河南省平顶山市教育局


平顶山市教育局关于印发《平顶山市教育局直属学校基建项目管理办法》的通知

平教〔2008〕13号


局属各学校：

经研究，制定《平顶山市教育局直属学校基建项目管理办法》，现予以印发，请各单位严格遵照执行。









二〇〇八年十二月二十九日









平顶山市教育局直属学校基建项目管理办法



第一章 总则

第一条 为进一步加强市教育局直属学校基建项目的管理，节省基建投资，确保学校建筑工程质量，提高建设效率，根据国家和省、市对基建项目管理的有关规定，结合学校实际情况，制定本办法。

第二章 项目规划

第二条 学校的基建项目坚持先规划后建设的原则。

各学校要严格按照中小学校校舍建设标准中的有关规定，做好校园建设的规划工作。校园规划设计应以安全、适用、经济、美观为原则，根据学校的特点和城市规划的要求，合理利用地形、地貌，因地制宜地进行。在校园总平面设计上，宜按不同功能进行分区，合理布局。校园、校舍应突出整体性，绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。规划设计应注重必要性和可行性，兼顾近期规划与长远发展，并且有利于分期实施。

学校规划须报经市教育局批准后方可实施。

第三章 项目报批

第三条 凡有新建、改建、扩建和维修项目的学校，于每年3月和10月向市教育局发规科进行项目申报。

学校申报基建项目时，必须提交项目申请书及工程概算。项目申请书必须对项目建设的使用功能、必要性、可行性、资金来源及投资效益分析进行阐述，并附必要的相关图纸、图片等。

市教育局在调查研究、统一平衡的基础上，确定基建项目计划。

第四章 勘察设计

第四条 工程地质勘察是工程设计的依据，对拟建的工程必须由有资质的部门进行工程地质勘察。

第五条 基建项目严禁无证设计。重点基建项目须有3家以上设计单位参与方案竞标，并邀请有关部门、专家共同对方案的经济实用及美观等方面进行评审，确定最佳方案后方可进行施工图设计。

第五章 工程招标

第六条 建设工程招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，严格按照市政府采购办批准的招标方式和程序进行。

市教育局研究纳入计划的工程项目，根据工程特点和市政府采购办批准的招标方式，由市教育局选择有资质、信誉良好的代理机构组织招标，同时委托有资质的工程咨询机构进行清单和拦标价或标底的审核，以确保其准确性。采用综合基价招标的，做好标底的保密工作。开标时，市教育局、项目学校的负责人和监督部门有关人员同时参加。

第六章 合同签约

第七条 项目学校依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法规及该项目招投标文件，签订建设工程施工、工程监理、设计、勘察等工程建设有关合同。

工程承包合同须经市教育局审核同意后，才可签订正式合同。

正式合同报市教育局发规科备案。

第七章 施工管理

第八条 项目学校应成立项目领导小组，学校法人代表任组长，分管校长任副组长。项目学校的基建工程领导小组应加强对施工质量、进度、安全、投资及文明施工的监管，重要问题由领导小组集体决定。

第九条 项目开始施工前，学校应与市教育局签订项目工程质量管理责任书，实行工程质量单位领导责任制和工程质量终身负责制。

第十条 项目学校要确定现场项目负责人，做好施工日记。要及时收集一切工程技术资料，特别要做好隐蔽工程记录和变更工程记录。坚持现场跟班验收、签证、监督和检查，严禁事后签证和没有现场验收就签证。

第十一条 实行工程质量报告制度。项目学校要定期向市教育局报告工程进度和质量情况，遇有重大问题要随时报告。

第十二条 凡建设工程项目投资在100万元以上的，必须聘请具备相应资质的监理公司进行工程质量监管。监理公司由市教育局会同有关部门依照工程监理有关规定选定。

第十三条 严格按照批准的设计文件进行施工建设，不得擅自变更项目投资规模，提高建设标准。

施工图非涉及工程安全性的，原则上不予变更，确需变更设计的，特别是影响工程造价较大的变更项目，由项目学校提出书面请示，经市教育局审定后并报有关领导同意，方可办理变更手续。

项目学校未经审核擅自变更，视作违规行为，追究当事人责任，由此产生的费用，由学校负责。

第八章 竣工验收

第十四条 严格遵守工程竣工验收制度，工程验收合格方可交付使用，未经验收或验收不合格不得交付使用。

第十五条 施工单位对竣工项目自验合格后，由监理单位组织工程初验，对验收中查出的有关施工质量问题，应责成施工单位限期整改完毕。最后由项目学校组织工程竣工验收，市教育局及施工、勘察、设计、监理、消防等有关部门参加，并报请质量监督站进行监督。工程验收合格，各方代表在验收记录上签字、盖章。

第十六条 工程项目竣工验收合格后，施工单位应向项目学校提供完整的竣工资料一式二份，其中一份由项目学校存档，另一份交市教育局备案。

第十七条 项目竣工验收合格后，项目学校必须收存施工单位出具的工程质量保修书，并按合同规定比例留取质量保修保证金。在约定的工程质量保修期内出现的工程质量问题，及时要求施工单位负责无条件返修。

第九章 工程造价

第十八条 工程竣工验收后，施工方应及时进行工程决算。项目学校收到施工方提供的完整决算资料后，要进行初审，对决算中有明显错误的地方要通知施工单位进行更正。

第十九条 项目学校把初审过的决算资料报市教育局，并对提供相关资料的真实性和完整性负责。市教育局审查认可后，再报市财政局财政性投资项目评审中心进行审核。

项目学校不得自行委托社会中介机构进行评审。

第十章 法律责任

第二十条 凡未经批准而发生超预算的经费，谁同意谁负责。未按基建程序办事、违规操作的学校，将予以批评并责令其改正。对在经济上造成一定损失的或酿成重大事故的，将按有关法律法规追究有关责任人的责任。

第二十一条 项目学校分管领导和有关人员必须遵纪守法，廉洁自律，不得向施工单位索取或收受贿赂，违者要按党纪政纪严肃查处。因工程质量问题影响使用或造成经济损失的，要追究有关人员的责任。

第二十二条 所有基建项目投资要主动接受审计部门的全过程审计。

第十一章 附则

第二十三条 本办法适用于市教育局直属学校所有基建项目管理。

第二十四条 学校基建项目是指学校使用财政性资金和自筹资金实施的工程项目,包括建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、拆除、维修（含装饰、装修），以及与工程项目紧密相关的工程设计、勘察、监理等。

第二十五条 国家、省、市有关政策规定调整需对本管理办法相关条款进行变更时，由市教育局统一进行修改。

第二十六条 本管理办法自公布之日起施行。




广东省汕头市人民政府


汕府〔2008〕181号

印发《汕头市专利扶持资金管理办法》的通知

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市专利扶持资金管理办法》业经2008年12月11日汕头市人民政府第十二届第36次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。



汕头市人民政府
二○○八年十二月二十三日


汕头市专利扶持资金管理办法

第一条　为规范汕头市专利扶持资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《汕头市专利保护和促进条例》，制定本办法。
第二条　市人民政府根据《汕头市专利保护和促进条例》设立专利扶持资金。
专利扶持资金纳入本市年度财政预算，并根据市财政经常性收入的增长幅度逐年递增。
第三条　市管理专利工作的部门根据专利扶持资金的年度使用预算，提出具体资金安排方案；市财政部门按照财政资金管理规定拨付资金，检查、监督资金使用情况。
第四条　专利扶持资金主要用于：
（一）资助单位或者个人申请专利；
（二）促进符合国家和地方产业发展要求、市场前景好、技术含量高的专利技术转化实施；
（三）扶持园区、企事业单位和行业协会开展知识产权试点、示范工作，提升知识产权制度的运用能力；
（四）专利表彰奖励；
（五）配套资助国家、省知识产权专项资金扶持的专利项目；　
（六）培育从事专利服务的中介机构，发展专利中介服务市场；
（七）市委、市政府以及上级部门决定予以扶持的项目。
第五条　属于本市重点发展的产业或者行业，以及区（县）财政能够解决配套资金的项目，专利扶持资金在同等条件下优先资助。
第六条　单位或者个人以本市地址申请专利，且申请专利的项目属于以下情形之一的，可以向市管理专利工作的部门申请资助：
（一）已获得国家受理的发明专利；
（二）已获得国家受理且具有较好市场前景的实用新型专利；
（三）已获得国家授权且设计水平较高、市场前景好的工业独立产品外观设计专利；
（四）已获得国（境）外授权且能为本市带来经济效益的专利。
申请资助应当于每季度第一个月提出，并按照市管理专利工作的部门的要求提供有关材料。
第七条　经市管理专利工作的部门审核确认，符合本办法第六条第一款规定条件的，按照以下规定金额直接向申请人发放资助资金：
（一）申请中国专利的，资助金额为依法向国家管理专利工作的部门实际缴纳的申请费用；获得国家发明专利授权的，每项专利再资助二千元；
（二）获得国外专利授权的，每项发明专利给予不超过三万元的资助，每项实用新型、外观设计专利给予不超过五千元的资助；获得港澳台地区专利授权的，每项专利资助二千元。
同一申请人同一年度获得多项国（境）外专利授权的，给予的资助累计不得超过四项；同一项目获得多个国家或者地区发明专利授权的，给予的资助累计不得超过二项。
首次申请专利且当年度申请专利超过五十项的，一次性再资助二万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第八条　经市管理专利工作的部门组织评审,属于专利技术转化实施项目的，或者属于提升知识产权制度运用能力项目的，由市管理专利工作的部门提请市财政部门共同下达扶持资金。
市管理专利工作的部门应当严格按照有关规定组织评审，对技术性和专业性较强的项目，应当组织专家评审。获得扶持的单位应当与市管理专利工作的部门签订扶持资金使用合同，明确资金使用计划、实施措施和绩效目标。
评审工作每年组织一次。
第九条　获得国家、省、市专利奖的，按照以下规定金额给予奖励：
（一）获得中国专利金奖的，每项奖励三十万元；获得中国专利优秀奖的，每项奖励十六万元；
（二）获得广东专利金奖的，每项奖励十二万元；获得广东专利优秀奖的，每项奖励八万元；
（三）获得汕头市专利金奖的，每项奖励三万元；获得汕头市专利优秀奖的，每项奖励一万元；获得汕头市优秀专利发明人奖的，每人奖励六千元。
第十条　获得国家、省知识产权专项资金扶持的项目，由市管理专利工作的部门结合当年度专利扶持资金预算情况，以国家、省的扶持金额为上限，提请市财政部门共同下达配套资助资金。
同一项目同时获得国家和省知识产权专项资金扶持的，只配套资助一次。
第十一条　从事专利服务的中介机构受市管理专利工作的部门委托，承办专利宣传培训等公益性服务活动的，或者经市管理专利工作的部门组织，到本市专利服务薄弱地区设立办事机构的，专利扶持资金给予适当资助。
第十二条　经市管理专利工作的部门组织，从事专利服务的中介机构在免费代理专利申请专项活动中，代理向国家管理专利工作的部门申请专利的，专利扶持资金给予资助，资助金额为国家管理专利工作的部门收取的申请费用。
单位或者个人在前款规定的免费代理专利申请专项活动中，委托从事专利服务的中介机构代理申请专利的，不得就该项专利申请提出资助。
第十三条　对市委、市政府以及上级部门决定予以扶持的项目，由市管理专利工作的部门根据实际情况确定扶持金额后，提请市财政部门共同下达扶持资金。
第十四条　市管理专利工作的部门应当对专利扶持资金的使用绩效进行跟踪管理，组织项目验收或者项目结题，定期将使用绩效情况上报市人民政府，并通报市财政部门。
第十五条　市财政部门应当对专利扶持资金的使用情况进行检查监督，开展专利扶持资金整体使用绩效评价。
第十六条　有下列行为之一的，由市管理专利工作的部门责令改正；情节严重的，责令退回已发放的专利扶持资金，两年内不再给予扶持：
（一）不按照合同使用专利扶持资金的；
（二）不按时提交专利扶持资金使用绩效报告的；
（三）不配合对项目进展情况和专利扶持资金使用情况进行监督检查或者验收的；
（四）未能通过项目验收或者项目结题的。
第十七条　管理专利工作的部门、财政部门等行政机关及其工作人员在专利扶持资金管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行政过错行为的，依法追究行政过错行为责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条　本办法自2009年1月1日起施行。