广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区保安服务管理条例》的决定


（2004年9月24日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《广西壮族自治区保安服务管理条例》作如下修改:一、删去第六条第三项中的“公安机关认可的”。
二、第七条第一款修改为:“设立社会保安服务组织，应当经自治区人民政府公安机关批准，并向所在地工商行政管理部门办理登记注册。
该条第二款修改为:“设立内部保安服务组织，应当经所在地县级人民政府公安机关同意后，报设区的市人民政府公安机关批准。内部保安服务组织不得对外提供保安服务。”删去该条第三款。
三、第八条第一款修改为:“社会保安服务组织因法定代表人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更的，变更事项应当经自治区人民政府公安机关同意，并向所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。”
该条第二款修改为:“内部保安服务组织因负责人、地址、名称、服务项目和范围等发生变更的，变更事项应当经原批准的公安机关同意。”
四、删去第九条。
五、第十一条改为第十条，删去第二款。
六、第十二条改为第十一条，第一款修改为:“被招聘的保安人员必须参加岗前培训，经县级以上人民政府公安机关考核合格后，方准上岗执勤。”
七、第二十三条改为第二十二条，删去第一款中的“保安服务收费的项目和标准，由社会保安服务组织提出意见，报当地物价部门批准。”
八、第二十五条改为第二十四条，第一款修改为:“保安人员的服装、标志样式，按照国家的统一规定执行。”
该条第二款修改为:“保安器械种类和保安人员的执勤牌、工作证件样式由自治区人民政府公安机关规定。未经自治区人民政府公安机关批准，任何单位和个人不得制造或者销售保安器械、保安人员执勤牌和工作证件。”
九、第三十一条改为第三十条，第一项修改为:“保安服务组织违反本条例第八条规定，未经原批准的公安机关同意擅自变更保安服务组织的地址、名称、服务项目、范围等事项的;”。该条第二项改为第三项，修改为:“社会保安服务组织违反本条例第二十二条规定，未将保安服务合同报公安机关备案的;”。该条第三项改为第二项，修改为:“保安服务组织违反本条例第十一条规定，聘用未经公安机关考核合格的保安人员上岗执勤的;”。
该条第四项修改为:“保安服务组织违反本条例第二十四条规定，配备非统一规定的保安器械、服装、标志、执勤牌、证件的。”删去该条第五项。
十、第三十二条改为第三十一条，第一款修改为:“违反本条例第二十四条第二款规定，未经自治区人民政府公安机关批准擅自制造或者销售保安器械、保安人员执勤牌和工作证件的，由县级以上人民政府公安机关没收非法制造、销售的保安器械、执勤牌、工作证件及其违法所得，可以并处以违法所得一倍以上四倍以下的罚款。”
十一、第三十三条改为第三十二条，修改为:“保安服务组织违反本条例规定，情节严重的，由原批准的公安机关责令其限期整改;逾期不改的，由公安机关撤销其作出的批准设立保安服务组织的决定;属于社会保安服务组织的，还应当由工商行政管理部门责令其停业。”
十二、第三十四条改为第三十三条，第一款修改为:“保安人员违反本条例第十八条规定，有第五项、第六项、第七项、第八项规定行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告或者处以200元以下罚款;有第一项、第二项、第三项、第四项规定行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
该条第二款中的“不作为”修改为“不履行合同义务”。
十三、删去第三十五条。
十四、第三十七条改为第三十四条，删去第二款。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《广西壮族自治区保安服务管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


国家税务总局 国家计委


国家税务总局、国家计划委员会关于进一步加强和完善固定资产投资方向调节税征收管理的通知
国家税务总局、国家计委



为贯彻《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》的精神，进一步强化宏观调控，适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强和完善固定资产投资方向调节税的征收管理，堵塞漏洞，制止税款的流失，全力做好征收工作，现特通知如下：

一、关于税目税率核定权限和投资许可证的问题
（一）对中央、省级计划主管部门审批下达的固定资产年度计划中的建设项目，原则上由省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关按照《固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称《条例》）规定，负责核定投资方向调节税税目税率。
（二）对在固定资产投资规模内由地、市、县计划主管部门审批下达的固定资产年度计划中的建设项目，省级税务机关可委托地、市、县税务机关按照《条例》规定，负责核定投资方向调节税税目税率，要否抄报上级税务机关备案，由省级税务机关确定。
（三）对建设单位及个人自行安排的固定资产投资项目，省级税务机关可委托项目所在地县级税务机关负责核定投资方向调节税税目税率。
（四）对跨地区的固定资产投资项目或各种形式的国内联合投资项目，省级税务机关可委托项目所在地县级税务机关，按照《条例》规定，负责核定投资方向调节税税目税率。
上述各项所列由省级税务机关委托的税务机关，其核定的投资方向调节税税目税率有误的，上级税务机关有权纠正。
（五）基层征收税务机关发现项目建设内容与原核定的税目税率不符的，应暂按原核定的适用税率征收，并及时将核实后的适用税率报原核定税务机关复审。
（六）各级税务机关核定的税目税率，应填开通知书（单）给基层征收税务机关，据以执行。其格式由各地税务机关自定。
（七）要严格执行投资许可证制度，凡未领取投资许可证或未按规定进行年检的建设项目，不得继续建设，计划部门不下达下年度投资计划。

二、关于强化征管，严格执法的问题
（一）纳税人应在规定期限内，向建设项目所在地税务机关办理税务登记和纳税申报手续。对未按规定期限办理的，按《税收征管法》第三十七条、三十九条的有关规定进行处罚。
（二）纳税人在建设期内更改投资项目建设内容的，应在更改后30日内，持有关文件资料向项目所在地税务机关申报办理有关税务事项。对未按规定期限办理的，按《税收征管法》第三十七条的有关规定进行处罚。
（三）纳税人以0％税率或低税率的投资项目为名，从事适用较高税率的投资项目，或以更新改造为名，从事基本建设投资，以及对计划外的固定资产投资项目，均应按实际投资项目适用税率和有关规定计征投资方向调节税，并按《税收征管法》第四十条的有关规定进行处罚。
（四）各地不得越权减免投资方向调节税，各级税务机关和计划部门要严格把关，同时，要严格控制延期缴纳税款的数额和期限。纳税人因特殊困难需要延期缴纳税款的，必须向税务机关提出书面申请，说明要求延期缴纳税款的数额、期限及有关事由，并订出清缴税款的计划。税务机
关应严加审核，并按《税收征管法》的有关规定执行。
（五）各地税务机关对投资方向调节税的征收工作，应组织力量进行定期、不定期的专项纳税检查，或与计划、银行、审计等有关部门联合进行纳税检查。
（六）对计划、税务部门不按《条例》规定审核、核定税目税率、造成国家税款流失的，应追究有关当事人的责任，并视情节轻重，给予纪律处分。

三、关于加强与有关部门配合、共同做好源泉控管的问题
（一）为了及时沟通情况，实现有效控管，方便建设单位，可采取多种形式的源泉控管办法。在有条件的地区，税务、计划部门可以实行联合办公，共同审定投资项目的适用税目税率和应纳税额。税务、计划、银行、城建、土地管理、审计等有关部门应共同研究解决征管中的有关问题
，掌握项目投资的有关资料和税源情况，提高源泉控管质量，搞好投资方向调节税征收管理的综合治理。
（二）为了确保税款及时足额入库，各地税务机关可据实际情况委托有关单位（如城建、土地管理等有关部门）负责代扣代缴投资方向调节税。代扣代缴单位应负责及时足额地扣缴税款，并划转金库，税务机关按规定支付手续费。未按规定扣缴税款而造成漏欠税的，由代扣代缴单位负
责补缴税款。
（三）国务院有关部门（公司）下达固定资产投资计划时，必须抄送项目所在地的省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）和税务机关，以保证投资方向调节税征收工作的顺利展开。



1993年9月15日