湖北省人大常委会


武汉市人民代表大会监督工作条例（试行）
湖北省人大常委会


（1990年3月15日武汉市第八届人民代表大会第三次会议通过 1990年4月21日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督内容
第三章 监督方式和程序
第四章 责任和处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 市人民代表大会为了依法行使监督职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例（试行）》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市一切国家机关及国家工作人员必须遵循中华人民共和国的一切权力属于人民的宪法原则，对人民负责，受人民监督，密切联系人民群众，努力为人民服务。
第三条 市人民代表大会是全市人民行使国家权力的地方国家权力机关，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院都对它负责，受它监督。
市人民代表大会常务委员会是市人民代表大会的常设机关，在市人民代表大会闭会期间，监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作。
市人民代表大会常务委员会对市人民代表大会负责，受它监督。
市人民代表大会及其常务委员会对本市区、县人民代表及其常务委员会进行监督。
第四条 市人民代表大会依法实施监督，是为了支持和促进常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行使职权。
第五条 市人民代表大会及其常务委员会行使监督职权，必须依靠人民群众，发挥市人民代表大会代表（以下简称代表）的作用。
第六条 市人民代表大会各专门委员会和常务委员会办事机构负责办理监督工作的具体事宜。

第二章 监督内容
第七条 市人民代表大会及其常务委员会对市人民政府监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（三）对本市国民经济和社会发展计划、财政预算的执行及其部分变更；
（四）对城市总体规划的执行和修订；
（五）对本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、侨务、外事以及城乡建设等工作中的重大事项的实施；
（六）制定和发布的规章、决定、命令是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（七）市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家行政机关工作人员是否依法履行职责；
（八）对代表的建议、批评和意见的办理；
（九）对人民群众的申诉和意见的处理；
（十）对人民群众普遍关心的重大问题的处理；
（十一）应由市人民代表大会及其常务委员会监督的其他事项。
第八条 市人民代表大会及其常务委员会对市中级人民法院、市人民检察院监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（三）制发的指导审判、检察工作的规范性文件是否与法律、法规相抵触；
（四）审判、检察工作是否依法进行；
（五）市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的审判、检察人员是否依法履行职责；
（六）对代表的建议、批评和意见的办理；
（七）对人民群众的申诉和意见的处理；
（八）应由市人民代表大会及其常务委员会监督的其他事项。
第九条 市人民代表大会对常务委员会监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级人民代表大会及其常务委员会和市人民代表大会的决议、决定的执行；
（三）作出的决议、决定是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（四）任免、撤销国家工作人员的职务和补选、撤换代表是否符合法律、法规的规定；
（五）常务委员会组成人员是否依法履行职责是否密切联系代表和人民群众；
（六）应由市人民代表大会监督的其他事项。
第十条 市人民代表大会及其常务委员会对区、县人民代表大会及其常务委员会监督的内容是：
（一）对宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（二）作出的决议、决定和制发的重要文件是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（三）选举、任免或者罢免、撤销、撤换代表和国家机关工作人员的职务是否符合法律、法规的规定。

第三章 监督方式和程序
第十一条 市人民代表大会及其常务委员会进行监督工作，分别不同情况，采取下列方式：
（一）听取和审议工作报告、汇报；
（二）审查规范性文件；
（三）视察和检查；
（四）组织对特定问题的调查；
（五）组织代表评议工作；
（六）督促办理代表的建议、批评和意见；
（七）受理人民群众对市级国家机关及国家工作人员的申诉和意见；
（八）提出质询、询问；
（九）就监督的事项作出决议、决定；
（十）罢免或者撤销市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家机关工作人员的职务。
第十二条 市人民代表大会会议期间，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向会议报告工作，市人民政府同时提出本市国民经济和社会发展计划、财政预算的报告，由会议审查，决定是否予以批准。市人民政府组成人员和市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会听取代

表的建议、批评和意见，回答询问。
第十三条 市人民代表大会闭会期间，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对于本条例第七条、第八条所列事项，分别向常务委员会提出报告，并且派负责人列席常务委员会会议，听取建议、批评和意见，回答询问。
第十四条 常务委员会主任会议根据需要，听取市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的专题工作汇报，提出意见。
专门委员会根据需要，听取市人民政府所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的专题工作汇报，提出意见。
第十五条 市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院召开重要会议时，应当通知常务委员会和有关的专门委员会；
常务委员会和有关的专门委员会根据情况派员列席。
第十六条 市人民政府的规章、决定、命令和所属工作部门的规范性文件，市中级人民法院、市人民检察院指导审判、检察工作的规范性文件，区、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等文件，应当报送常务委员会和有关的专门委员会备案。
专门委员会或者常务委员会办事机构发现市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的规范性文件以及区、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等文件的内容同法律、法规相抵触或者不适当的，应当提出处理意见，经主任会议同意后，通知文件制发单位自行纠正，或者提请

常务委员会作出决定予以撤销；发现市人民政府所属工作部门的规范性文件的内容与法律、法规相抵触或者不适当的，经主任会议同意后，通知市人民政府审查纠正。
第十七条 常务委员会、专门委员会组织视察、检查时，接受视察、检查的单位应当如实汇报情况，提供必要的资料。视察、检查中，常务委员会、专门委员会组成人员和代表可以提出建议、批评和意见，由被视察、检查单位研究处理，或者建议有关机关检查处理；必要时提请常务委

员会处理。
代表持证视察时，接受视察的单位应当提供便利，如实回答问题。代表可以在视察中向接受视察的单位提出建议、批评和意见，也可以在视察后向常务委员会反映建议、批评和意见。
第十八条 常务委员会根据需要，组织代表听取市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院负责人的工作汇报，评议其工作。
第十九条 对于下列事项，市人民代表大会及其常务委员会可以决定组织特定问题调查委员会，或者由主任会议决定组织调查小组进行调查；根据需要，市人民代表大会及其常务委员会、主任会议可以要求市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院或者区、县人民

代表大会常务委员会进行调查：
（一）本市行政区域内发生的重大违法事件；
（二）市人民代表大会选举或者常务委员会决定任命的国家机关工作人员的严重违法行为；
（三）常务委员会受理的重大申诉事项；
（四）人民群众反应强烈的重大问题；
（五）其他需要调查的事项。
特定问题调查委员会或者调查小组由常务委员会组成人员和代表组成，邀请专门委员会顾问和有关专家、人员参加。调查委员会或者调查小组可以调阅与调查内容有关的资料，并向有关人员了解情况。
市人民代表大会及其常务委员会或者主任会议根据调查委员会、调查小组及被指定担负调查任务的机关的调查报告，提出处理意见，必要时交有关部门处理；市人民代表大会及其常务委员会可以根据调查报告作出相应的决定。
第二十条 常务委员会、市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院对常务委员会组成人员或者代表的建议、批评和意见，按下列规定办理：
（一）代表在市人民代表大会会议期间书面提出的，由常务委员会办事机构书面转交有关部门办理。有关部门在大会闭会之日起3个月内，至迟在5个月内，将办理情况及结果报告常务委员会并答复代表。常务委员会在下次市人民代表大会会议上报告办理情况。
（二）常务委员会组成人员在常务委员会会议上提出的，由常务委员会办理机构书面转交有关部门办理，并提出办理时限要求，有关部门应当按时将办理结果书面报送常务委员会。
（三）常务委员会组成人员或者代表在常务委员会组织的视察、检查、调查评议工作中提出并要求转交有关部门办理的，由常务委员会办事机构书面转交有关部门。有关部门应当在办理后及时将办理结果书面报告常务委员会。
（四）常务委员会组成人员或者代表平时书面向常务委员会反映的，由常务委员会办事机构转交有关部门。有关部门在3个月内，至迟在5个月内，将办理情况及结果报告常务委员会，并答复常务委员会组成人员或者代表。
（五）常务委员会组成人员或者代表直接向有关部门提出的，有关部门办理后，直接答复常务委员会组成人员或者代表。

常务委员会督促检查对建议、批评和意见的办理工作，征询常务委员会组成人员或者代表对办理工作的意见。
第二十一条 常务委员会受理的人民群众对本市市级国家机关及国家工作人员的申诉和意见，分别采取下列方式处理：

（一）批转有关部门办理，由办理部门直接答复申诉人；要求向常务委员会报告处理结果的，应当按规定时限报告。
（二）由常务委员会会同有关部门组织调查，调查后交有关部门处理，并要求有关部门在规定时限内向常务委员会报告处理结果。
（三）由常务委员会直接调查处理。
第二十二条 在市人民代表大会或者常务委员会会议期间，代表或者常务委员会组成人员依照法律规定联名提出的质询案，分别由大会主席团或者主任会议决定答复的方式、时限交受质询机关答复。提出质询案的人员对答复不满意的，可以提出要求，由大会主席团或者主任会议决定交

受质询机关再作答复。必要时，市人民代表大会及其常务委员会可以组织对质询的问题进行调查，根据调查结果作出相应的处理。
第二十三条 对市人民代表大会选举或者常务委员会决定任命的市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作人员的罢免或者撤销职务案，一般于市人民代表大会或者常务委员会会议召开15日以前提出，送交常务委员会，由常务委员会交有关专门委员会或者常务委员会办事机

构会同有关部门，对该案的情况调查核实，提出报告，然后由市人民代表大会或者常务委员会与罢免或者撤销职务案一起审议，作出决定。
第二十四条 市人民代表大会在举行会议期间通过下列方式，对常务委员会及其组成人员进行监督：
（一）审议常务委员会的工作报告，提出建议、批评和意见，决定是否予以批准；
（二）改变或者撤销常务委员会与法律、法规相抵触或者不适当的决议、决定；
（三）依法罢免常务委员会组成人员的职务，具体程序适用第二十三条的规定。
第二十五条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会通过下列方式，使代表了解常务委员会及其组成人员的活动情况，接受代表的监督：
（一）向全体代表及时通报每次会议的主要内容和出席情况。
（二）吸收部分代表列席常务委员会会议，听取其意见和建议。
（三）召开代表组长和部分代表参加的会议，通报常务委员会工作情况，听取代表组长和代表的意见。
（四）常务委员会主任或者副主任每月定期接待代表，听取意见；接待时，根据需要约请市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的有关负责人参加。
（五）常务委员会组成人员和专门委员会经常同代表保持密切联系，听取代表对常务委员会工作的建议、批评和意见，回答代表提出的问题。
（六）常务委员会办事机构了解并综合常务委员会组成人员参加常务委员会活动、履行职责的情况，每半年向常务委员会报告一次，并向全体代表通报。

第四章 责任和处理
第二十六条 对于有下列行为之一的机关和个人，应当追究责任：
（一）故意拖延执行监督规定的；
（二）拒不接受监督的；
（三）干扰、阻挠监督的；
（四）对提出建议、批评和意见的代表及人民群众打击报复的。
第二十七条 市人民代表大会或者常务委员会对有本条例第二十六条所列行为之一的机关和个人，分别不同情况，作如下处理：
（一）限期改正；
（二）通报批评；
（三）责成有关机关负责人或者直接责任人作出检查；
（四）交有关机关查处；
（五）对市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家机关工作人员依法罢免或者撤销其职务。

第五章 附 则
第二十八条 常务委员会可以就本条例所列的各项监督措施作出具体规定。
第二十九条 常务委员会对武汉海事法院工作的监督，适用本条例的有关规定。
第三十条 区、县人民代表大会的监督工作，可以参照本条例的规定。
第三十一条 本条例由武汉市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起试行。



1990年5月1日
湖南省衡阳市人民政府


衡阳市城镇职工生育保险试行办法

第一章总则第一条 为了维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，均衡生育和避孕节育措施费用负担，根据《湖南省城镇职工生育保险办法》（湖南省人民政府令179号），结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有城镇用人单位，包括企业（国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、股份制企业、工厂、公司、城镇私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工。铁路、电力部门的职工生育保险按省有关规定执行。财政全额拨款和差额拨款单位暂缓执行。第三条 生育保险基金的统筹层次与基本医疗保险基金的统筹层次保持一致。城镇职工生育保险实行市、县市区两级统筹，市区以及各县市区为独立的统筹单位（以下简称统筹单位）。全市统一政策、统一制度、统一标准，分别运行。市区的市属企业、驻衡国、省属用人单位、市本级机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工的生育保险，由市劳动保障行政部门负责管理；县市、南岳区行政规划区内的企业（包括直属、市属、国、省属企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工的生育保险，由县（市）、南岳区劳动保障行政部门负责管理；珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区劳动保障行政部门负责管理区本级及区以下的机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和区属及区以下的企业及其职工的生育保险。第四条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。人口与计划生育、卫生、财政等行政部门应当在各自职责范围内做好生育保险的有关工作。劳动保障行政部门按照省人民政府规定设立的生育保险经办机构，具体经办生育保险征收、管理、登记、调查、统计、支出、核定、咨询等业务。第五条 职工所在单位参加了生育保险，且生育和避孕节育措施符合有关计划生育法律、法规规定的，其在职和领取失业救济期间依照本办法享受生育保险待遇。生育保险经办机构应当及时为职工支付生育保险费用。 第二章 　生育保险基金的筹集及管理第六条 生育保险基金由下列各项构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金的利息；（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。第七条 生育保险费率根据“以支定收，收支平衡”的原则确定。用人单位的缴费率为上年度本单位职工工资总额的0.7%，职工个人不缴纳生育保险费。缴费工资总额按国家统计局有关规定执行。随着经济的发展，缴费率应根据省人民政府的规定作相应调整。第八条 用人单位职工年平均工资总额超过全市上年度职工年平均工资总额的300 %以上部分不计作缴费基数。第九条 生育保险费由用人单位依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按月、足额向生育保险经办机构缴纳。参加生育保险时，用人单位必须缴纳1个月的生育保险费后，从下月起开始享受生育保险待遇。当月不缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从下月起停止用人单位参保人员生育保险待遇。 第十条 用人单位应在生育保险《办法》实施后30日内，新建单位在批准成立或取得营业执照后30日内，到当地生育保险经办机构办理生育保险登记。单位办理生育保险登记时，应提供上级主管部门批准成立的文件、营业执照副本及复印件和《用人单位参加生育保险申请登记表》等材料。用人单位招用人员，30日内必须到生育保险经办机构为被招用人员办理生育保险手续。第十一条 用人单位合并、分立、转让时，应当在30日内到生育保险经办机构办理变更手续。第十二条 生育保险费不实行减免。用人单位未按规定及时、足额缴纳生育保险费，由劳动保障行政部门责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，除补交欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。欠费期间发生的生育保险有关费用，生育保险基金不予以支付，由用人单位或个人承担。第十三条 生育保险费暂由统筹地区医疗保险经办机构与医疗保险费实行统一征缴，执行相同的征缴稽核、缴费年限、缴费和待遇挂钩等规定。第十四条 生育保险基金存入国有商业银行财政专户。专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。第十五条 建立生育保险基金的预决算制度，财务会计制度和内部审计制度。第十六条 生育保险经办机构及其工作人员所需经费由同级财政部门在预算中安排，不得从基金中提取。第十七条 劳动保障部门与财政部门对生育保险基金进行监督管理；审计部门对生育保险经办机构的基金收支、管理情况进行审计监督。设立由政府有关部门、用人单位、医疗机构、工会代表和有关专家参加的生育保险基金监督委员会，对生育保险基金进行社会监督。第三章生育保险待遇及其支付第十八条 用人单位的女职工在职期间生育和终止妊娠，在下列产假时间内，由发放工资变更为享受生育津贴： （一）女职工生育，产假90天。有下列情形者，按照以下规定享受生育津贴： 1、难产的，增加产假15天； 2、多胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假15天; 3、晚育的（指生产时年满24周岁以上），增加产假30天； 4、产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假30天。　　（二）女职工怀孕2个月以下终止妊娠的，产假15天；怀孕2个月以上4个月以下终止妊娠的，产假30天；怀孕4个月以上终止妊娠的，产假42天。女职工每天生育津贴标准为上年度本单位职工月平均工资除以30天之商，低于本人月工资标准的，由用人单位补足。　（三）符合规定的女职工产假含法定节假日。第十九条　用人单位职工在职期间生育、节育等发生的下列医疗费用，从生育保险基金中支付：（一）生育或者终止妊娠所必须的检查费、接生费、手术费、住院费和药费；（二）放置或者取出宫内节育器的费用；（三）采取除外用避孕工具以外的其他避孕措施的费用；（四）实施绝育、输精管输卵管复通手术的费用；（五）治疗生育、终止妊娠及计划生育手术引起的并发症的费用。用人单位职工因生育、终止妊娠引起并发症在产假期间的医疗费用和因绝育、输精管输卵管复通手术引起并发症的医疗费用，从生育保险基金中支付；产假期满后继续治疗的费用和产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险办理。按照有关法律、法规规定由施行手术的单位承担并发症医疗费用的除外。本条第一款费用的具体范围和标准，按省劳动保障行政部门会同省财政、物价、卫生、人口与计划生育等行政部门制定的办法执行。第二十条　用人单位的女职工，当年享受生育保险基金最高支付限额为统筹地区上年度人均生育医疗费用与法定产假生育津贴之和。最高支付限额随着上年度职工工资的变化和生育费用开支情况，由劳动保障行政部门作相应调整，并向社会公布。第二十一条　用人单位女职工符合规定的生育医疗费中个人自付比例原则上不超过统筹地区上年度人均生育医疗费用的20％。第二十二条 用人单位女职工失业后，在领取失业救济金期间生育的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度平均生育医疗费用。第二十三条　用人单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无工作单位的，从生育保险基金中支付一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度平均生育医疗费用的50%。第二十四条 生育保险其他待遇支付（一）出差、异地、公派出境、出国人员且所在单位缴纳了生育保险费的，所发生的生育费用及生育津贴按本人单位参保的统筹地区标准支付。（二）对违反《湖南省人口与计划生育条例》规定，受到年度征收社会抚养费处理的职工生育，不享受生育保险各项待遇。（三）因犯罪、酗酒、吸毒、自己不慎、自伤、他伤、患病、责任事故等造成妊娠中止的医疗费用，不得列入生育保险基金的支付范围。 第四章 生育保险管理 第二十五条 用人单位职工必须到定点医疗机构生育或实施计划生育手术，才能享受生育保险待遇。用人单位职工进行本办法第二十条范围内的生育、节育的，凭基本医疗保险经办机构核发的《诊疗手册》和县（市、区）人口与计划生育部门出具的证明，在规定范围和标准内免付费用（挂号费除外），其费用由生育保险经办机构按照总量控制、定额管理、按月与定点医疗机构结算。超出规定范围和标准的费用，由职工个人负担。第二十六条　生育保险待遇领取　（一）符合规定的生育、节育医疗费，暂由本人全额垫付，诊疗结束后，由本人所在单位专办人员持有关凭证到所属统筹地生育保险经办机构办理领取生育津贴和报销有关医疗费。有条件的，生育、节育医疗费可由生育保险经办机构直接与定点医疗机构结算；生育津贴，生育补助金，应逐步过渡到社会化发放。（二）申领生育保险待遇，需提交下列材料： 1、人口与计划生育行政部门出具的属于计划内生育的证明（《生育证》、《独生子女父母光荣证》等）； 2、夫妻双方身份证（夫妻双方不在同一统筹地区的，还须提供对方已参加生育保险或不属参保范围的证明材料）； 3、定点医疗机构出具的生育医学证明（出生医学证明、婴儿死亡、流产医疗证明、专家鉴定证明、节育证明、相关医疗费用单据等）； 4、失业生育妇女，提交失业保险经办机构审核的失业证； 5、男职工配偶无工作单位的，提交结婚证明和其配偶所在的村（居）民委员会出具的无工作单位的证明； 6、受委托代为申领的，提交申领人出具的委托书和受委托人的身份证； 7、劳动和社会保障部门规定的其他证明材料。（三）男职工配偶无工作单位并符合领取规定的生育补助金由男方所在单位专办人员持有关材料和凭证到统筹地生育保险经办机构领取。（四）单位或托管机构专办人员将有关待遇补偿给受益人时，应有本人领取签名，并将待遇支付凭证保存备查。任何人不得提供虚假材料冒领或者多领生育津贴、一次性生育补助金。第二十七条　生育保险经办机构应当自受理申请之日起15日内，对职工享受生育津贴、一次性生育补助金的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合的，应当书面告知申请人。第二十八条　享受生育保险待遇的职工认为生育保险经办机构未依照本办法规定支付生育保险费用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十九条 市劳动保障行政部门负责会同市卫生部门根据有关规定条件确定定点医疗机构，建立对定点医疗机构资格年审制度，并对定点医疗机构进行定期考核，实行动态管理。第三十条 生育保险定点医疗机构，由统筹地区劳动保障行政部门会同卫生部门按区域、方便职工就医以及分级管理、分级负责的原则统筹确定。第三十一条 用人单位职工自住院之日起一切费用均由定点医疗机构填写费用清单，并由患者本人或其家属签名。凡未经患者本人或其家属签名的医疗费用，生育保险基金不予支付，患者也有权拒付。定点医疗机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病历。生育保险经办机构审核申请人提交的材料时，需要医疗机构出具有关病情证明的，医疗机构应当予以配合。　第三十二条 生育保险经办机构要规范内部运行程序，完善计算机信息管理系统，建立《孕产妇保健手册》，实行跟踪服务管理。第三十三条 实行医疗服务项目及药品目录的准入制度。 第五章　　法律责任第三十四条 用人单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施（社会保险费征缴暂行条例）办法》处理。第三十五条　用人单位职工在产假期间及以后不得中断各项社会保险关系，如发生中断，由用人单位承担相应法律责任。第三十六条　不符合享受生育保险待遇条件，骗取生育保险待遇的，由生育保险经办机构责令退还；情节严重的，按《湖南省城镇职工生育保险办法》第二十条，由劳动保障行政部门处以1000元以下罚款。第三十七条　劳动保障行政部门、生育保险经办机构、定点医疗机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的生育保险基金；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章　　附则第三十八条 本办法施行后，用人单位参加生育保险前发生的生育费用，由原单位按原资金渠道解决。职工因生育、采取避孕节育措施依法享受的待遇，本办法没有规定的，按照原有规定办理。第三十九条 劳动保障行政部门会同财政、物价、卫生等部门制定的相应管理规定与本办法同步实施。第四十条 各县（市）区应根据本地实际制定生育保险规定。第四十一条 本办法自2004年9月1日起施行。