天津市人民政府


天津市城镇廉租住房管理办法
天津市人民政府



第一条 为建立和完善多层次社会保障住房供应体系，解决最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内廉租住房的管理均适用本办法。
第三条 城镇廉租住房是指政府或者单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇居民常住户口的最低收入住房困难家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第四条 最低收入住房困难家庭按照市城镇住房制度改革领导小组（以下简称市房改领导小组）公布的标准认定。
第五条 每户最低收入住房困难家庭只能承租一处与居住人口相当的廉租住房。
第六条 市房地产管理局负责本市行政区域内城镇廉租住房的指导管理工作，可根据本办法制定实施办法并具体组织实施。
第七条 城镇廉租住房的主要筹集渠道：
（一）腾空的公有住房；
（二）市人民政府以及区、县人民政府出资新建或者购置的住房；
（三）用住房公积金增值资金建设的住房；
（四）单位从新购建住房中按比例提取的住房；
（五）最低收入家庭承租的符合本市城镇廉租住房标准的现租住公有住房；
（六）社会捐赠的住房。
第八条 家庭收入连续两年低于市房改领导小组公布的家庭最低收入标准，且人均居住面积低于市房改领导小组公布的住房困难户面积标准的，可以申请承租廉租住房。
第九条 承租廉租住房实行申请、审批制度，办理程序为：
（一）申请。申请人应当持下列申请文件提出承租廉租住房的书面申请，其中有工作单位的向所在单位提出申请，无工作单位的向居住地的区、县房地产管理局提出申请：
1．申请廉租住房的书面材料；
2．家庭户籍以及家庭成员身份证明；
3．家庭成员中有工作单位的，由所在单位开具的收入证明；无工作单位的，由政府有关部门开具的收入证明；
4．家庭现住房租赁合同或者房屋所有权证；
5．申请承租用住房公积金增值资金建设的廉租住房的，出具住房公积金缴存证明。
（二）登记。按照廉租住房来源，由职工所在单位或区、县房地产管理局对申请人进行审查，并查验有关申请文件。对符合廉租住房承租条件的最低收入住房困难家庭登记造册，按住房困难程度，登记先后次序轮候配租。
（三）审批。单位为职工提供的廉租住房，由职工所在单位审批，并经职代会同意；区、县人民政府提供廉租住房的，由区、县房地产管理局核查、审批，向市房地产管理局备案；市人民政府提供廉租住房的，由单位和区、县房地产管理局核查，报市房地产管理局审批。
（四）签约。经审批申请人可以承租廉租住房的，廉租住房的产权人或者房产管理单位与申请人签订《天津市廉租住房租赁合同》。
《天津市廉租住房租赁合同》由市房地产管理局统一印制。
第十条 凡为职工购建住房或者实行住房货币分配的单位，其职工不能申请承租由政府提供的廉租住房。
第十一条 承租廉租住房免购住房租赁债券。
第十二条 廉租住房的租金标准，除本办法第七条第一项和第五项的租金标准按本市公有住房统一租金标准计租外，其他渠道筹集的廉租住房，其租金标准按照维修费和管理费两项因素确定，以后随着最低收入家庭收入水平的提高而适当提高。
第十三条 承租廉租住房的家庭，当家庭年收入连续两年达到上一年全市最低家庭收入标准2倍的，或者承租廉租住房期间享受单位发放一次性住房补贴的，应当及时向廉租住房的产权人或者房产管理单位报告，并在半年内腾退廉租住房；确有困难不能按期腾退住房的，按商品租金计
租，并补交逾期商品租金和廉租住房租金的差额。
第十四条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当定期对承租廉租住房的家庭收入情况进行核查，掌握变动情况，并按规定调整租赁关系和租金。
第十五条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理继续承租手续。
第十六条 单位提供的廉租住房，由单位自行管理或者委托有管理能力的单位管理；政府提供的廉租住房，可委托有管理能力的单位管理，或者采取招标的方式确定管理单位。
第十七条 新建成片廉租住房应当实行租赁管理和物业管理相结合，物业管理企业受廉租住房产权人或者房产管理单位的委托对廉租住房实施统一管理。但物业管理费应当从低收取。
第十八条 新购建廉租住房的租金收入应当按照本市公有住房租金使用管理规定合理使用，专款专用，不得挪作他用。
第十九条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当参照公房修缮范围对所管理的住房进行维修养护，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。
第二十条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房档案，并随廉租住房使用情况的变化进行变动。
第二十一条 廉租住房承租人不得将廉租住房转租、转让、转借他人或者闲置不住。凡承租人有前述行为的，出租人有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十二条 廉租住房承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得改变住房建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。
第二十三条 廉租住房承租人应当按照廉租住房租金标准按月交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，承租人应当补齐拖欠的租金，每逾期一个月，缴纳租金5％的滞纳金；拖欠租金累计达6个月以上的，产权人有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十四条 廉租住房承租人违反本办法规定的，由市或者区、县房地产管理局按照建设部《城镇廉租住房管理办法》和本市的有关规定予以处理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



2000年1月27日
河北省人民政府


河北省放射性污染防治管理办法

(2001年10月26日河北省人民政府第48次常务会议通过 2001年11月15日河北省人民政府令〔2001〕第18号公布 自2002年1月1日起施行)




第一条为防治放射性污染，保护和改善环境，保障公众的健康和安全，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行核设施、核技术应用和伴生放射性矿产资源的开发利用等伴有放射性污染的项目的建设，以及从事伴有放射性污染的设施的使用和放射性废物、放射性污染物的处理、处置等伴有放射性污染的活动，必须遵守本办法。

第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内放射性污染防治工作的统一监督管理。

省人民政府环境保护行政主管部门所属的放射性环境监测机构按照规定的职责，负责对全省伴有放射性污染的项目和活动进行监测。

第四条新建、扩建、改建核设施项目，应当报国务院环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。其环境影响报告书在报国务院环境保护行政主管部门审批前，应当经省环境保护行政主管部门审查并签署意见。

新建、扩建、改建其他伴有放射性污染的项目以及从事伴有放射性污染的活动，应当报省环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。其环境影响报告书(表)在报省环境保护行政主管部门审批前，应当经设区市环境保护行政主管部门审查并签署意见。

第五条建设单位向发展计划、经济贸易、建设、城市规划、卫生、公安和工商行政管理等部门办理伴有放射性污染的项目和活动的审批手续时，应当向以上部门报送环境影响申报登记和环境影响评价的批准文件。未报送批准文件的，有关部门不予办理审批手续。

第六条伴有放性污染的项目和活动的环境影响报告书(表)经批准后，项目或者活动的规模、工艺和地点发生变化的，建设单位或者从事伴有放射性污染活动的单位和个人必须重新编制环境影响报告书(表)，并按规定程序重新办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。

第七条伴有放射性污染的项目中防治污染环境的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，并保持正常运行，不得擅自拆除或者停止使用。

第八条在伴有放射性污染的项目试运行前，建设单位必须向负责环境影响报告书(表)审批的环境保护行政主管部门提交申请试运行报告，经检查同意后方可进行试运行。

第九条自伴有放射性污染的项目试运行之日起三个月内，建设单位应当向同意进行试运行的环境保护行政主管部门提交防治污染设施竣工验收的申请。经验收合格后方可正式运行。

第十条向环境排放含有放射性物质的气体和液体，必须采用相应的净化措施进行处理，达到国家规定的排放标准，并向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证。

第十一条伴有放射性污染的设施的使用单位应当配置相应的监测设备和仪器，建立健全放射性污染的监测防护制度，并按期向省环境保护行政主管部门报送环境监测数据和有关资料。

第十二条核设施和开放性的核技术应用设施的操作场所应当合理布局，划分出操作控制区和防护隔离区，控制放射性污染的扩散。

第十三条核设施和核技术应用设施在运行过程中产生的高、中浓度含有放射性物质的液体，必须进行固化处理，并用专门的容器包装存放。禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞或者采用稀释的方法排放含有放射性物质的液体。

设置低浓度含有放射性物质的液体的排放口，必须经省环境保护行政主管部门审批。排放口不得设置在饮用水源保护区、水产品养殖区和其他保护水域。

第十四条在铀矿勘探、建设和伴生放射性矿产资源的开发利用过程中产生的放射性废物，必须堆放在专用的处置场所，妥善封存处理，设立放射性标志，并采取相应的监测和监护措施。

第十五条核技术应用设施在运行过程中产生的放射性废物必须送交省环境保护行政主管部门设置的放射性废物库贮存，其他任何单位和个人不得擅自接受、贮存放射性废物。

第十六条从事伴有放射性污染的活动的单位和个人应当采取措施，减少放射性废物的产生数量，并依照国家和本省有关规定对放射性废物进行处置。不得自行焚烧、掩埋、丢弃、转移或者出售放射性废物。

第十七条任何单位和个人不得擅自转让放射性污染物。对确需再利用的放射性污染物，应当进行放射性污染的清除处理，并经法定监测机构监测合格后方可利用，但不得加工成与饮食和医疗有关的器具或者其他物品。

第十八条禁止任何单位和个人将境外及省外的放射性废物、放射性污染物运入我省处理或者处置。

第十九条建筑材料使用的工业废渣、掺工业废渣的建筑材料产品及天然石材产品(个人自用的除外)必须经法定监测机构进行放射性物质含量监测，未经监测或者监测不合格的，不得生产、销售和使用。

第二十条伴有放射性污染的项目建成使用后，其设施需要退役的，使用单位应当按规定编制退役环境影响报告书(表)和实施方案，报原负责该项目审批的环境保护行政主管部门审批并组织验收。

第二十一条放射源需要更换或者报废时，其使用单位必须向当地环境保护行政主管部门申报登记。被更换和报废的放射源可以送交省环境保护行政主管部门设置的放射性废物库贮存，并依照本省有关规定缴纳相应费用；也可以经省环境保护行政主管部门同意后，送回生产企业再利用。

放射源送入放射性废物库贮存或者送回生产企业再利用后，其使用单位应当持相应证明向卫生、公安部门办理放射源的注销手续。

第二十二条伴有放射性污染的项目和设施的建设、使用单位以及从事伴有放射性污染的活动的单位，应当建立健全安全管理制度和放射性事故处理应急系统，并制定事故处理的应急方案。

第二十三条发生放射源、放射性污染物丢失事故后，发生事故的单位应当立即向当地人民政府、环境保护行政主管部门和有关部门报告，采取相应措施消除危害。并由当地人民政府组织环境保护行政主管部门和其他有关部门迅速如数追回丢失的放射源或者放射性污染物。

第二十四条发生放射性污染事故后，省环境保护行政主管部门应当及时赶赴现场组织监测，确定污染范围和程度，并对放射性污染的清除工作进行监督指导。

第二十五条发生放射性污染事故的单位必须依照国家有关规定清除污染。未清除污染的，由省环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未清除污染或者清除污染不符合国家有关规定的，由省环境保护行政主管部门指定单位依照国家有关规定代为清除污染，所需费用由发生事故的单位支付。

在放射性污染事故得到控制后，发生事故的单位应当写出事故报告，并按规定报环境保护行政主管部门。

第二十六条单位和个人违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》、《河北省环境保护条例》和《河北省建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十七条本办法自二○○二年一月一日起施行。