国家煤矿安全监察局办公室关于做好煤矿作业场所职业危害申报工作的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局办公室关于做好煤矿作业场所职业危害申报工作的通知
煤安监司办〔2011〕1号
各省级煤矿安全监察机构，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为进一步加强煤矿职业安全健康工作，保护煤矿从业人员职业健康，根据《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121号）要求，现就做好煤矿作业场所职业危害申报工作的有关事项通知如下：
一、煤矿企业应及时按要求如实填写《煤矿作业场所职业危害申报表》（详见附件1），连同以下材料向驻地煤矿安全监察机构申报职业危害，并抄报所在地煤矿安全监管部门。
1.煤矿企业基本情况；
2.煤矿职业危害因素的种类、浓度或强度情况；
3.煤矿作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；
4.职业危害防护设施及个体防护用品的配备情况。
二、驻地煤矿安全监察分局每年应及时将煤矿企业职业危害申报结果汇总上报省级煤矿安全监察机构。各省级煤矿安全监察机构应对辖区煤矿企业年度职业危害申报结果进行总结分析，并填写《煤矿作业场所职业危害申报汇总表》（详见附件2），连同电子文档于每年5月10日前上报国家煤矿安全监察局（可径报事故调查司。联系人：赵葆青、徐伟伟；联系电话：010-64464296；电子信箱：zhaobq@chinasafety.gov.cn）。
三、煤矿职业危害因素种类按照卫生部印发的《职业病危害因素分类目录》确定。
四、职业危害申报以煤矿为单位，煤矿企业应于每年3月31日前完成上一年度申报工作；煤矿职业危害申报采取电子报表和纸质文本两种方式，纸质《煤矿作业场所职业危害申报表》应由煤矿企业主要负责人签字，并加盖单位公章后，连同其他有关资料一并上报。
五、煤矿企业生产经营过程发生以下变化的，应按规定向原申报机关申报变更：
1.新建矿井和对现有矿井改扩建的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；
2.因所使用的技术、工艺或者材料发生变化而导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；
3.煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。
请各省级煤矿安全监察机构将本通知及时转发到辖区内所有煤矿企业，并组织做好贯彻落实工作。
附件：1.煤矿作业场所职业危害申报表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2011/0124/121812/files_founder_2811410764/163754065.doc
2.煤矿作业场所职业危害申报汇总表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6289/2011/0124/121812/files_founder_2811410764/2944712119.doc
国家煤矿安全监察局办公室
二○一一年一月二十日
法治如游戏
姚建宗
法治如游戏？法治如游戏。
这既非戏言，亦非对法治不恭。就法治的真实根基与不变基础来说，它自始至终都是植入现实的人的日常生活之中的，正是现实的人的日常生活孕育着法治的理想与精神、原则和意识，生成着法治的规范与制度，构建着法治的组织与机构，因此，生活即法治而法治亦生活。而生活只是属于人的，因为它是在生存基础上追求生存本身的意义和价值，它所寻求的乃是生存的"美好"与"可欲"，所以，尽管生活的每一步都显得极其艰辛与沉重，但其基调与理想却永远都是轻松与愉快，正因为如此，真正的人的生活始终是以游戏为基本环节而构成并以游戏为其不变的背景而展开的。既如此，法治便当然如游戏了。
法治如游戏。因为法治和游戏一样，都是真实的人的日常生活之必备构件，并既成为真实的人的生活的基本环节又成为真实的人的生活的背景，也正是在法治和游戏当中，人自身才彻底完成了其作为真正的社会生活主体的独立的人的改造，即由与动物无甚分别的自然人成长为真正社会意义上的社会人。正如席勒所说的：只有当人充分是人的时候，他才游戏；也只有当人游戏的时候，他才完全是人。
法治如游戏。因为法治与游戏一样，始终是与真实的人的真实生活时刻相伴的，它虽然具有看起来极其"高贵"的理想与追求（比如"公正"与"平等"、"自由"与"秩序"等），但其永恒不变的关注目光却始终聚焦于现实的人的各种"杂务俗事"；它虽然一直要求获得其应有的"神圣性"与"权威性"，但其精神面貌与内在性格却始终保持着"世俗"与"温和"的本色。
法治如游戏。因为法治与游戏一样，需要参与其中的每一个人都始终对其保持长盛不衰的热情，都对其满怀善良而美好的期望，并在生活的每一步都身体力行地实践。
法治如游戏。因为法治与游戏一样，其得以存在和展开的关键与核心，乃是参与其中的每一个人都始终尊重并遵守其所确立的基本原则和一系列具体的操作规则，并自觉地维护这些原则与规则，主动积极地监督这些原则与规则在日常生活之中的实施与执行。
法治如游戏。因为法治与游戏一样，它只为参与其中的每一个人都提供平等的机会，但却并不能保证为每一个人都带来令其满意的结果，总有一些人虽然谨守规则并遵循规则而行动但却并未获得相应的公平的理想结局，而这就是法治与游戏的展开所必然产生的"代价"。厉行法治诚如开展游戏，它要求参与其中的每一个人都具有"风险"意识，时刻准备着承受落在其身上的不公平的"代价"；在自觉地以理性的态度坦然接受"不公平"的结局的同时，始终坚信并一如既往地践行法治和参与游戏。
正因为法治和游戏一样，要求参与其中的每一个人都高度尊重并自觉遵循公正而平等的规则，要求在公开和透明的开放环境下进行，要求在现实的人的每一个具体的生活场景之中展开，也要求其参与者以一种健康的社会心态、善良的生活愿望、美好的生活理想，以及持之以恒的坚强信心与坚韧不拔的毅力予以实践，所以，法治如游戏，但决不同于赌博。
国家人口和计划生育委员会关于推荐全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者的通知
国家计生委办公厅
国家人口和计划生育委员会关于推荐全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者的通知
各省、自治区、直辖市计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团计生委、中直机关、中央国家机关计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，委机关各司（厅、局）、直属挂靠各单位：
全国发生非典型肺炎疫情以来，国家人口和计划生育委员会认真贯彻党中央、国务院做出的一系列重大决策部署和中央领导同志的重要批示精神，成立了以张维庆主任为组长的国家人口和计划生育委员会非典型肺炎防治工作领导小组，下发了《国家人口和计划生育委员会办公厅关于积极参与非典型肺炎防治工作的通知》和《国家人口和计划生育委员会关于认真做好农村非典型肺炎防治工作的意见》，对全国人口和计划生育系统积极参与非典型肺炎防治工作提出了明确要求。
全国人口和计划生育系统认真实践“三个代表”的重要思想，以对人民生命安全高度负责的精神，积极投入非典型肺炎防治工作，坚持人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作两手抓，积极参与全国防治非典型肺炎攻坚战，发挥了重要作用；抓紧抓好当前人口和计划生育工作，取得了新的进展。在这场突发性灾难面前，广大人口和计划生育工作者及计划生育协会会员弘扬敬业、奉献、求实、创新的优良传统和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的优良作风，展现了敢于打硬仗、善于打硬仗的精神风貌和为国分忧、为民解难的良好道德风尚，涌现出了一大批先进典型。国家人口和计划生育委员会拟于“七·一”前后，表彰全国人口和计划生育系统在防治非典型肺炎斗争中涌现出来的先进集体和先进工作者。各级人口和计划生育委员会要统筹兼顾、合理安排，坚持防治非典型肺炎工作不松劲，抓紧抓好人口和计划生育工作不动摇，认真总结，积极推荐，切实做好表彰工作，夺取参与防治非典型肺炎工作与做好人口和计划生育工作的双胜利。现将有关事项通知如下：
一、推荐范围：
重点是县、乡、村级的人口和计划生育部门和工作人员
二、推荐名额：
先进集体135个，先进工作者600名（名额分配见附件1）
三、推荐条件：
先进集体：深入贯彻党的十六大精神，认真学习和忠实实践“三个代表”重要思想；切实履行职责，出色完成人口和计划生育本职工作；坚决贯彻党中央、国务院关于防治非典型肺炎工作的一系列重大决策部署，在防治非典型肺炎工作中做出突出贡献；坚持人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作两手抓，推动人口和计划生育工作取得新进展。
先进工作者：认真贯彻党的十六大精神，忠实实践“三个代表”重要思想；热爱人口与计划生育事业，带头实行计划生育，忠于职守，廉洁奉公，无私奉献，勇于创新；坚决执行党中央、国务院关于防治非典型肺炎的决策部署，带头维护大局，带头完成各项防治任务，带头做好群众工作，在抓紧抓好人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作中做出显著成绩，受到群众的赞誉。
四、推荐组织、办法和要求：
国家人口和计划生育委员会成立“全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者表彰工作领导小组”，领导小组下设办公室。各省（自治区、直辖市）可视情况成立相应的组织机构。
推荐工作要坚持标准、严格程序、认真把关；既要考察被推荐对象在防治非典型肺炎斗争中的表现，也要考察其在人口和计划生育工作中的一贯表现；要坚持群众路线，自下而上，逐级上报，推荐的先进集体和先进个人名单要在当地公示。
用打印方式填写《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体申报表》和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者申报表》（见附件2）一式三份，逐级上报审核后报国家人口和计划生育委员会审批。
用EXCEL填写并打印《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体名册》和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者名册》（见附件3）
务必于2003年6月20日前将申报表、名册文本及其电子版报送国家人口和计划生育委员会人事司。（人事司值班信箱：gj-rss@gj.jsw.net）
联系人：管朝明、赵莉娜
联系电话：（010）62046622-2307或2310
附件： 1.表彰名额分配表
2.《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体申报表》
和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者申报表》
3.《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体名册》
和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者名册》
国家人口和计划生育委员会
二○○三年五月二十二日