安徽省淮南市人民政府


关于印发《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》的通知

淮府办〔2004〕25号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年二月二十日

淮南市招商引资项目引荐人奖励办法

　　为进一步扩大开放，调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，开创我市招商引资工作的新局面，特制定本办法。

　　一、奖励对象

　　凡国内外个人或组织（以下简称引荐人）利用各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核批准后，给予奖励。

　　外来资金指本市以外的个人或组织以其现金、设备投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的（不包括投资者重组我市老企业的承债和在我市金融部门的贷款）。

　　二、引荐成功的标准

　　（一）外来资金进行项目投入的必须达到：
　　1、应在工商部门登记注册的已登记注册；
　　2、签定合同中的外来资金按期投入到已注册的企业；
　　3、项目进展必须达到下列要求：
　　（1）工业项目正式投产；
　　（2）城市基础设施项目完成首期工程；
　　（3）第三产业项目全部建成或开业；
　　（4）农业项目投入营运。
　　（二）无偿捐献的资金到账、设备到位，并投入使用。

　　三、奖励标准
　　（一）投入工业、高新技术、农业等生产性项目，按到位资金的0.5%给予奖励。
　　（二）投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业，经营性公用事业，城市基础设施建设等项目，按到位资金的0.5%给予奖励。
　　（三）投入到现代物流和其它项目的（不含房地产和餐饮娱乐业），按到位资金的0.2%给予奖励。
　　（四）房地产开发项目和外来投资者出资在100万美元（或相当人民币）以上的餐饮娱乐业项目，按到位资金的0.1%给予奖励。
　　（五）争取到的无偿捐献的现金、设备（不包括国外政府贷款项目），按所争取的现金或设备作价的1%给予奖励。
　　（六）单个项目奖金的最高限额为500万元人民币。

　　四、奖励认定
　　（一）引荐人的确认。招商引资项目引荐人的确认由引荐人提出申请，经投资方和受益方确认后填报《招商引资项目引荐人确认表》，报市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室初审后，由市招商引资考核奖励工作领导小组审核确认。
　　（二）奖励基数的认定
　　1、外来资金到位情况应由具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
　　2、无偿捐献的现金、设备由受偿单位提供资金进账单、设备清单和具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
　　3、奖励基数不包含投资者在本市银行的融资。

　　五、奖励程序
　　（一）奖励申报。引荐人应持有关资料到市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室，领取并填写《外来资金引荐登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
　　引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1名人员或团体的1名负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
　　引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
　　1、合同、章程批准证书的影印件；
　　2、工商营业执照的影印件；
　　3、验资报告、资产评估报告、资金到账的银行凭证；
　　4、受奖者身份证明。
　　（二）奖励审查
　　1、由市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室对引荐人的奖励申报进行初审，属市级财政奖励的引荐人，将登记表及有关材料提交市招商引资考核奖励工作领导小组审核，报市政府批准；属各县、区奖励的引荐人，将有关材料移交给各县、区。
　　2、在《淮南日报》上公示拟奖励的引荐项目，七天内无异议的实施奖励。
　　（三）奖励实施
　　1、引荐来的外来资金，按外来投资企业的财政级次，由同级财政兑现奖励，无偿捐款的奖励由受益方兑现奖励。属市本级财政奖励的，由市政府在每年4月召开的表彰大会进行奖励。
　　2、奖励认定的截止日期为每年的3月31日。
　　3、奖金的支付：内资直接以人民币支付，外资以每年3月31日国家的外汇牌价折算为人民币支付。
　　4、引荐的项目或资金能确定引荐人的，奖励到个人；属多人引荐或难以确定引荐人的，只奖励到项目，由受奖单位和主要引荐人再行奖励。
　　5、凡上级纪检、监察机关对公务员在经济活动中的奖励问题有明确规定的，按有关规定办理。

　　六、其它
　　（一）为我市招商引资工作作出突出成绩的外籍人士和非淮南籍人士可授予“淮南市荣誉市民”的称号。授予“淮南市荣誉市民”称号，须经市政府研究并报市人大常委会批准后，由市政府颁发“淮南市荣誉市民”证书和金钥匙一把。
　　（二）引荐人获得的招商引资奖金为税后所得，应交纳的个人所得税由财政部门或无偿捐献的受益方负责交纳。
　　（三）对引荐外来资金弄虚作假，骗取奖励的个人和团体，由奖励审核部门追回全部奖金。情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
　　（四）本办法自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
　　（五）本办法由淮南市对外开放领导小组办公室负责解释。


广东省惠州市教育局


关于印发《惠州市民办学校规范化管理标准(试行)》的通知
惠市教〔2008〕197号

各县（区）教育局、市直各民办学校：
为进一步加强民办学校规范管理、安全管理，防范办学风险，促进民办学校的管理走向规范化和制度化，在2007年下发《惠州市民办学校工作检查28条》（惠市教〔2007〕66号）和《关于实行民办学校年度检查制度的补充通知》（惠市教民〔2007〕3号）的基础上，经进一步充实和补充完善，形成了《惠州市民办学校规范化管理标准（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。


惠州市教育局
二ＯＯ八年九月二十五日


惠州市民办学校规范化管理标准（试行）
一、办学条件

第一条 举办者具有政治权利和完全民事行为能力。学校具备独立法人条件。
第二条 有合符办学要求的独立校园。小学：①学校占地不少于15000㎡(中心城区小学不少于10000㎡)；②生均占地不少于14㎡(中心城区小学不少于9㎡)；③生均建筑面积(不含宿舍) 不少于6㎡；④学生宿舍生均建筑面积不少于4㎡；⑤学校规模600人以上。 初中：①学校占地不少于15000㎡(中心城区学校不少于12000㎡)；②生均占地不少于15㎡(中心城区学校不少于10㎡)；③ 生均建筑面积(不含宿舍) 不少于8㎡；④学生宿舍生均建筑面积不少于4.5㎡；⑤学校规模600人以上。九年一贯制学校：①学校占地不少于20000㎡(中心城区学校不少于15000㎡)；②生均占地不少于15㎡(中心城区学校不少于10㎡)；③ 生均建筑面积(不含宿舍) 不少于8㎡；④学生宿舍生均建筑面积不少于45000㎡；⑤学校规模1000人以上。高完中：①学校占地不少于55000㎡(中心城区学校不少于45000㎡)；②生均占地不少于18㎡(中心城区学校不少于15㎡)； ③生均建筑面积(不含教工宿舍)不少于14㎡(中心城区学校不少于9㎡)； ④学校规模1200人以上。中职学校：①学校(不含教职工宿舍和相对独立的附属机构)占地不少于20000㎡(农村学校不少于33000㎡) ②生均占地不少于20㎡(农村学校不少于34㎡)；③ 生均建筑面积不少于16㎡；④学校规模960人以上(农村学校不少于600人)。
第三条 有与学校规模相适应的校舍、运动场地(小学18个班以上、初中24个班以上、中职学校设200米以上环形田径场。初中25个班以上设400米环形田径场一个)、体育设施及仪器设备、图书(小学生均藏书量20册以上，初中25册以上，并有一定数量的教参资料、工具书和报刊。中职学校有适用印刷图书生均不少于30册，城市学校报刊种类100种以上，农村学校60种以上，教师阅览室和学生阅览室的座位应分别按不低于教职工总数的20％和学生总数的10％设置)。
第四条 小学规模一般不少于12个班，班额一般不超过46人，学生600人以上。初中规模一般不少于12个班，班额一般不超过50人，学生600人以上。高中规模一般不少于12个班，班额一般不超过45人，学生500人以上。中职办学规模一般不少于960人(农村学校不少于600人)。
第五条 每个教学班有标准教室1间，学校有计算机室、语言实验室、音乐室、美术室、体育室、多媒体综合电教室、图书室(包括藏书室、阅览室)、仪器及器材储存室、广播室、团队室、心理辅导室、卫生室、综合档案室以及满足教育教学需要的设备设施等。31个班以上初级中学须增设计算机室和语言实验室各1间。小学设有科学实验室。初级中学有理、化、生实验室(包括准备室、仪器室、储存室)。中职学校要有与所设专业相适应的校内实习基地和相对稳定的校外实践活动基地。
第六条 学校设有教师办公室、行政办公室、会议接待室等。
第七条 学校设置符合安全、卫生标准的厕所。根据实际需要设置符合安全、卫生标准的食堂、浴室、学生宿舍、单身教工宿舍。
第八条 有符合任职条件的校长、副校长(小学校长有大专学历或小学高级职称，初中校长有本科学历或中教一级教师职称，中职校长及教学副校长须具有本科以上学历和高级专业技术职称)。有符合任教资格的、结构合理的、数量足够的专兼职教师队伍。
第九条 学校有办学基本建设投资和正常教育教学等各项工作所需要的经费，有稳定、可靠的经费来源和切实保证教职工工资的发放。

二、办学证件

第十条 有年检合格的“中华人民共和国民办学校办学许可证”。
第十一条 有年检合格的“广东省民办非企业单位登记证书”。
第十二条 有物价部门发放的“广东省收费许可证”。
第十三条 有国家技术监督局发放的“中华人民共和国组织机构代码证”。
第十四条 有有效的各栋房屋建筑质量验收或检测合格证。
第十五条 有各栋房屋的消防设备验收或检测合格证。
第十六条 有有效的学生饭堂“卫生许可证”。

三、制度建设

第十七条 有运作正常的由举办者或其代表、校长、教职工代表等5人以上组成的理事会或董事会，实行董事会或理事会领导下的校长负责制。
第十八条 有教职工代表大会制度来保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。
第十九条 依法建立财务、会计、资产管理制度并按照国家有关规定设置会计帐簿。民办学校收费应使用财税部门规定的统一票据。举办者的办学资产应当在批准设立之日起1年内过户到学校的名下。
第二十条 依法建立学籍和教育教学管理制度，健全部门岗位责任制，业务考核机制、绩效激励机制，并报教育主管部门备案。
第二十一条 学校实行安全工作校长负责制，设立安全工作专门机构，有专人负责校园的安全保卫工作。
第二十二条 学校制订并严格执行食品卫生安全、消防安全、校车及校车驾驶员、学生接送人员的安全管理制度。
第二十三条 建立安全工作会议制度，与每个教职工签订安全责任书，明确每个岗位安全责任，严格执行事故责任追究制度。
第二十四条 建立事故报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制。
第二十五条 制订并严格执行门卫、保卫、宿舍管理员的值班、巡查制度。

四、安全措施

第二十六条 制订并严格执行体育运动、大型文艺活动、社会实践、勤工俭学等集体活动的安全要求和防范措施。
第二十七条 制订并严格执行实验室安全操作规程及安全管理规则。
第二十八条 建立校园网安全防范机制，有效防范如反动、色情、暴力等不良信息对学生的危害。
第二十九条 实施对学生进行“每周一课”安全教育，把心理健康、身体健康纳入安全教育课程，学校对安全隐患实施每月一排查机制。
第三十条 学生集中上下楼梯、横过机动道路时，建立有专人负责疏导和指挥机制。
第三十一条 建立社会关心、家长广泛参与的学校安全教育工作机制。
第三十二条 对教学实验用的有害有毒化学物品，易燃、易爆的危险实验用品，设置有由专人保管、专门地点存放、领取制度。
第三十三条 学校年终要制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计。
第三十四条 学校要与教育局和银行签订办学资金专用帐户监管合作协议，并严格执行协议内容。
第三十五条 学校财会人员有会计从业人员上岗证书，具备法定资格。
第三十六条 学校与教职工签订了劳动合同，依法保障教职工的工资、福利待遇、并为教职工缴纳社会养老、医疗保险费。
第三十七条 制订定期对校车进行保养、维护，不准校车超载、超速，保证安全行驶的规定。
第三十八条 校车按规定定期进行安全技术检测，校车驾驶员有经公安交警部门审核备案，领取《惠州市校车驾驶员上岗证》。建立校车及校车驾驶员管理台帐。
第三十九条 学校与校车驾驶员签订《交通安全责任书》，定期对驾驶员进行安全教育和培训。
第四十条 组织学生外出活动要报请上级主管部门批准，要制订活动的安全方案，有明确的安全责任人，开展专门的安全教育和指导，保障师生的安全。
第四十一条 制订对学校消防设施设备、消防器材进行定期检查更换制度，确保从业人员正确使用消防器材。
第四十二条 按照国家有关安全标准进行校内电网铺设及电器设备安装。
第四十三条 楼道、走廊及其他通道要安全、通畅，应急照明用电设备要处于正常状态。
第四十四条 严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营场所。
第四十五条 煤气管道、用具做到定期检查，制定完善防止泄漏措施。
第四十六条 制订食品及原料的采购、运输、储存、加工、留样等安全卫生管理标准。
第四十七条 食堂工作人员持健康证上岗并定期进行身体检查。
第四十八条 建立师生健康卡片，组织师生定期体检。
第四十九条 水源符合国家饮用水水质标准，食堂要严格执行定期消毒制度。
第五十条 医务室人员有从业资格，要定期检查药品的质量和有效期。
第五十一条 制订防范突发流行性疾病和传染病的措施。
第五十二条 学校内不得有宗教活动场所，不得铺设过境架空高压线。
第五十三条 学校不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。
第五十四条 校园周边200米范围内不得有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营性场所。

五、教育教学管理

第五十五条 配备学籍管理专门人员，建立健全学生转学、休学、复学、升级、留级、跳级制度和学生异动情况报告制度。
第五十六条 学校落实校务公开制度。校务公开的内容、形式、程序等须符合校务公开的有关规定。
第五十七条 教育教学面向全体学生，关注每个学生的健康成长，关注学生的个性差异，因材施教，关心学生身心健康，促进学生充分发展，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第五十八条 教师尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。
第五十九条 中职学校要加强对学生的安全教育，特别是实习实训安全教育和安全管理工作，增强学生自我保护意识，禁止体罚或变相体罚学生，积极预防和依法、妥善处理学生伤害事故。
第六十条 按国家课程计划、课程标准和省教育部门分布的校历安排课程，组织教育教学。课时符合国家规定。
第六十一条 使用国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材，以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字，积极推广普通话和规范汉字。
第六十二条 加强和改进德育工作，严格执行升降国旗制度，通过德育课程，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神；开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯；开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质；开展法制教育，增强学生遵纪守法的观念。
第六十三条 重视体育和美育工作，树立健康第一的指导思想，严格执行国家有关学校体育和美育工作的法规。保证学生每天有1小时以上的体育活动时间，增强学生体质；提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康的审美情趣。学校应重视校园文化建设，树立优良的校风、教风、学风，开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动。
第六十四条 对学生进行热爱劳动、艰苦奋斗的教育，培养学生热爱劳动人民、珍惜劳动成果、力行节约、反对浪费的思想感情。组织学生参加社会实践、社区服务、公益劳动等有益的社会活动。
第六十五条 每年举办全校性综合文体活动。
第六十六条 组织班主任学习培训和开展班主任经验交流，提高班主任素质和工作能力，定期表彰优秀班主任。
第六十七条 实行学生综合素质评价考核制度，以课程标准和《中学生守则》及《小学生行为规范》或《中学生行为规范》为依据，对学生在校期间品德、智力、体质等各方面进行综合评价。
第六十八条 建立校本教研及校本培训制度，健全学科组教研制度、年级组集体备课以及教师之间互相听课、评课制度。积极开展教育教学研究，推广教研科研成果。
第六十九条 健全学生、家长投诉受理、处理机制。学生本人或其家长可以对学校工作提出批评或建议。