广东省惠州市人民政府


惠州市市区城市供水管理规定


　　第一章 总 则
　　第一条 根据国务院《城市供水条例》和《广东省城市供水管理规定》等有关法律和法规，结合本市的供水情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的市区城市供水，是指在市区城市规划区及其延伸部分的公共设施供水和自建设施供水。凡从事城市供水工作，供水管理工作以及使用城市供水的用户，必须遵守本规定。
　　第三条 市建设行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发利用和保护工作，负责本规定的组织实施。本自来水公司（以下简称水公司），做好市区城市供水工作。
　　第四条 市建设行政主管部门应在市人民政府的领导下，制定有利于市区城市供水发展的政策，鼓励市区城市供水的科学技术研究，采取相应措施积极推广先进技术和设备，保障市区城市供水的科学技术水平不断提高。根据市区城市发展需要和流域或区域水资源综合规划，按照开源与节流并重的原则合理制定市区城市供水水源开发利用规划和供水发展规划，报经上级人民政府批准后，纳入市区城市总体规划组织实施。
　　第五条 市建设行政主管部门应努力加强对市民或用水的节水意识和保护水源意识教育，鼓励市民或用水户采取节水措施，实行计划和节约用水。

　　第二章 供 水
　　第六条 凡从事市区城市供水经营的，必须按照规定进行资质申报，由建设行政主管部门审查合格后，由建设行政主管部门审查合手，发给《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》，企业凭此证书向工商行政管理工作部门登记注册后，方可从事生产经营活动。凡未取得《城市供不企业试行证书》或《城市供水企业资质证书》的供水企业，工商行政管理部门不得予以注册登记。
　　第七条 供水工程建设规划必须在考虑城市用水自然增长和市区城市发展规划的基础上稍有超前。供水设施建设应充分考虑水源、水质、水量、水压等因素，并与市区建设规划、经济发展及人口增长速度，保持相应的比例。建设投资来源可采用国家投资、政府拔给、供水企业自筹或用水单位集资统建相结合的办法。
　　第八条 尚未敷设供水主管道的小区建设和市区内新建、扩建、改建工程项目而需增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资，其中需要增加城市公共设施供水量的，应当将其供水工程建设投资交付市建设行政主管部门。供水工程建设由水公司统一组织实施。
　　第九条 水公司必须严格按照国家《生活饮用水卫生标准》规定，提供符合国家生活饮用水卫生标准要求的自来水。
　　第十条 水公司应保持市区内环形供水主管网服务压力符合国家标准；对水压有特殊要求或所在位置地势较高的用户，应自行间接加压或设置储水设备。
　　第十一条 水公司在正常情况下应保证昼夜连续供水。如遇工程施工、检修、通电等原因必须使部分地段或全市临时停水时，必须提前24小时通知用户；特殊情况不能提前通知的，应在抢修的同时通知用户，并报造市建设行政主管部门。
　　第十二条 水公司必须加强对供水职工管理和教育，统一制发工作证，实行持证上岗制度。

　　第三章 用户申请报装
　　第十三条 用户申请用水（包括室内外水管新装、扩装、改装、换表、该表），均应直接向水公司提出申请，连同用水地点的平面布置和给水工程图纸、规划许可证以及建筑施工许可证等到水公司办理有关手续，经水公司派员勘察、设计、预算，并按规定标准收取供水设施增容费及其它有关费用之后，凭水公司签发的给水工程施工许可证书进行施工。工程竣工之后，必须经水公司验收合格方予供水。
　　第十四条 市区城市供水的给水工程安装由水公司统一管理，未经办理报装手续，不能擅自安装和接驳供水管道用水。有关报装和给水工程安装程序，按市建委惠市建字[1991]42号文《关于加强惠州市给水安装工程施工管理规定》和水公司的有关规定办理。
　　第十五条 户外管（以水表为界，含水表）均应由水公司承装；户内管（不含水表）的安装，由建设单位委托经建设行政主管部门批准具有给水施工资质证书的单位安装。否则，水公司一律不予验收和接水，所造成后果由建设单位自负。

　　第四章 水表管理
　　第十六条 市区城市自来水供水采用水表计量收费，以立方米（一立方米折算为一吨）为计量单位。同一建筑物按不同用水性质分别安装总水表供用户共同使用。水表接驳位置由水公司确定。水表必须高出地面30-50厘米。
　　第十七条 用户报装的水表由水公司统一配装、统一编号，实行电脑化管理。
　　第十八条 水表由用户负责保管完好。抄表员或用户发现水表异常，应立即通知水公司，在结清水费后，由水公司派员进行水表的校验、清洗和拆换；任何单位或个人不得私自拆换水表；水表的校验标准以快慢不超过4%为合格。用户水管因日久腐烂而影响拆换水表时，要及时维修水管设施，所需费用由用户负责。
　　第十九条 水公司根据用户报装时的申请用水量，审定用装置的水表和水管口径。用户用水量超过申请用水量时，应按规定补交增容费，改换水表及设备，所需费用用由用户承担。
　　第二十条 用户水表要求过户，须由过户双方提出申请，并按规定标准补齐供水设施增容费。

　　第五章 供水设施管理
　　第二十一条 加强饮用水水源保护。在吸水泵房取水口规定的水源保护范围内，任何单位和个人严禁危害和污染城市饮用水水源。
　　第二十二条 市区城市供水专用的取水口、输配水管道、泵站、阀门、阀门井、消防栓、护管涵洞、压力表、供水监测等供水设施是城市重要的基础设施，水公司应定期进行检查、维修和保养，保证城市供水安全。
　　保护供水设施安全人人有责。研究任何单位和个人擅自更改、迁移、转接、损坏、拆除、盗窃、收购或侵占供水设施。
　　第二十三条 用户驳接用水，一律到水公司办妥手续并由持有水公司工作证、施工许可证和阀门操作票的专人负责接水。严禁用户私自雇员在城市供水管往开管阀门驳接水管。
　　第二十四条 涉及城市供水设施的建设工程开工之前，建设单位和施工单位应向水公司查明地下供水管网情况，影响市区城市供水设施安全的，应与水公司商定相应的安全保护措施，由建设单位实施。因工程需要确需改装、拆除或者迁移市区城市供水设施的，建设单位必须经水公司同意，报市建设行政主管部门批准，由水公司进行设计和施工，费用由建设单位承担。
单位或个人因工程建设或其他情况损坏供水管道及其附属设施，应及时主动向水公司报告派人抢修，并承担因此造成的经济损失；损坏供水设施又不报告水公司修理，除承担经济损失外，并追究法律责任。
　　第二十五条 在城市供水管及其附属设施的地表和两侧地下规定的安全保护范围内，严禁修建任何建筑物、构筑物，堆放物料、挖坑取土或进行其他危害供水设施的活动，凡在供水管道上骑建的建筑物一律由建设单位或个人无偿自行拆除，造成损失由建设单位或个人负责。
　　第二十六条 给水工程安装所使用的材料和器材必须符合国家产品质量、计量标准，否则，不得使用。
　　第二十七条 水公司应当加强对二次供水的水质检测和统一管理，防止二次污染，确保水质符合国家规定标准。具体实施办法按《惠州市二次供水管理暂行规定》（惠府[1992]39号文）办理。
　　第二十八条 为确保人民生活和生产用水的安全，防止供水管网被污染，用户的自备水源、储水池、加压水泵以及使用或者产生有毒有害物质的用户的内部供水管道严禁与城市供水管道直接连接。单位自建的供水管道，不得擅自与城市公共供水管道连接。因特殊情况确需连接的，必须经水公司审查同意报建设行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并采取必要的防护措施。
　　第二十九条 严禁在城市供水管道上直接装泵抽水。对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户，必须设置中间水池间接加压。
　　第三十条 用户水表内的管道维修由用户负责；用户水表外的公共管道维修由水公司负责，用户专用水管的维修费用由用户负责。
　　第三十一条 为了建立和加强城市供水管网技术档案的管理，管理工程施工单位应在工程竣工并经水公司验收合格之后七天之内，将工程验收记录及竣工图纸等资料全部移交给水公司技术档案室统一归档保存。
　
　　第六章 自来水收费
　　第三十二条 自来水收费在供水成本加上税费和合理利润的基础上，按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。具体标准由市物价部门确定后，报市政府批准。
　　第三十三条 自来水是商品，用水必须缴费。严禁盗用或者转卖自来水。用户应采取节约用水、循环用水的措施。新建、改建或扩建的工程项目，应配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。节约用水设施应符合国家规定的标准并经建设行政主管部门验收。用水量超出报装时的申请水量，按超过计划用水加倍收费。
　　第三十四条 水公司抄表员应定期到各用户抄表，并将用户表卡放置于表卡专用箱或指定位置，水公司按抄表量计收水费。用户应在抄表后10日内到水公司收费点缴费。逾期不缴水费，水公司可按《广东省城市供水管理规定》第三十九条规定收取滞纳金和罚款。逾期一个月不缴交者，由水公司发出催缴能知书，通知书发出一个月后仍不交缴者，可暂停供水，待补交水费后恢复供水。
　　第三十五条 用户用水量超过规定的最低月用水量（即底度）按实际用水量计费，达不到最低月用水量则按最低用水量标准计费（消防专用水表除外）。各种口径水表每月底度数见附表。
　　第三十六条 有多种用水性质的用户应按照用水性质的不同分别报装，对有多种用水性质，又不分别报装，水公司按高档次用水性质计收水费。新建楼房应按户安装分表，经水公司核实后，才按不同的用水性质安装总表。水公司只负责按总表用水量计收水费。
　　第三十七条 城市消防、环卫、绿化等用水，应装表计量，其水费按成本价计收。
　　第三十八条 水表发生不行、滞行、失计、玻璃或铅封损坏等或因锁门、物阻、水浸等原因无法正常抄表时，水公司可按下列方式计收水费：
　　（一）按上月水量计收；
　　（二）按前三个月平均用水量计收。

　　第七章 消防及其他用水
　　第三十九条 城市专用消防栓由水公司负责安装、维修，消防机关负责管理、监督、检查，其费用从城市维护建设税中列支。显了保证消防栓的完好、除消防需要外，严禁任何单位或个人私自启用。消防单位因火警或消防演习启用消防栓的，应在三天内将启用消防栓的地点、时间、用水量报送公司，以便检查、重封。
　　第四十条 环卫、绿化等用水来严禁启用公共消防栓。
　　
　　第八章 奖励与处罚
　　第四十一条 对贯彻执行本规定，在保护水源，使用节水措施，维护供水设施，举报违法用水和城市供水管道漏水等方面作出显著成绩的单位和个人，由市政府或市建设行政主管部门给予表扬或奖励。
　　第四十二条 违反本规定，有下列行为之一者，现令限期改正，办理有关手续和缴交有关费，如不改正可暂停供水。
　　（一）无表或无户用水者；
　　（二）未办手续私自改变用水性质者；
　　（三）人为地使水表停行、逆行、滞行或倒拔表针者；
　　（四）私自改变接水口位置者；
　　（五）擅自开关城市公共供水管道阀门或总表前阀门，影响他人用水者；
　　（六）非火警或消防演习擅自开启消防栓者；
　　（七）未办理报装后报者；
　　（八）未经许可将自建的供水设施（如水池或水塔的落水管、自备水源的供不管和使用或产生有毒有害物质的内部管道）直接与城市供水管道接通使用者（不论有无装设止回阀）；
　　（九）直接从城市供水管道装泵抽水者；
　　（十）盗用或者转卖自来水者；
　　（十一）共用的高低位水池不冲洗和消毒，水质不符合国家规定标准者；
　　（十二）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
　　第四十三条 违反本规定第二十一条、二十二条、二十四条、二十五条、二十八条的，由市建设行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失，并依照《广东省城市供水管理规定》的第三十条第三项规定处理。
　　第四十四条 供水企业违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照《广东省城市供水管理规定》的第三十一条处理：
　　（一）在正常供水状态下，供水管网达不到国家规定的压力标准可间断供水的；
　　（二）对供水设施不做定期检查、维护，造成供水设施损坏或发生供水事故的；
　　（三）供水设施发生故障，影响正常供水，而不及时抢修的。
　　第四十五条 违反本规定，又违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十六条 城市建设行政主管部门和城市供水企业的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十七条 当事人对违反本规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人同法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　
　　第九章 附 则
　　第四十八条 本规定自1996年9月1日起施行。原《惠州市自来水供水管理章程》自行失效。


国务院


中华人民共和国国务院令

第４０９号

《地震监测管理条例》已经２００４年６月４日国务院第５２次常务会议通过，现予公布，自２００４年９月１日起施行。



总 理 温家宝

二００四年六月十七日




地震监测管理条例



第一章 总 则



第一条 为了加强对地震监测活动的管理，提高地震监测能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。

第二条 本条例适用于地震监测台网的规划、建设和管理以及地震监测设施和地震观测环境的保护。

第三条 地震监测工作是服务于经济建设、国防建设和社会发展的公益事业。

县级以上人民政府应当将地震监测工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

第四条 国家对地震监测台网实行统一规划，分级、分类管理。

第五条 国务院地震工作主管部门负责全国地震监测的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内地震监测的监督管理工作。

第六条 国家鼓励、支持地震监测的科学研究，推广应用先进的地震监测技术，开展地震监测的国际合作与交流。

有关地方人民政府应当支持少数民族地区、边远贫困地区和海岛的地震监测台网的建设和运行。

第七条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位合作进行，并经国务院地震工作主管部门批准。

从事前款规定的活动，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规的规定，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。



第二章 地震监测台网的规划和建设



第八条 全国地震监测台网，由国家地震监测台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成。

专用地震监测台网和有关单位、个人建设的社会地震监测台站（点）是全国地震监测台网的补充。

第九条 编制地震监测台网规划，应当坚持布局合理、资源共享的原则，并与土地利用总体规划和城乡规划相协调。

第十条 全国地震监测台网总体规划和国家地震监测台网规划，由国务院地震工作主管部门根据全国地震监测预报方案商国务院有关部门制定，并负责组织实施。

省级地震监测台网规划，由省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据全国地震监测台网总体规划和本行政区域地震监测预报方案制定，报本级人民政府批准后实施。

市、县地震监测台网规划，由市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据省级地震监测台网规划制定，报本级人民政府批准后实施。

第十一条 省级地震监测台网规划和市、县地震监测台网规划需要变更的，应当报原批准机关批准。

第十二条 全国地震监测台网和专用地震监测台网的建设，应当遵守法律、法规和国家有关标准，符合国家规定的固定资产投资项目建设程序，保证台网建设质量。

全国地震监测台网的建设，应当依法实行招投标。

第十三条 建设全国地震监测台网和专用地震监测台网，应当按照国务院地震工作主管部门的规定，采用符合国家标准、行业标准或者有关地震监测的技术要求的设备和软件。

第十四条 下列建设工程应当建设专用地震监测台网：

（一）坝高１００米以上、库容５亿立方米以上，且可能诱发５级以上地震的水库；

（二）受地震破坏后可能引发严重次生灾害的油田、矿山、石油化工等重大建设工程。

第十五条 核电站、水库大坝、特大桥梁、发射塔等重大建设工程应当按照国家有关规定，设置强震动监测设施。

第十六条 建设单位应当将专用地震监测台网、强震动监测设施的建设情况，报所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

第十七条 国家鼓励利用废弃的油井、矿井和人防工程进行地震监测。

利用废弃的油井、矿井和人防工程进行地震监测的，应当采取相应的安全保障措施。

第十八条 全国地震监测台网的建设资金和运行经费，按照事权和财权相统一的原则，由中央和地方财政承担。

专用地震监测台网、强震动监测设施的建设资金和运行经费，由建设单位承担。



第三章 地震监测台网的管理



第十九条 全国地震监测台网正式运行后，不得擅自中止或者终止；确需中止或者终止的，国家地震监测台网和省级地震监测台网必须经国务院地震工作主管部门批准，市、县地震监测台网必须经省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构批准，并报国务院地震工作主管部门备案。

专用地震监测台网中止或者终止运行的，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

第二十条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当对专用地震监测台网和社会地震监测台站（点）的运行予以指导。

第二十一条 县级以上地方人民政府应当为全国地震监测台网的运行提供必要的通信、交通、水、电等条件保障。

全国地震监测台网、专用地震监测台网的运行受到影响时，当地人民政府应当组织有关部门采取紧急措施，尽快恢复地震监测台网的正常运行。

第二十二条 检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息的单位，应当保证地震监测信息的安全和质量。

第二十三条 专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报送所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

第二十四条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对从事地震监测工作人员的业务培训，提高其专业技术水平。


第四章 地震监测设施和地震观测环境的保护



第二十五条 国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。

地震监测设施所在地的市、县人民政府应当加强对地震监测设施和地震观测环境的保护工作。

任何单位和个人都有依法保护地震监测设施和地震观测环境的义务，对危害、破坏地震监测设施和地震观测环境的行为有权举报。

第二十六条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施：

（一）地震监测仪器、设备和装置；

（二）供地震监测使用的山洞、观测井（泉）；

（三）地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房；

（四）地震监测标志；

（五）地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施；

（六）用于地震监测的供电、供水设施。

第二十七条 地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。具体保护范围，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门，按照国家有关标准规定的最小距离划定。

国家有关标准对地震监测设施保护的最小距离尚未作出规定的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门，按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等，通过现场实测确定。

第二十八条 除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外，禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动：

（一）爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水；

（二）在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动；

（三）在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置；

（四）在地形变观测环境保护范围内进行振动作业；

（五）在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理；

（六）在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。

第二十九条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关部门在地震监测设施附近设立保护标志，标明地震监测设施和地震观测环境保护的要求。

第三十条 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围，报告当地人民政府，并通报同级公安机关和国土资源、城乡规划、测绘等部门。

第三十一条 土地利用总体规划和城乡规划应当考虑保护地震监测设施和地震观测环境的需要。

第三十二条 新建、扩建、改建建设工程，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见；负责管理地震工作的部门或者机构应当在１０日内反馈意见。

第三十三条 建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。

需要新建地震监测设施的，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，可以要求新建地震监测设施正常运行１年以后，再拆除原地震监测设施。

本条第一款、第二款规定的措施所需费用，由建设单位承担。



第五章 法律责任



第三十四条 违反本条例的规定，国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，并要求采取相应的补救措施，对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的；

（二）未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的；

（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的。

第三十六条 有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告，责令停止违法行为，对个人可以处５０００元以下的罚款，对单位处２万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十七条 违反本条例的规定，建设单位从事建设活动时，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施，对地震监测设施或者地震观测环境造成破坏的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，限期恢复原状或者采取相应的补救措施；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》第四十三条的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十八条 违反本条例的规定，外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域进行地震监测活动的，由国务院地震工作主管部门责令停止违法行为，没收监测成果和监测设施，并处１万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，处１０万元以上５０万元以下的罚款。



第六章 附 则



第三十九条 火山监测的管理，参照本条例执行。

第四十条 本条例自２００４年９月１日起施行。１９９４年１月１０日国务院发布的《地震监测设施和地震观测环境保护条例》同时废止。（完）