场民主管理制度、法定职工权益和社会保障制度等建设及执行状况；
6、以按劳分配为主体、多种分配方式的收入分配制度建设与执行状况。
（四）林业生产建设实行科学管理，集约经营。
科学技术进步是林业发展的根本动力，也是衡量现代林业发展水平的一个重要标志。建设现代林场，要有计划地在种苗培育、造林更新、森林经营、资源保护、产业开发等各个领域，广泛应用先进科学技术和现代科学管理方式，以全面提升森林质量、效益及林业管理水平，推动林业又好又快地发展。这是现代林场建设的第四条标准，指标主要内容有六个方面：
1、现代林业森林经营方案及相关设计规程与技术规程执行状况；
2、造林经营、森林保护、资源管理、生态环境监测等现代技术采用状况；
3、森林资源和林业产业现代经营管理体制机制建设及运行状况；
4、科技投入水平及新产品开发状况；
5、林场专业技术人员、管理人员的比例及技术和管理知识水平状况；
6、林业科技贡献率状况。
（五）林业生产和经营管理基础设施完备，技术装备先进。
发展现代林业需要相应的基础设施和先进技术装备，以推进林业生产力的发展。建设现代林场，必须从森林资源培育、保护管理、经营利用、产业开发以及职工生活等需要出发，着力推进各项基础设施建设和先进技术装备的配置，不断提高林道网络化、林业机械化、管理信息化水平，为建设现代林场、发展现代林业，提供良好的现代物质条件和手段。这是现代林场建设的第五条标准，指标主要内容有四个方面：
1、林区道路密度及规格、质量状况；
2、林区供电、供水、通讯等基础设施建设状况；
3、造林营林、森林保护、产业生产经营等现代机械、技术设备配置使用状况；
4、林场管理工作的现代设施设备配置使用状况。
（六）林场富裕文明，林区和谐。
许多国有林场场部单独建在偏远地区，生产生活条件较为艰苦。林场经营区与乡村毗邻，林业生产建设和村民生产生活关系密切。建设现代林场，要从国有林场的特点及其在乡村地区的地位与作用出发，紧密结合全面建设小康社会、和谐社会及生态文明的要求，按照国家有关政策和标准，建立完善林场劳动工资制度、社会福利制度；建设交通方便、环境良好的生活区和工作区，以改善职工物质文化生活条件，不断提高职工经济收入、社会福利待遇及思想和科学文化素养。同时，还要重视支援毗邻乡村的林业建设、经济发展和环境改善，形成场群联动互助，共建富裕文明和谐的社会主义新林区。这是现代林场建设的第六条标准，指标主要内容有六个方面：
1、职工经济收入及社会福利待遇状况；
2、职工生活区及工作区建设状况；
3、职工思想和科学文化教育状况；
4、职工子女入学及家属就业状况；
5、林场在经营区周边乡村林业生态建设、新农村建设中所起作用状况；
6、林场同乡村组织、村民群众的关系状况。