深圳市人民政府文化产业发展办公室关于印发《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》的通知
广东省深圳市人民政府文化产业发展办公室
深圳市人民政府文化产业发展办公室关于印发《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》的通知
深文产〔2008〕1号
各区文化产业主管部门，相关文化产业园区、基地及单位：
为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》的精神，我办研究制定了《深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
深圳市人民政府文化产业发展办公室
二○○八年一月十一日
深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，引导和促进我市文化产业园区和基地的建设，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 文化产业园区是指经深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称市文产办）认定的集聚了一定数量的文化企业，具有一定的产业规模，具备自主创新研发能力，并具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。
文化产业基地是指经市文产办认定的自主创新研发能力强，产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力的具有一定规模的文化企业（机构）或文化产业某一行业的集聚区。
第三条 深圳市文化产业园区和基地的认定遵循公开、公平、公正；统筹规划、促进集约、协调发展；政府扶持、社会投资、产业导向；"三旧"改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。
第四条 市文产办负责深圳市文化产业园区和基地的认定、审批、考核及相关管理工作。
第五条 各区文化产业主管部门按照属地管理原则对区内申报单位的申报材料进行汇总并给出初审意见；协助市文产办对区内的文化产业园区和基地进行监督管理。
第二章 认定条件
第六条 文化产业园区认定条件：
（一）社会效益和经济效益显著；
（二）重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为；
（三）具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；
（四）具有合法、完备的立项审批手续；
（五）园区开发单位的实际投资额5000万元人民币以上；
（六）有组织健全的专业管理机构和完善的管理制度，有专门的知识产权保护机构；
（七）有完善的配套服务设施和公共服务体系，公共服务平台不少于2个；
（八）园区的规划建筑面积5万平方米以上，第一期建筑面积不少于1万平方米，连续2年经营收入均在5亿元人民币以上，其中年经营收入大于5000万元人民币的企业不少于2家，入驻文化企业20家以上，占全部入驻企业70%以上，年文化产业收入占总收入的60%以上；
（九）园区开发单位及管理机构具有独立法人资格；
（十）有切实可行的中长期发展目标和规划。
第七条 文化产业基地认定条件：
（一）社会效益和经济效益显著；
（二）重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为；
（三）具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；
（四）具有大专以上学历的人员占员工总数的30%以上，或具有中级以上专业技术资格的人员（或同等资格条件）占员工总数的15%以上；
（五）产业规模、经营收入及利税位居本市同行业前10名之内；
（六）实际投资额1000万元人民币以上；
（七）用于产品开发、市场营销、知识产权保护的经费投入占经营收入的10%以上；
（八）企业或机构具有独立法人资格；
（九）行业集聚区要有专门的管理服务机构和配套公共设施及公共服务平台；
（十）有切实可行的中长期发展目标和规划。
第三章 申报、认定程序
第八条 我市范围内符合本办法第三章有关认定条件的文化产业园区开发单位、基地管理单位和文化企业（机构）均可申报。
第九条 申报单位需认真填写《深圳市文化产业园区认定申请表》或《深圳市文化产业基地认定申报表》，并提供下列材料：
（一）企业营业执照副本；
（二）企业组织机构代码证、税务登记证；
（三）企业资质证书及近3年获得的各项荣誉证书；
（以上3项需验原件留复印件加盖公章）
（四）企业近两年的财务报表；
（五）《深圳市文化产业园区认定申请表》或《深圳市文化产业基地认定申报表》中所填报的各种数据的有效证明材料；
（六）申报单位认为需要提供的其他材料。
第十条 申报单位通过深圳市文化产业信息网（www.szwenchan.gov.cn）填写相关申请表，并将申请表加盖公章连同其他书面材料一式三份报所在区文化产业主管部门。各区文化产业主管部门按本办法的认定条件进行初审，对符合条件的，签署初审意见后将材料报送市文产办。市文产办对申报单位进行现场考察。
第十一条 市文产办聘请文化产业方面的专家、学者及政府相关部门代表组成专家评审委员会，负责根据本办法及考察结果对申报单位进行评审，并给出评审意见。
第十二条 市文产办根据专家评审委员会意见对申报单位及材料进行审核，评定出合格的文化产业园区和基地。对评审不合格的单位于5个工作日内给予通知并说明原因。评审结果在我市主要媒体上公示（公示期5天），无异议的申报单位由市文产办授予"深圳市文化产业园区"或"深圳市文化产业基地"称号，并颁发证书和牌匾。对被提出异议的申报单位，由市文产办进行资格复核，不能通过复核的申报单位将不能被认定为我市的文化产业园区或基地。
第四章 管理和考核
第十三条 市文产办对我市文化产业园区和基地实行动态管理，每年3月底前，被授予市文化产业园区或基地称号的单位应将上一年度的发展情况及考核材料（与申报材料要求相同）通过辖区文化产业主管部门报市文产办。每年6月由市文产办负责组织对园区和基地的建设、管理和运营情况进行考核。
第十四条 被认定的市文化产业园区和基地有下列情况之一的，由市文产办认定为考核不合格，并提出警告：
（一）经营管理不善，不能达到园区或基地认定条件；
（二）投入不足，不能按计划为园区或基地提供相关配套公共服务；
（三）后续建设不能按计划组织实施；
（四）知识产权保护不力，园区或基地入驻企业有违法侵权行为。
第十五条 被认定的我市文化产业园区和基地有下列行为之一的，由市文产办撤销其文化产业园区或基地称号，收回认定证书，予以摘牌，并3年内不再受理其申请。
（一）连续两年考核不合格；
（二）提供虚假材料；
（三）园区或基地行为对社会造成严重不良影响；
（四）不服从市、区文化产业主管部门依法管理。
第十六条 经认定的文化产业园区和基地若发生以下重大变更行为之一，应在变更后15个工作日内将变更情况报市文产办。如变更后不符合园区或基地认定条件，市文产办将撤销其文化产业园区或基地称号，收回认定证书，予以摘牌。
（一）园区或基地的功能发生变更；
（二）园区或基地的管理单位发生变更；
（三）园区或基地的公共服务平台或基础设施发生变更；
（四）影响园区或基地经营的其他变更。
第十七条 经认定的文化产业园区和基地有效期为5年（违反本办法第十五条被撤销称号的除外），到期后按相关办法重新认定。
第五章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
郴州市本级产业引导资金管理办法
湖南省郴州市人民政府办公室
关于印发郴州市本级产业引导资金管理办法的通知
郴政办发〔2011〕38号
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
《郴州市本级产业引导资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年四月二十八日
郴州市本级产业引导资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市本级产业引导资金的管理和使用，提高财政资金的使用效益，支持产业项目建设，促进经济增长、财政增收，根据有关法规政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市本级产业引导资金（以下简称“市产业引导资金”），是指由市政府纳入年度财政预算用于支持我市产业发展的财政性专项资金。
第二章 职责分工
第三条 市政府统筹审定市产业引导资金使用总体计划和年度产业引导资金项目计划。
市直相关职能部门为各专项产业引导资金的责任单位，按行业归口管理的原则，分别负责相关行业的产业发展规划以及产业项目筛选、论证、审查和汇总申报等工作，参与提出市产业引导资金安排意见，参与组织实施产业项目绩效评价工作。
市财政部门具体负责市产业引导资金的筹集、拨付、管理和监督，会同各专项产业引导资金责任单位对产业项目进行调研认证，提出市产业引导资金安排意见，组织实施产业项目绩效评价工作。
第三章 资金扶持重点和方式
第四条 市产业引导资金的使用方向包括：
（一）发展优势传统产业，主要是改造提升优势传统产业，扶持有色、能源、化工、建材、锻铸造、食品等行业的骨干企业做大做强，推进节能减排工作。
（二）发展现代农业，主要是支持现代农业生产基地建设，实施农业科技示范工程，扩大农产品精深加工，推进农业规模化标准化生产，提升农业产业化水平。
（三）发展战略性新兴产业，主要是扶持电子信息、先进装备制造业、新材料、生物医药、新能源和节能环保等重点领域项目建设，推动企业科技创新。
（四）发展现代服务业，主要是培育壮大现代物流、现代金融、电子商务、旅游、咨询中介等服务性企业，推动现代服务业发展。
（五）发展文化产业，主要是扶持非物质文化遗产传承与保护，加快重点文化产业项目建设。
第五条 市产业引导资金的安排使用遵循突出重点、集中管理、扶优扶强、整合资源的原则，重点向市中心城区项目倾斜。
第六条 市产业引导资金对产业项目的支持，主要采取“以奖代补”、“贷款贴息”等方式。
第四章 项目申报程序
第七条 市产业引导资金实行项目库管理制度。各专项产业引导资金责任单位按照统筹规划、突出重点、合理排序、滚动开发的原则，逐步建立和完善产业发展项目库。
第八条 市产业引导资金的使用单位和项目的申请单位应当一致。申请市产业引导资金的项目，必须同时具备下列条件：
（一）项目申请单位具有独立的法人资格，并在本市注册登记；
（二）项目申请单位财务机构及财务管理制度健全，经济效益良好；
（三）项目具有较强的示范和引导作用；
（四）项目符合国家产业政策、本市产业转型发展计划和本市产业引导资金年度支持重点方向；
（五）符合市产业引导资金使用管理的其他要求。
第九条 申请市产业引导资金的，同一项目只能申请一次，且不得同时申请多个专项引导资金。
第十条 市产业引导资金的申报程序按照下列规定执行：
（一）根据郴州市经济发展需要，每年将市产业引导资金按行业分成若干专项。项目单位根据市产业引导资金的使用方向及项目要求，于每年5月底前向各专项产业引导资金责任单位提交申请。
（二）各专项产业引导资金责任单位对申报项目进行审核，对满足申报条件的项目择优列入产业发展项目库，并根据市产业引导资金年度支持方向和重点，从项目库中筛选相关项目，于每年6月底前会同市财政部门拟定市产业引导资金项目计划。
（三）各专项产业引导资金的60%以上集中用于支持重大产业项目建设，经分管市领导审查通过后，报市政府常务会议审定。各专项产业引导资金的20%以内且总额不超过200万元的，由分管市领导审批，用于解决各行业的一般性问题。
第五章 资金管理和监督
第十一条 市产业引导资金项目计划按程序批准后，由市财政部门下达资金分配方案，按照财政性资金管理程序办理资金拨付手续。
第十二条 市财政部门和各专项产业引导资金责任单位要加强对市产业引导资金和产业项目的跟踪管理。市审计、监察机关要对项目立项、项目实施和资金使用管理等情况进行监督检查。
第十三条 每年重点选择1-2个专项引导资金项目进行绩效评价。对项目的评价结果，作为下年度安排产业引导资金的参考依据。
第十四条 任何单位或个人不得以虚报、冒领等手段骗取市产业引导资金，不得截留、挪用市产业引导资金，或者擅自拆分项目、擅自改变项目主要建设内容、改变项目资金使用范围和资金投向。
项目单位违反前款规定的，将对其核减、停止拨付或追回资金，依法取消其市产业引导资金申请资格，依法追究有关责任人的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十五条 本办法自2011年1月1日起执行。郴州市人民政府办公室2007年7月25日发布的《郴州市本级产业引导资金管理暂行办法》（郴政办发〔2007〕16号）同时废止。