宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法
宁夏回族自治区人民政府


办法
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人，应当依照《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》）和本办法的规定缴纳契税。
第三条 本办法所称土地、房屋权属，是指土地使用权、房屋所有权。
本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。
第四条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与、交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；房屋交换。
第五条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属；
（五）国家规定的土地、房屋权属转移的其他方式。
第六条 契税税率为3％。
第七条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。成交价格是指土地、房屋权属转移合同确定的价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益；
（二）土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或其他经济利益的一方缴纳税款；
（三）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，由房地产转让者补缴契税，其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益；
（四）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关按照当地具有资质的评估机构出具的估价报告予以核定。
第八条 契税应纳税额，按照本办法第六条规定的契税税率和第七条规定的契税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
第九条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）土地、房屋被县级以上人民政府征用，重新承受土地、房屋权属的，免征；
（二）承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的土地使用权，用于农、牧、林、渔业生产的，免征；
（三）国家机关、事业单位，社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于办公、教学、医疗、科学试验、军事设施的，免征；
（四）城镇职工，按国家规定标准面积以内购买公有住房的，免征（此项免税照顾每户只能享受一次）；
（五）因不可抗力丧失住房而重新购买住房的，经县（市）财政局审核后，报自治区财政厅批准，予以减征或免征；
（六）土地使用权交换、房屋交换，交换价格相等的免征。
第十条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在土地、房产权属转移合同签订或者具有合同效力的契约、协议、合约、票据、确认书以及由自治区人民政府确定的其他凭证取得之日起10日内，向土地、房屋所在地的征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十一条 纳税人因改变土地、房屋用途应补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。
第十二条 纳税义务人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十三条 纳税人办理纳税事宜后，征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十四条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门，房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十五条 纳税人缴纳契税后，并未履行所签订土地、房屋权属转移合同，申请退税的，经县级以上人民政府财政机关审核批准，准予退税。
第十六条 契税由市、县人民政府财政机关负责征收，也可由财政机关委托地方税务、土地、房产管理部门代理征收。代征手续费按实征税额的1－2％支取。
第十七条 各级人民政府土地、房产管理部门和公证机关应当向征收机关提供有关土地、房产使用权属变更以及土地基准地价、标定地价、房产市场交易价格等资料，支持、协助征收机关依法征收契税。
第十八条 土地、房产权属承受的单位和个人未在规定期限内向征收机关申报缴纳契税的，从滞纳契税款之日起，按日加收滞纳税款2‰的滞纳金。
第十九条 纳税人与征收机关因纳税发生争议时，必须先依照《条例》、《细则》和本办法规定缴纳税款及滞纳金，然后可以在收到征收机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级征收机关申请复议。上一级征收机关应当自收到复议申请之日起60日内作出复议决定。对复议决定不
服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第二十条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本办法的规定执行。
第二十一条 本办法所称国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
第二十二条 本办法所称土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
本办法所称土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物或者其他经济利益的行为。
本办法所称土地使用权的交换，是指土地使用者之间交换土地使用权的行为。
第二十三条 本办法所称房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物或者其他经济利益的行为。
本办法所称房屋赠与，是指房屋所有者无偿转让给受赠者的行为。
第二十四条 本办法自一九九七年十月一日起施行。



1997年12月9日
山东省人民政府


山东省机关事业单位工资基金管理办法
山东
《山东省机关事业单位工资基金管理办法》业经省政府批准，现予发布施
行。
省长 李春亭
一九九八年九月一日
山东省机关事业单位工资基金管理办法
第一条 为了加强机关、事业单位工资基金管理，有效控制消费基金增
长，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家机关、事业单位以及按规定应当纳入机关、
事业单位管理的部门和单位的工资基金管理适用本办法。
中央驻鲁机关、事业单位的工资基金管理，按国家有关规定执行。
第三条 本办法所称工资基金，是指机关、事业单位用于职工工资支出的
专项资金。
凡直接支付给职工个人的劳动报酬均必须纳入工资基金管理范围。
第四条 县级以上人民政府人事行政部门负责本地区机关、事业单位的工
资基金管理。
计划、财政、审计、监察、统计、人民银行及有关商业银行等部门、单位
按照各自职责做好工资基金监督工作。
第五条 工资基金管理实行《工资基金管理手册》制度。
《工资基金管理手册》是机关、事业单位支取工资的唯一凭证，由省人事
厅、中国人民银行山东省分行统一制发。
第六条 《工资基金管理手册》按行政隶属关系领取，由本级人民政府人
事行政部门核发，每年换发一次；隶属关系变更的，须向本级人民政府人事行
政部门申请变更《工资基金管理手册》。
第七条 机关、事业单位必须凭《工资基金管理手册》从本单位基本存款
帐户中支取工资额，并将使用情况如实载入《工资基金管理手册》。
第八条 县级以上人民政府人事行政部门和其他工作部门应当按隶属关系
将上级下达的年度工资总额计划在30日内逐级分解下达到有关单位，并抄送
有关银行。
第九条 机关、事业单位应当根据上级下达的年度工资总额计划编制工资
基金按季度分月使用计划，报经本级人民政府人事行政部门审批，在《工资基
金管理手册》上签章后，由开户银行监督支付。
第十条 机关、事业单位在当年度工资总额计划下达前，可参照上年同期
工资基金使用情况，结合当年实际，编制季度、月工资基金使用计划，报本级
人民政府人事行政部门审核后执行。年度工资总额计划下达后，统一核算。
第十一条 机关、事业单位按季度分月提取的工资基金累计额，不得超过
当季度工资基金使用计划；当季度节余的，可结转下季度使用，但不得提前支
取下季度工资基金。
第十二条 单位增减人员或政策性增资的，应当按规定向本级人民政府人
事行政部门申请调整工资总额计划。经批准后，相应核增或核减工资基金使用
计划。
第十三条 县级以上人民政府人事行政部门应当建立《工资基金管理台
帐》，记录机关、事业单位的工资基金使用计划。
第十四条 开户银行应当对机关、事业单位工资基金计划手续进行审查，
并记录支付情况。对手续不完备的，应当拒绝支付。
第十五条 县级以上人民政府人事行政部门负责组织有关部门监督检查工
资基金管理。
对违反工资基金管理规定的行为，任何组织和个人都有权向人事行政部门
和有关部门举报。
第十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上人民政府人事行
政部门责令限期改正；逾期不改的，暂时收缴《工资基金管理手册》；情节严
重的，由财政等部门暂停拨付工资及有关款项：
（一）未办理《工资基金管理手册》，擅自发放工资的；
（二）未经审核《工资基金管理手册》或者超出《工资基金管理手册》核
定的工资基金使用计划发放工资的；
（三）未按规定从基本存款帐户开户银行提取现金发放工资的；
（四）匿报、瞒报工资总额的。
对违反本办法、负有责任的单位主要负责人和直接责任人，由所在单位或
有关机关给予行政处分。
事业单位违反本办法的，由县级以上人民政府人事行政部门视情节轻重，
处以1000元以下罚款。
第十七条 违反现金管理规定垫支、坐支、套取现金发放工资或在国家工
资政策之外发放工资和实物的，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第十八条 罚款必须使用财政部门统一制发的罚款收据。罚款一律上缴国
库。
第十九条 人事行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由
任免机关或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。



1998年9月1日