江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕119号

市政府办公室关于印发宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





宿迁市人民政府办公室

二ＯＯ四年十月十二日



宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)



第一章 总 则

　　第一条 为了促进各级政府及其工作部门深入推进政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据市委办公室、市政府办公室《关于深化政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定本办法。

　　第二条 政务公开考核工作实行分级负责制，下管一级。市政府负责全市政务公开考核工作的组织领导并负责对市政府各部门及各县（区）政务公开工作的考核。各县（区）政府负责本级政府各部门及下一级政府政务公开工作的考核。

　　第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

　　第四条 本办法适用于各级政府及政府各部门和与人民群众利益密切相关的公用事业单位。

第二章 考核的内容和标准

　　第五条 政务公开考核的内容：

　　（一）政务公开工作组织领导情况；

　　（二）按照《意见》规定的各县（区）人民政府应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（三）按照《意见》规定的政府部门应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（四）按照《意见》规定的公用事业单位应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（五）按照《意见》规定的乡镇人民政府（街道办）应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（六）按照《意见》规定的对单位内部干部职工应公开的主要内容的公开情况；

　　（七）分级考核和责任追究情况；

　　（八）政务公开、办事服务场所建设情况；

　　（九）对群众投诉的处理情况。

　　第六条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；监督保障制度完善，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

　　第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、良好、合格、不合格4种。

第三章 考核程序和方法

　　第八条 政务公开考核工作由各级政府统一领导，政务公开办公室组织实施。

第九条 政务公开考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由各级政府根据实际情况确定考核单位，考核于年底或翌年年初进行。

第十条 考核的基本程序是：

　　（一）制定考核方案，提前向被考核单位发出考核通知；

　　（二）被考核单位进行自我总结，并形成书面材料；

　　（三）考核小组进行实地考核，在考核基础上研究提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定，审定意见及结果通知被考核单位，并向党委、纪委、组织（人事）部门通报。

第四章 奖励与责任追究

　　第十一条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的政府和部门给予表彰；

　　第十二条 政务公开责任追究范围，具有下列情况之一的，追究单位主要领导或直接责任人责任：

　　（一）拒不实行政务公开，失职渎职的；

　　（二）政务公开工作考核被评为不合格等次的；

　　（三）政务公开流于形式，弄虚作假，政务活动中搞“暗箱操作”，按规定该公开的内容不公开，造成不良影响的；

　　（四）不履行服务承诺，不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；

　　（五）在政务公开中打击报复，侵犯民主权利等违纪行为的；

　　（六）拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的；

　　（七）其它违反政务公开有关规定的行为。

　　第十三条 责任追究形式：

　　（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予诫勉或批评教育，并限期改正。

　　（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

　　（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对主要领导和直接责任人给予通报批评，取消年度评优、评奖资格，进行组织处理。

第五章 附 则

　　第十四条 各县（区）政府可依照本办法制定政务公开工作考核和责任追究实施细则或补充办法。

　　第十五条 本办法自发布之日起实行。



司法部


司法部关于印发和使用《社区矫正执法文书格式》的通知




　　各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

　　为了保证《社区矫正实施办法》的正确施行，在认真总结社区矫正执法经验的基础上，经征求最高人民法院、最高人民检察院、公安部的意见，司法部制定了《社区矫正执法文书格式》，现予印发执行，并就有关事项通知如下：

　　一、充分认识《社区矫正执法文书格式》重要性

　　社区矫正执法文书是社区矫正执法活动的重要载体，是社区矫正执法规范化、制度化的重要表现形式，是衡量执法质量的重要标志，是执法过程的重要证据，同时也是确保社区矫正执法活动顺利开展、提高执法水平的重要保证。社区矫正试点、试行过程中，各地结合实际，及时制定了本区域内的执法工作文书，对促进本地社区矫正工作的顺利开展起到了积极作用。随着《社区矫正实施办法》颁布施行，统一全国社区矫正执法工作流程、统一全国社区矫正执法文书格式条件成熟，势在必行。本次下发的《社区矫正执法文书格式》共20种文书，在内容上紧密结合《社区矫正实施办法》执法工作环节设置，涵盖适用社区矫正调查评估、交付接收登记、确定矫正小组、社区矫正宣告、进入特定场所审批、外出与居住地变更审批、警告、治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、提请减刑、解除社区矫正等执法管理节点，立足司法行政机关社区矫正执法工作需要，满足按照规定程序向人民法院、人民检察院、公安机关、监狱机关抄送、通知有关法律文书等工作要求。《社区矫正执法文书格式》力求种类精练，内容简洁，便于基层掌握，便于严格执法、规范执法、文明执法，提高工作效率，对于促进社区矫正工作规范化建设，促进社区矫正深入健康发展具有十分重要的意义。

　　二、正确掌握《社区矫正执法文书格式》制作使用要求

　　《社区矫正执法文书格式》文字格式样本和电子文档格式同时下发。在具体工作中，应以电子文档格式制作文书为主，尽量减少成批印刷，节约行政成本。文书中“ ”或带有“（）”处，可根据不同的内容要求填写相应内容。每个文书中需要增加同一项目内容的，可按照电子文档表格操作模式添加。

　　文书需要抄送人民法院、人民检察院、公安机关、监狱机关的，在样本文书底部都注有说明，使用中应规范制作，按规定做好抄报、抄送。文书填写制作应注意内容表述简明精炼，引用法律准确规范，语言文字严谨清楚。文书印刷格式和纸张使用，应按照《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）的要求执行，用纸采用国际标准A4型；对于一式多份且需要加盖骑缝章的文件，采用A3型或A3拼接型，左侧装订。文件标题字体一般用2号小标宋，正文字体一般用3号仿宋。栏目较多的表格式文书，填写时可用小四号仿宋。

　　三、加强对《社区矫正执法文书格式》使用的指导

　　各级司法行政机关要高度重视规范使用执法文书，把社区矫正执法文书正确掌握和使用作为贯彻落实《社区矫正实施办法》的重要措施，规范执法程序，提高执法能力。要对原来制定的执法文书进行清理，原有文书与本次下发文书格式不一致的，应停止使用原文书。要组织好对《社区矫正执法文书格式》的学习培训，准确掌握文书制作和使用要求，尤其要将文书样本录入社区矫正信息系统信息库，按照信息化标准使用要求，组织专题讲解说明，确保基层一线干警在工作中准确使用。要高度重视社区矫正档案的管理，文书制作和使用完毕后，应及时分类装订，按要求归入社区矫正执行档案和工作档案。在今后的执法检查中，要将社区矫正执法文书格式使用、文书归档作为重要内容，加强考核。

　　使用中遇到的问题，请及时报部。


　　二〇一二年五月二十五日