辽宁省人民政府关于修改《辽宁省采用国际标准管理办法》的决定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府关于修改《辽宁省采用国际标准管理办法》的决定
辽宁省人民政府令
（第140号）
《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省采用国际标准管理办法〉的决定》业经2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 薄熙来
二00二年三月十八日
省政府决定对1991年3月23日发布、1997年12月26日修正的《辽宁省采用国际标准管理办法》作如下修改：
一、将第五条修改作为第四条：制定或者修订地方标准和企业标准应当以相应的国家标准为基础。
制定或者修订地方标准和企业标准时，应当优先采用国际标准中通用的基础标准、试验方法标准、原材料标准和通用零部件标准。
采用国际标准中的安全标准、卫生标准、环保标准，应当以保障国家安全、保护人体健康和人身财产安全、保护环境等为正当目的。
二、将第四条修改作为第五条：采用国际标准应当有利于提高我省的标准水平，做到标准之间协调统一，相互配套。
采用国际标准，应当尽可能等同采用。由于气候、地理、技术等原因需要对标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理的范围之内。
三、将第六条修改为：没有国际标准和国际标准不适用的，生产产品可以采用国外先进标准。
四、将第七条修改为：采用国际标准的产品，可以优先列入省重点产品目录、省重点科技攻关计划、省重点新产品开发计划；可以优先评选为省名牌产品。
在技术引进中，应当优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备和有关技术文件。
五、删除第十八条。
六、删除第二十四条。
此外，对条款顺序作相应调整，对文字作部分改动。本决定自发布之日起施行。《辽宁省采用国际标准管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
辽宁省采用国际标准管理办法
(1991年3月23日辽宁省人民政府〔1991〕26号文件发布，19 97年12月26日辽宁省人民政府令第87号修正，2002年3月6日根据《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省采用国际标准管理办法〉的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为加强采用国际标准工作的管理，提高产品质量，促进技术进步，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内采用国际标准的单位。
第三条 采用国际标准应结合我省实际情况，符合有关法律、法规、规章，讲求经济效益，做到技术先进、经济合理、安全可靠。
第四条 制定或者修订地方标准和企业标准应当以相应的国际标准为基础。
制定或者修订地方标准和企业标准时，应当优先采用国际标准中通用的基础标准、试验方法标准、原材料标准和通用零部件标准。
采用国际标准中的安全标准、卫生标准、环保标准，应当以保障国际安全、保护人体健康和人身财产安全、保护环境等为正当目的。
第五条 采用国际标准应当有利于提高我省的标准水平，做到标准之间协调统一，相互配套。
采用国际标准时，应当尽可能等同采用。由于气候、地理、技术等原因需要对标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理的范围之内。
第六条 没有国际标准或者国际标准不适用的，生产产品可以采用国际先进标准。
第七条 采用国际标准的产品，可以优先列入省重点产品目录、省重点科技攻关计划、省重点新产品开发计划，可以优先评选为省名牌产品。
在技术引进中，应当优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备和有关技术文件。
第二章 转 化
第八条 采用国际标准，应当转化制定为地方标准或者企业标准，已列入国家标准、行业标准的除外。
第九条 对准备采用的国际标准，应当先由标准化行政主管部门或者行业技术归口单位确认其先进性、可行性、译文的准确性，并出具证明标准水平的材料。
第十条 将国际标准转化为地方标准或者企业标准，其编写方法应当符合有关规定。
第十一条 将国际标准转化为地方标准，应当经有关行政主管部门审核同意、标准化行政主管部门批准发布。将国际标准转化为企业标准，应当经企业法人代表或者法人代表授权的主管领导批准，并报有关行政主管部门和标准化行政主管部门备案。转化标准应当出具下列文件及资料：
(一)标准呈报审批、备案表；
(二)地方或者企业标准文本；
(三)标准编制说明书；
(四)标准试验和论证报告；
(五)与国内外同类标准水平对比分析；
(六)标准实施后经济效果预测；
(七)用户意见汇总；
(八)标准审定会会议纪要及参与审定人员的签名；
(九)国际标准的中译文本(非国家统一组织翻译的文本，应有原文、译文、审校和技术审查人的签名)。
第三章 评定和验收
第十二条 转化后的标准，必须经省标准化行政主管部门或者其委托的部门对标准水平进行综合评定。
综合评定的内容应当包括各项经济技术指标、品种规格、形式参数、技术等级、试验方法、标志、包装、安全卫生要求等。
评定标准水平的部门，应当出具标准综合评定证明材料并加盖公章。
第十三条 对采用国际标准的单位是否具备按照转化后的标准批量生产合格产品的条件，应当进行检查验收。
凡经国际认证机构或者外商按照国际标准认可的产品，可不再验收。
第十四条 采用国际标准的单位，符合下列条件方可验收：
(一)采用的国际标准已转化为地方标准和企业标准，并已按照规定程序批准发布或者备案；
(二)转化后的标准，有国际一般水平或者国际先进水平的评定结论材料；
(三)具有按转化后标准组织生产相适应的技术文件、试验条件、工艺条件及设备；
(四)具有与采用国际标准相适应的质量管理体系和标准化管理体系；
(五)具有稳定的批量生产能力；
(六)产品的主要原材料、主要零部件、配套产品同步采用了国际标准；
(七)经法定检验机构抽样测试结果，各项指标均达到标准；
(八)采用国际标准生产的产品，经试生产和用户使用，性能稳定可靠、具有明显的社会效益和经济效益；
(九)国际的强制性标准和基础标准在产品技术文件中得到实施。
第十五条 采用国际标准的验收程序：
(一)企业对采用国际标准生产的产品经自检具备验收条件后，填报《产品采用国际标准验收申请书》并备齐有关资料，向有关行政主管部门和同级标准化行政主管部门申请验收；
(二)对申请验收的产品，由标准化行政主管部门会同有关部门进行验收。
验收合格的产品和免验的产品，由标准化行政主管部门颁发《产品采用国际标准验收合格证书》，并定期公布。
第四章 管 理
第十六条 采用国际标准实行省、市两级管理。
省、市标准化行政主管部门统一管理本行政区域内采用国际标准工作，省、市有关行政主管部门，按照职责分工管理本部门、本行业的采用国际标准工作。
第十七条 省标准化行政主管部门统一编制和下达全省采用国际标准的规划和年度计划，市标准化行政主管部门依据省采用国际标准的规划，从实际需要出发编制和下达本行政区域内采用国际标准的计划。
第十八条 省标准情报研究所负责搜集、整理、提供国际标准的有关文献资料。各单位、各部门应通过各种渠道搜集国际标准资料，并及时整理目录，通告省、市标准化行政主管部门、省标准情报研究所及其他有关部门。
第五章 奖励与处罚
第十九条 企业可凭《产品采用国际标准验收合格证书》申报优质产品，申请享受采用国际标准的有关优惠待遇。
第二十条 将国际标准转化为地方标准和企业标准，并在贯彻实施后取得显著技术经济效益的单位和个人，可申请科技进步奖。对在采用国际标准中取得突出成绩的单位和个人，标准化行政主管部门应予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法规定的，由标准化行政主管部门依据《辽宁省标准化监督管理条例》的有关规定实施处罚。
第二十二条 省质量技术监督部门可根据本办法制定具体验收规定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的通知
环境保护部
关于印发《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的通知
环发〔2009〕88号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
根据《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》，为确保国家重点监控企业污染源自动监测数据的有效性，我部制定了《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法
2.国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程
二○○九年七月二十二日
主题词：环保 污染源自动监测数据 有效性审核 通知
抄 送：中国环境监测总站，环境保护部信息中心。
附件一：
国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，制定本办法。
第二条 国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。
国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。
第三条 国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。
日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。
验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据。
第四条 有效的国控企业污染源自动监测数据是国控企业计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据，是环境保护主管部门总量考核、监督执法、排污申报核定等工作的基础。
第五条 国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作由市（地）级环境保护部门（以下简称“市级责任环保部门”）负责。其中装机容量30万千瓦以上的火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监测数据有效性审核工作由省级环境保护部门（以下简称“省级责任环保部门”）负责。
第二章 企业责任
第六条 国控企业废气污染源自动监测设备1个小时自动采样一次，废水污染源自动监测设备2个小时自动采样一次，并整小时实时传输污染源自动监测数据。
国控企业对安装的自动监测设备的正常运行负责。
第七条 国控企业依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），对污染源自动监测设备进行日常运行管理，建立健全相关制度和台账。
第八条 国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监测设备进行巡检、维护保养、定期校准和校验，对异常和缺失数据按规范进行标识和补充。
第九条 在国控企业污染源自动监测设备运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。
第十条 国控企业应当配合责任环保部门开展对污染源自动监测数据的有效性审核工作。
第十一条 国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。
自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。
第三章 监督考核
第十二条 责任环保部门依据《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》，对国控企业污染源自动监测设备日常运行每季度考核一次，并将考核结果通知国控企业。
对国控企业污染源新安装验收合格的自动监测设备，运行一个季度后，必须进行监督考核。
第十三条 国控企业污染源自动监测设备日常运行考核内容包括比对监测、制度执行情况以及设备运行情况检查等。
第十四条 国控企业污染源自动监测设备日常运行考核不合格的，国控企业应当严格按责任环保部门的要求限期整改。责任环保部门不接收整改期间的国控企业污染源自动监测数据。
第四章 监督管理
第十五条 对国控企业污染源自动监测数据造假、违规设定仪器参数、违规运行或其他影响正常运行的严重违规行为，责任环保部门按有关规定予以处罚。
第十六条 上级环保部门对下级环保部门国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作进行监督检查。
第五章 附 则
第十七条 责任环保部门可结合实际情况制定具体实施办法。
第十八条 地方重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核参考本办法执行。
第十九条 事业化管理的污水处理厂适用本办法。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件二：
国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程
为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）的污染源安装的自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，规范环境保护主管部门对国控企业安装的自动监测设备（以下简称“污染源自动监测设备”）日常运行监督考核程序，制定本规程。
一、监督考核依据
（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）
（二）《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）
（三）《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）
（四）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》
（五）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356－2007）
（六）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）
（七）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T352-2007）
（八）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）
二、监督考核内容
（一）比对监测
1、废水污染物浓度及流量比对
2、废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对
（二）现场核查
1、制度执行情况
（1）设备操作、使用和维护保养记录
（2）运行、巡检记录
（3）定期校准、校验记录
（4）标准物质和易耗品的定期更换记录
（5）设备故障状况及处理记录
2、设备运行情况
（1）仪器参数设置
（2）设备运转率、数据传输率
（3）缺失、异常数据的标记和处理
（4）污染物的排放浓度、流量、排放总量的小时数据及统计报表（日报、月报、季报）
三、监督考核方式
通过比对监测和现场核查对国控企业污染源自动监测设备日常运行进行监督考核，填写监督考核表。
四、监督考核判定结果
（一）相关制度执行情况以及各类报表等不完善的，要求限期整改；
（二）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为监督考核不合格；
（三）擅自更改自动监测设备参数设定的，判定为监督考核不合格。
附：《国家重点监控企业污染源自动监测设备考核表》
http://www.zhb.gov.cn/info/bgw/bwj/200908/W020090807368061864768.doc
长春市人民政府印发《长春汇津污水处理专营管理办法》的通知（废止）
吉林省长春市人民政府
长府发〔2000〕42号
长春市人民政府印发《长春汇津污水处理专营管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
现将《长春汇津污水处理专营管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇〇年七月十四日
长春汇津污水处理专营管理办法
第一章 总则
第一条 为了加快城市公用基础设施建设，利用外资提高本市污水处理能力，改善本市生态环境，防治水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市汇津污水处理专项经营的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称汇津污水处理专营，是指由市人民政府确定的企业在本市北郊建设污水处理能力为39万吨／日污水处理设施(以下简称汇津污水处理设施)，并对其进行专项经营的行为。
第二章 专营企业
第四条 市人民政府决定由长春市城市排水公司(以下简称市排水公司)与汇津中国(长春)污水处理有限公司(以下简称外方公司)通过签订长春汇津污水处理有限公司合作企业合同(以下简称合作合同)，共同出资设立长春汇津污水处理有限责任公司(以下简称汇津有限公司)，负责对汇津污水处理进行专项经营。
第五条 汇津有限公司经营期为21年，自汇津有限公司营业执照核发之日起至满21年之日止。
第六条 汇津有限公司注册资本为3．2亿元人民币，其中市排水公司出资0．5亿元人民币，占注册资本的1 5．6％；外方公司出资2．7亿元人民币，占注册资本的84．4％。
经市排水公司、外方公司协商一致，双方可以分别增加投资、变更出资比例。
第七条 汇津有限公司董事会由七名董事组成，其中市排水公司委派二名，外方公司委派五名。
汇津有限公司设董事长、副董事长各一名，董事长由外方公司派人担任，副董事长由市排水公司派人担任。
第八条 汇津有限公司总经理、财务总监和总工程师由外方公司提名，总经理助理由市排水公司提名，由董事会依照法律规定程序聘任或者解聘。
第九条 汇津有限公司可分配利润以会计年度和会计决算作为依据，按合作合同约定的分配期和方式全额进行分配。
第十条 外方公司的投资以每年提取折旧和摊销的方式回收，回收的年限根据合作合同的规定执行。
第十一条 汇津有限公司，合作双方以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
第三章 污水处理设施建设
第十二条 汇津污水处理设施由市排水公司负责建设，应当于2000年1 2月1日前通过试车、验收，并能正式投产使用。
建成后的汇津污水处理设施移交给汇津有限公司经蔗予目。
汇津污水处理设施闲置或者拆除的，应当依照有关规定报市环境保护等有关部门批准。
第十三条 汇津有限公司接管汇津污水处理设施后，应当加强污津污水处理设施的管理和维护，确保汇津污水处理设施的正常使用。
在条件成熟时，经市人民政府批准，可以建设及经营污水处理能力为78万吨／目的二级污水处理设施。
第十四条 市人民政府批准市排水公司向汇津有限公司有偿转让汇津污水处理设施所需的土地使用权，市排水公司应当依照有关规定办理相关转让手续，并为汇津有限公司办理土地使用权属手续提供方便。
第十五条 汇津有限公司需要扩大再生产或者建设房屋、构筑物时，必须报经市人民政府批准。
第四章 污水处理经营
第十六条 市排水公司应当输送不少于3 9万吨／日的污水，由汇津有限公司按照有关规定进行一级处理。
第十七条 汇津有限公司处理后的污水必须达到汇津污水处理设施设计标准。
第十八条 汇津有限公司处理污水产生的污泥、废渣等，由市人民政府指定有关部门按照环保有关规定免费提供场地，并由市排水公司依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定进行处理，并承担有关费用，不得造成二次污染。
第十九条 汇津有限公司应当加强汇津污水处理各项设备的维修和养护，及时更换受损设备和部件，以使各项设备正常、安全使用。
第二十条 有关部门、单位应当在汇津有限公司足额交纳有关费用的情况下，保障汇津污水处理设施所需的用电、用水、用热、用气和通讯等公用设施服务，因特殊情况确实无法保障时，应当报经市人民政府批准。
第二十一条 市排水公司应当履行合作合同中规定的支付污水处理费和提供污水等全部合同约定义务；市人民政府监督市排水公司全面履行合同约定义务。
市人民政府同意经批准的合作合同中规定的市排水公司应向汇津有限公司支付污水处理费的标准和调整原则。
第二十二条 市人民政府责成市自来水公司、市水资源管理办公室应当严格按照有关规定及时向用水单位收取污水处理费，并每月按时将污水处理费上交市财政；市财政应当按月将污水处理费拨付到市排水公司专用帐户，确保市排水公司支付污水处理费用。
市人民政府将所收取的污水处理费优先支付汇津有限公司污水处理费用。
应当交纳污水处理费的单位和个人，未按规定交纳污水处理费的，由相关部门按照有关规定予以处理。
第二十三条 汇津有限公司进行生产经营，应当遵守环境保护、城市建设等有关法律、法规的规定，并接受市和所在区人民政府及有关部门的监督和管理。
第五章 优惠政策
第二十四条 市排水公司不足以按照合作合同的规定向汇津有限公司支付污水处理费的，市人民政府将通过市财政从城建维护费中拨付专项资金用于补充差额，确保汇津有限公司按时收到合作合同规定的污水处理费。
当城建维护费变更新的费种时，由新的费种承担前款规定的支付职能。
第二十五条 外方公司按照合作合同规定的比例和计算方法取得的利润和其他合法收入，可以按照国家外汇管理的有关规定兑换成外汇汇往境外。
第二十六条 市人民政府支持和保障汇津有限公司对外汇的需求，按照国家外汇管理的有关规定，协调有关银行优先并及时兑换其所需的外汇。
第二十七条 市人民政府给予汇津有限公司或者外方公司开发、建设和经营汇津污水处理二级项目、市污水再利用项目的优先权。
第二十八条 汇津有限公司可以按照公用基础设施项目的优惠政策向税务部门申请减税、免税。
第六章 资产处置
第二十九条 因法律、法规和政策的调整或者因本办法的调整、废止以及市排水公司的原因需要提前解散汇津有限公司时，外方公司在汇津有限公司未回收部分的资产和预期收益，由市人民政府用财政资金通过市排水公司或者其他经济实体，按照合作合同规定的计算方式所确定的价格向外方公司进行收购。
因外方公司的原因需要提前解散汇津有限公司时，汇津有限公司的资产按照《中华人民共和国公司法》的有关规定进行处理。
第三十条 汇津有限公司经营期满解散并依法处理债权、债务后，外方公司在汇津有限公司的资产，应当无偿转让给市排水公司。
第三十一条 在汇津有限公司经营期届满前的八个月内，市排水公司可以在不影响汇津有限公司正常经营的前提下，安排人员在汇津有限公司进行技术和管理培训。
第三十二条 汇津有限公司经营期届满并依法处理债权、债务和资产后，应当申请注销登记，并公告公司终止。
汇津有限公司注销后，市排水公司或者其他单位未经外方公司允许，不得使用“汇津"的名义从事经营活动。
第七章附则
第三十三条 本办法未规定的有关事宜，按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定执行。
第三十四条 汇津有限公司应当按照本办法和有关法律、法规的规定制定企业章程。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，至合作期结束时废止。