西藏自治区人民政府


西藏自治区通信线路保护办法

西藏自治区人民政府令第32号


　　《西藏自治区通信线路保护办法》，已经1999年1月26日自治区人民政府第2次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
二000年十月十九日


西藏自治区通信线路保护办法


　　第一条 为保护通信线路，维护国家利益和用户权益，根据《西藏自治区通信管理条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称通信线路，包括：
　　（一）架空线路一电杆、电线、电缆、光缆、线担、隔电子、拉线及其他附属设备；
　　（二）埋设线路一地下、水底、管道电缆、光缆，人孔、标石、标志、水线标志牌、无人值守载波增音站、电缆充气站及其他附属设备； （三）无线线路一无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导、基站、直放站、铁塔及其他附属设备。
　　第三条 各级人民政府应当加强对保护通信线路工作的领导，坚持专业护线与群众护线相结合的原则，开展护线联防，将护线工作纳入综合治理考评范围。在通信线路遭受自然灾害和人为破坏时，应当立即组织力量协助通信部门进行抢修。执行通信抢修任务的车辆，有关部门应予以优先放行。
　　各级通信主管部门应当积极开展保护通信线路的宣传教育，加强通信线路的安全防范和监督检查工作，保证本办法的实施。
　　各级公安机关应当切实加强对破坏通信线路案件的查处工作，积极配合通信主管部门和司法机关打击破坏通信线路的违法犯罪活动。
　　第四条 任何单位和个人都有保护通信线路的义务，有权检举揭发和制止破坏通信线路、危害通信安全的行为。
　　第五条 设置电杆和埋设电缆、光缆应当尽量节约用地，少占或者不占耕地。确须占用耕地、草场、公路的，各级人民政府有关部门应当给予积极配合。
　　第六条 各级人民政府审批工程建设项目用地时，应当充分考虑通信保密和安全。
　　新建、改建城镇道路、桥梁、隧道时，城建部门应当根据城镇建设规划的需要和国家规定的电信技术标准，预设通信地下管线或者预留位置。
　　第七条 在城镇和工矿区建设通信线路，应当依照国家规定的电信技术标准纳入城镇管线综合规划，尽量与道路及其他管网同步建设。
　　第八条 通信线路一般不得迁改。
　　通信主管部门需要迁改现有设备、设施时，除抢修通信线路障碍等紧急情况外，应当事先征得有关单位的同意，事后按照原标准负责恢复。
　　其他单位和个人需要迁改通信线路时，应当事先征得通信主管部门的同意，在不低于原设施功能的前提下予以迁改。迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位承担。
　　第九条 通信线路沿线附近兴建或者改建道路、桥梁、涵洞、房屋、农田水利工程或者敷设管道、架设线路、植树造林、开沟、挖渠、运输超高大物件等，如有可能危及通信线路安全，影响通信畅通的，应当事先征得通信主管部门同意，并采取有效的技术防范措施后，方可进行。
　　第十条 铺设输电线路、广播线路、兴建有腐蚀性排放的工厂等可能产生危害和干扰影响通信线路设备和通信畅通的，应当事先征得通信主管部门的同意，并采取必要的保护措施。
　　第十一条 树木与通信线路之间应当保持规定的标准距离。
　　因树木自然生长影响通信线路安全时，通信主管部门应当与林木管护单位协商，及时修剪。
　　发生自然灾害或者突发事故等紧急情况时，通信部主管部门可以修剪危及通信线路安全的树木，确保通信安全。
　　第十二条 除公安等有关部门指定的废旧通信器材回收单位外，其他任何单位和个人不得收购废旧电线、电缆、光缆等通信器材。
　　出售废旧通信器材，必须持有证明。
　　严禁收购无单位证明或者个人出售的废旧通信器材。收购单位在收购过程中，发现有盗卖、变卖通信器材的非法行为或者可疑线索的，应当及时向公安机关或者通信主管部门报告。
　　第十三条 禁止下列危害或者损坏通信线路设施安全的行为：
　　（一）在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易燃易爆物品；
　　（二）损坏或者擅自移动电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、载波增音站、光缆中继站和微波站，以及地面上的标石、标志、宣传牌；
　　（三）攀登电杆、拉线杆塔及其他附属设备；
　　（四）在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上拴牲畜，搭挂电灯线、电力线、广播线或者在通信线路上搭挂广播喇叭和电视机天线；
　　（五）向电杆、电线、隔电子、电缆、光缆、天线、天线馈线以及线路附属设备射击、抛掷杂物；
　　（六）未经无线电管理机构和通信主管部门同意，在一级干线微波、卫星通道净空控制范围内新建或者修建影响通信的建筑物和构筑物；
　　（七）未经通信主管部门许可，占用或者挪用建筑物内通信管线，擅自迁改线路；
　　（八）在埋有地下电缆、光缆等管线土方和规定的侧向，架空明线下方进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒含有酸、碱、盐的液体；
　　（九）在设有过江河电缆、光缆的水域内抛锚、挖沙、炸鱼；
　　（十）在地下电缆、光缆两侧一米范围内建屋搭棚，或者在地下电缆、光缆三米范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等可能引起电缆、光缆腐蚀的建筑；
　　（十一）在市区内电缆、光缆两侧零点七五米的范围内以及在市区外电缆、光缆两侧各二米的范围内植树；
　　（十二）偷盗电杆、电线、电缆、光缆等通信线路设施；
　　（十三）利用技术手段盗听通信秘密、危害通信安全；（十四）其他危及通信线路安全的行为。
　　第十四条 单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府或者通信主管部门给予表扬和奖励：
　　（一）保护通信线路设施做出重大贡献的；
　　（二）发现通信设施隐患及时报告或者排除险情的；
　　（三）协助通信部门维护、抢修通信设施事迹突出的；
　　（四）制止或者检举揭发损毁、盗窃、破坏通信设施行为和利用通信设施从事违法活动的；
　　（五）在通信线路保护中有其他突出成绩的。
　　第十五条 违反本办法第十三条规定，危害、损坏或者阻断通信线路的，由通信主管部门责令恢复原状、承担修复费用、保护费用、搬迁费用和赔偿阻断通信所造成的经济损失；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十六条 盗窃通信线路或者利用技术手段危害通信安全的，以及非法收购通信器材的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十七条 通信主管部门工作人员违章作业、玩忽职守造成通信线路设施损坏、阻断通信的，由通信部门视情节轻重，给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法审请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十九条 违反其他规定，按有关法律、法规处理。
　　第二十条 本办法应用中的具体问题由自治区通信主管部门负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。





广东省广州市人民政府


穗府［2008］51号

印发广州市人民政府政务信息工作管理规定的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将修订的《广州市人民政府政务信息工作管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。原《广州市人民政府政务信息工作管理规定》(穗府［2003］2号)同时废止。

广州市人民政府
二○○八年十二月十四日

广州市人民政府政务信息工作管理规定

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强全市政务信息工作的管理，实现政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》(国办发［1995］53号)的精神，特制定本规定。

第二条 本规定所称政务信息工作是指各区、县级市人民政府，市政府直属各单位以及指定的信息直报点向市政府报送政务信息的活动。

第三条 政务信息工作是各区、县级市人民政府，市政府直属各单位(下称各单位)的一项重要工作，其主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面、客观的信息服务。

第四条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。

第五条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本单位服务为重点，同时为上级机关和下属基层单位服务。

第六条　政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题，反映建立科学发展体系、构建和谐社会过程中出现的新情况。

　　第七条 各单位应当加强对政务信息工作的领导，提出要求和任务，支持和指导本单位政务信息工作部门发挥整体功能，做好政务信息工作。

第二章　组织机构

第八条 全市政务信息工作由市府办公厅负责实施，日常工作由市府办公厅新闻信息处负责；各单位要指定专门处(科)室负责政务信息工作，加强对本地区、本部门政务信息工作的组织实施。

第九条 市政府政务信息工作主管领导一般由分管市府办公厅的副市长或秘书长担任，分管领导由市府办公厅分管领导担任；各单位政务信息工作主管领导一般由单位分管政务信息工作的领导担任，分管领导一般由单位指定负责报送信息的处(科)室领导担任。

第十条　为提高服务领导科学决策的效率和水平，应严格内部刊物的审批制度，限制内部刊物的数量和发放范围。原则上一个单位只能有一份内部刊物，发放范围只能在本系统内派发，不得越级派发。

第十一条 政务信息工作部门的主要职责。

(一)依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作制度，组织实施政务信息工作计划。

　　(二)拓展政务信息工作队伍，加强业务培训，组织、指导下级单位的政务信息工作。

(三)做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作，组织开展专项调研活动。

(四)完成上级政务信息工作部门的工作指标和任务。

(五)向各政务信息报送单位提出信息报送要求和通报信息采用情况。

(六)加强同上级政务信息工作部门和兄弟单位的联系，组织开展学习交流活动。

(七)做好信息资料及设备的安全管理，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第十二条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。各区、县级市人民政府，市政府直属各单位信息员必须是公务员编制的在编人员；其他单位信息员必须是单位正式编制的人员。

第十三条 各单位要向市府办公厅新闻信息处报送本单位政务信息工作主管领导、分管领导及信息员的有关资料，人员发生变化时，应及时书面告知备案。

第三章　保障措施

第十四条 各单位应当加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。

第十五条　各单位应当建立严格的网络设备管理、维护和值班制度，扩大信息查询和搜集能力，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。

第十六条 各单位应当逐步建立电子数据资料库，收集、整理和存储本地区或者本系统基本的和重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。

第十七条　各单位应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第十八条 各单位要为信息员参加重要会议、查阅文件、考察调研提供便利条件。

第四章　信息报送

　　第十九条　信息稿件的主要类型。

(一)动态类信息。包括国家、省、市领导的批示、指示及贯彻落实情况、市政府中心工作贯彻落实情况，本单位工作部署及进展情况；国家和省的重大政策动态，外地政务动态，区域协作和经贸合作动态；本地经济社会发展情况；媒体及互联网报道的有关广州市的重大动态信息等。

(二)综合类信息。包括工作中取得的突出成效，采取的主要措施，值得借鉴的典型经验；国家、省、市重大政策、决策和工作部署的贯彻落实情况和效果。

　　(三)重大问题和敏感类信息。包括体制因素、客观因素造成的重大问题及对策建议；经济社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；民族宗教纠纷和涉外信息；专家学者建言献策；社情民意调查；调研信息等。

第二十条　信息稿件的质量要求。

(一)反映的情况应当及时、准确、全面、客观。

(二)信息中的事例、数字要准确无误。

(三)实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。

(四)主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求以简练的文字和有代表性的数据反映事件的概貌和发展趋势。

(五)反映的情况、问题、思路、举措、经验，应当有新意。

(六)反映情况和问题要有一定的深度，要有情况、有分析、有建议，既有定性分析，又有定量分析。

(七)适应科学决策和领导需要。

第二十一条　信息报送的程序途径。

(一)各单位向市府办公厅报送的信息稿件，必须经过本单位政务信息分管领导审核、签发；必要时，报单位主管领导审核、签发。

(二)信息稿件必须通过专网以电子邮件方式报送(密级信息除外)。

(三)应急信息按照有关规定向应急主管部门报送。

第二十二条　信息稿件的采编分发。

　　(一)市府办公厅从专网电子邮箱采编各单位报送的信息。

(二)按各信息刊物的采编原则和侧重点选取、编辑信息。

(三)编印好的各类信息刊物，按照审定的发放范围进行派发。

第五章　考核办法

第二十三条 政务信息工作应当设定科学、合理、严密的量化考核体系，引导各单位优质、有序、高效地开展政务信息工作。

第二十四条 市府办公厅每年召开一次全市政府系统政务信息工作会议，对先进单位、优秀信息员进行通报表扬，对工作不积极单位和信息员进行通报批评，提出撤换不合格信息员的建议。

第六章　附 则

第二十五条 本规定由市府办公厅负责解释并根据施行情况适时修订。

第二十六条　本规定自2009年1月1日起施行。