广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区安全管理条例
深圳市人大常委会


第一章 总则
第一条 为加强安全管理，预防事故发生，维护人身和财产安全，保障深圳经济特区（以下简称特区）经济发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规的规定，结合特区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称安全管理，是指在生产经营、行政事业管理活动以及公共场所中涉及的人身安全和财产安全的管理。本条例适用于特区内的企业、事业单位、个体经济组织、国家机关、社会团体以及其他组织（以下简称单位）的安全管理。自然灾害、核电安全和铁路、航空、水上
运行的安全管理根据有关规定办理。
第三条 安全管理工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行安全管理责任制。
第四条 市人民政府（以下简称市政府）应依照法律、法规和有关标准的要求，对涉及人身和财产安全的危险性较大的项目、重要场所和民用设施实行安全审批制度，定期向社会公布安全审批项目目录。
第五条 市规划国土部门应会同有关部门对易燃易爆、有毒有害等化学物品的生产、储存和经营地点的选址提出专项规划，并纳入城市总体规划。
第六条 市、区、镇人民政府（以下简称各级政府）对本行政区域内存在的重大危险源，应组织有关部门定期进行安全性评估，并确定重点防护单位。
第七条 市政府应在工伤保险基金中提取一定比例的金额用于工伤事故预防，具体实施办法由市政府另行制定。
第八条 各级政府应采取多种形式，鼓励和引导全社会增加安全投入。
第九条 各级政府应当鼓励和发展安全科学技术，完善安全教育体系，推行全民安全教育，提高全民安全防范和自救能力。各级政府对在安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表扬和奖励。每年八月为深圳市安全活动月。
第十条 市政府应鼓励发展安全中介组织，并规范其设立、职责和业务范围，为安全管理工作提供咨询服务。

第二章 安全管理职责
第十一条 各级政府设立安全管理委员会（以下简称安委会），代表同级政府负责组织协调及综合管理本行政区域内的安全工作。
各级安委会由同级政府有关领导成员和政府有关职能部门的领导成员组成。安委会主任由同级政府主要领导成员兼任。
安委会下设办公室（以下简称安委办），是安委会的常设办事机构。其机构设置和经费由各级政府确定。
第十二条 市安委会主要履行以下职责：
（一）组织贯彻国家安全管理的方针、政策和有关法律、法规，统一部署和监督检查全市安全管理工作；
（二）组织调研、审议全市安全管理重大问题，并提出相应对策及建议；
（三）拟定政府安全审批项目目录，定期公布市级安全重点防护单位，协调组织有关部门和专家对全市重大事故隐患进行安全性评估；
（四）审定有关部门的安全检查计划，统一部署全市安全检查方案，确定安全监督管理部门年度安全检查的最低数量、范围，督促安全监督检查，并按规定向社会公布检查结果； （五）督促检查各有关部门制定应急救援预案和组织应急救援队伍；
（六）组织、协调或参与重大事故、特大事故的调查处理，代表市政府对重大事故批复结案；
（七）组织开展全市性安全宣传、培训教育活动；
（八）对区政府及市政府的有关部门安全管理责任人履行职责情况提出考评意见和奖惩建议；
（九）其他安全管理有关事项。
第十三条 区、镇安委会的主要职责：
（一）组织贯彻国家安全管理的方针、政策和有关法律、法规及上级政府的安全管理规定，统一部署和督促检查本辖区安全管理工作；
（二）组织调研、审议本辖区安全管理重大问题，提出相应对策及建议；
（三）配合发生在本区域内的重大事故、特大事故的调查处理。区安委会可代表区政府对有关的事故批复结案；
（四）定期公布本辖区安全重点防护单位，对本辖区重大事故隐患进行安全性评估；
（五）组织开展本辖区安全宣传教育活动；
（六）对安全管理责任人履行职责情况提出考评意见和奖惩建议；
（七）其他安全管理有关事项。
第十四条 公安部门负责对消防、道路交通、剧毒、爆炸物品的安全管理和监督，劳动部门负责对劳动安全及特种设备安全的管理和监督。
建设、矿产、水务、农业、卫生、运输、港监、环保等行政管理部门依据法律、法规的规定，负责对专项安全工作的管理和监督。
前两款所述部门为本条例所称的安全监督管理部门。
政府其他有关部门在各自的法定职责范围内协助安全监督管理部门对本行业（系统）的安全工作进行监督管理。
第十五条 各级政府和市、区政府有关部门的行政首长对本行政区域和本部门的安全管理工作负领导责任。
第十六条 法定代表人或非法人单位的负责人是其所在单位安全管理的第一负责人，对本单位的安全工作承担直接管理责任，其具体职责：
（一）全面管理本单位安全工作；
（二）贯彻落实安全管理法律、法规、规章和安全标准；
（三）建立健全安全管理责任制；
（四）建立健全安全管理制度和安全操作规程。
第十七条 企业应按有关规定聘请注册安全主任。
注册安全主任具体负责本单位安全管理的日常工作，并定期向本企业法定代表人或负责人提交安全情况的书面报告。
注册安全主任的管理办法由市政府另行制定。
第十八条 五百人以上的生产性企业及重点防护单位应成立安全管理委员会。
安全管理委员会由单位的法定代表人或负责人、注册安全主任、工会和员工代表组成，协调开展本单位的安全管理工作。

第三章 应急救援
第十九条 各级政府应组织建立单位自救、区域互救、政府救援的应急防范救援体系，提高对突发性重大事故的应急救援能力。
第二十条 各级安委会应组织制定本行政区域重大安全事故应急救援方案，政府有关部门应组织制定专业安全事故应急救援方案，重点防护单位应制定本单位安全事故应急救援方案。
专业安全事故应急救援方案和重点防护单位安全事故应急救援方案，应报安委会备案。
第二十一条 市、区政府应建立以公安消防部门为主的应急救援队伍，并配备功能完善的医疗卫生救护队伍。
有关部门应根据本行业的需要，建立燃气、水电等应急救援队伍。
重点防护单位应根据单位自救和区域互救的需要组织建立企业应急救援队伍。
第二十二条 特别重大安全事故发生后，应立即成立事故应急救援指挥机构，统一调动指挥应急救援所需的人、财、物。

第四章 生产安全管理
第二十三条 企业应遵守有关安全生产的法律、法规和安全标准，并根据本企业实际情况制定和完善各项安全管理规章制度。
第二十四条 企业应制定全员安全教育计划，加强经常性的安全生产教育，并应履行以下义务：
（一）对新招用的员工进行上岗前的安全教育；
（二）安排电工、金属焊接、锅炉、压力容器、建筑登高架设、起重机械、企业生产经营场所内机动车辆驾驶等特种作业人员接受市劳动部门组织的安全技术培训，经市劳动部门考核合格后持证上岗；
（三）应安排爆破作业人员和消防特种岗位人员接受公安部门组织的专业培训。
第二十五条 企业新建、改建和扩建属安全审批项目的，应编制项目的安全评估报告，并报有关部门审批。建设单位应确保其安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第二十六条 企业应定期进行安全检查，对存在的事故隐患应制定整改计划和应急方案，及时消除事故隐患。
重点防护单位应与周边单位建立安全联防制度，确保在紧急情况下实施互救。
第二十七条 企业不得将车间、仓库、厨房用作员工集体宿舍，生产、使用、储存有毒有害、易燃易爆等化学危险物品的车间、仓库不得与员工集体宿舍在同一座建筑物内。
企业车间、员工集体宿舍应设置符合紧急疏散需要和标志明显的出口，保持疏散通道畅通。

第五章 公共场所的安全管理
第二十八条 礼堂、影剧院、俱乐部、文化宫、娱乐场所、体育场馆、图书馆、展览馆、宾馆、酒楼、医院、大型商场、购物中心、办公楼宇、机场、车站、客运码头和其他人员集中的公共场所，必须遵守以下安全规定：
（一）不得超过规定人数，设置符合紧急疏散需要和标志明显的出口，保持疏散通道畅通；
（二）禁止存放易燃易爆和剧毒物品，法律另有规定的除外；
（三）按规定配备消防设施、消防器材并保持其使用性能完好；
（四）制定应急疏散方案，并采取安全防范措施。
第二十九条 住宅区物业管理单位应确保消防通道畅通，保持消防设施和器材的使用性能完好，不得随意改变原建筑物的结构，不得乱搭乱建。
第三十条 集贸市场和专业市场应确保消防通道、疏散通道畅通，配备消防设施和器材并保持其使用性能完好。
第三十一条 学校及幼儿园须遵守以下安全规定：
（一）教学楼宇、学生宿舍应设置符合紧急疏散需要和标志明显的出口，保持疏散通道畅通；
（二）对容易发生意外事故的设施、设备、危险物品应采取有效的防范措施；
（三）组织校外活动应确定安全责任人，并采取措施保障学生人身安全；
（四）应对学生进行安全知识教育。
第三十二条 有关单位组织花市、集会、展览会及文体娱乐等公共活动，必须制定相应安全保护措施，组织大型公共活动应履行报批手续。
游乐设施、公用和其他户外设施应符合安全标准，并定期检查、检验，确保安全。

第六章 事故调查处理
第三十三条 对企业职工伤亡事故、道路交通事故、火灾等事故的调查，依法律法规的规定办理；对其他事故的调查，法律法规没有规定的，依本条例的规定办理。
第三十四条 事故发生后，事故单位应及时向事故发生地的公安部门及安委办报告。
事故单位和接到事故报告的政府有关部门应及时采取抢救措施，防止事故和损失扩大，保护好事故现场。
第三十五条 一次事故重伤（急性中毒）在3人以上6人以下或死亡在2人以下或财产损失在十万元以上一百万元以下的，由事故单位和主管部门会同事故发生地的区级安委办、公安、劳动、卫生等部门组成事故调查组，进行调查，并提出调查报告，报事故发生地的区安委会批复结案
。
一次事故重伤（急性中毒）在7人以上或死亡在3人以上或财产损失在一百万元以上的事故，由事故单位和主管部门会同市安委办、公安、劳动、卫生等部门组成事故调查组，进行调查，并提出调查报告，报市安委会批复结案。
第三十六条 事故调查组有权向发生事故的单位和其他有关单位、人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第三十七条 事故调查组应查明事故发生原因，分清事故责任。事故处理工作应在事故发生之日起90日内结案，特殊情况下，不能超过180日。
第三十八条 各区安委办、市有关安全监督管理部门应按规定将事故统计资料定期报市安委办。
第三十九条 事故单位和有关部门应负责事故的善后处理工作。

第七章 安全检查与整改
第四十条 政府安全监督管理部门应根据法律、法规的规定和安全检查方案确定的项目、内容和要求进行安全检查。
第四十一条 政府安全监督管理部门对检查中发现的违反安全管理有关规定的行为和存在安全事故隐患的单位，应责令限期整改。
第四十二条 被检查单位应按整改通知书规定的期限和要求进行整改，并将整改情况报告安全监督管理部门。
第四十三条 政府安全监督管理部门应按照整改通知书的要求进行复查；复查合格的，向被检查单位出具验收意见书。
第四十四条 未能按期完成整改的单位，在整改期限内可向政府安全监督管理部门说明原因，申请延长整改期限，检查部门应在三个工作日内作出决定。
第四十五条 对未按期完成整改的单位，政府安全监督管理部门有权采取代为整改措施，所需费用由被整改单位承担。

第八章 法律责任
第四十六条 违反本条例第十六条第（三）、（四）项规定的，对其法定代表人或非法人单位的负责人由劳动部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款，并可建议其上级主管部门给予行政处分。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动部门警告并责令其限期改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，视情节轻重，处以一万元以上二万元以下的罚款：
（一）未按规定聘请注册安全主任的；
（二）未按规定成立安全管理委员会的；
（三）未按规定制定和完善企业安全管理规章制度的；
（四）未按本条例规定实行安全生产教育的；
（五）强令不符合特定条件的员工从事特种作业或有毒有害作业的；
（六）属建设安全审批项目未进行安全项目审批的；
（七）建设项目的安全设施与主体工程未执行“三同时”的；
（八）未按规定向有关部门报告事故发生情况的。
第四十八条 违反本条例第二十四条第（三）项关于爆破作业和消防岗位专业培训的规定、第二十七条关于企业车间与员工集体宿舍安全的规定、第二十八条关于人员集中的公共场所安全规定、第二十九条关于住宅区物业管理安全的规定和第三十条关于集贸市场和专业市场安全管理规
定的，由公安部门警告并责令其限期改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，视情节轻重，处一万元以上二万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例第三十一条关于学校及幼儿园安全规定的，由教育行政部门给予责任人通报批评或行政处分。
第五十条 对存在重大事故隐患，又不按期整改的，政府安全监督管理部门有权提出责令其停产、停业的建议，报同级人民政府批准实施。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位，由市安委会予以通告批评或予以公告，并视其情节轻重，建议有关部门对直接责任人员给予行政处分：
（一）拒不按期完成安全整改或复查不合格的单位；
（二）未按规定的检查方案进行监督检查的安全监督管理部门；
（三）未按要求提供安全事故统计资料的安全监督管理部门。
第五十二条 安全管理监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；履行安全监督检查职责不当，给被检查单位造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附则
第五十四条 市政府可依据本条例制定有关的实施办法。
第五十五条 本条例自一九九八年三月一日起施行。



1997年10月29日
国务院


国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室关于一九九三年纠正部门和行业不正之风工作要点报告的通知
国务院



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国务院纠正行业不正之风办公室《关于一九九三年纠正部门和行业不正之风工作要点的报告》，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。

纠正部门和行业不正之风，是反对腐败、加强廉政建设、保证改革开放和现代化建设顺利进行的一项重要措施，必须坚持不懈地长期抓下去，年复一年地抓出阶段性成果。特别在目前部门和行业不正之风还比较普遍，有些问题还比较严重，群众反映仍很强烈的情况下，纠风工作只能抓
紧，不能放松。
纠正部门和行业不正之风能否真正取得实效，关键在领导。各级政府和国务院各部门要根据党的十四大精神和国务院的要求，从实际出发，制定本地区、本部门纠风工作的计划和措施。各级领导同志必须重视纠风工作，主要负责同志要亲自过问，并确定一位领导同志分管，扎扎实实地
抓落实。工作中必须紧紧围绕经济建设这个中心，同时要注意研究解决新的情况和问题，总结经验，研究政策，探索遏制部门和行业不正之风的有效途径，取得新的成果，不断把这项工作引向深入。

附件：关于一九九三年纠正部门和行业不正之风工作要点的报告

报告

国务院：


坚决纠正利用职权谋取私利的部门和行业不正之风，是当前和今后一个时期反对腐败、加强党风和廉政建设，保证改革开放和现代化建设顺利进行的一项重要措施。党的十四大对纠风工作提出了新的更高的要求。在新的一年，我们要按照十四大精神和国务院的要求，把纠正部门和行业
不正之风继续摆到重要位置上，坚持不懈地抓下去，下决心抓出更大的成效。现将一九九三年纠风工作要点报告如下：
一、正确评价前两年的纠风工作，认清当前面临的严峻形势
自一九九○年国务院“八·二三”电话会议，李鹏总理动员部署在全国开展纠风工作以来，各地区、各部门把这项工作提上日程，集中抓了两年多时间，做了大量工作。部门和行业不正之风的势头在某些方面受到遏制，群众反映强烈的一些热点问题，有的已初步解决，有的已有所缓解
，对密切党和政府同人民群众的联系，保障改革开放和经济建设的发展起了积极有效的作用。但是，必须清醒地看到，部门和行业不正之风还远未遏制住，有些问题仍相当严重，已解决的问题还有反复。同时，在新的形势下，又出现了许多新情况、新问题，进一步加大了纠风工作的难度。

因此，我们对前两年纠风工作取得的成绩不能估计过高，对当前部门和行业不正之风的普遍性、严重性和反复性不能估计过低。这项工作稍有放松或停顿，几年来的努力就会前功尽弃，党和政府的声誉就会受到严重影响。
各级领导要用党的十四大精神统一思想，充分认识在整个改革开放过程中都要坚持反对腐败、加强廉政建设、纠正部门和行业不正之风的必要性和重要性，更加自觉地坚持两手抓，两手都要硬的方针，正确处理纠风工作与改革开放和经济建设的关系，坚决克服在纠风工作上存在的各种
模糊甚至错误的观念，采取果断的有效的措施，进一步遏制部门和行业不正之风的势头。
二、继续刹风整纪，实行标本兼治，综合治理
纠正部门和行业不正之风，要坚决贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的要求，为改革开放和经济建设创造良好的环境。
继续贯彻一要坚决、二要持久和不断抓阶段性成果的方针，着眼于教育，立足于建设，实行标本兼治，综合治理。一方面通过纠正部门和行业不正之风，开展专项治理，查处违法违纪案件，继续不停顿地刹风整纪；另一方面，要在建设和治本上下功夫，在加强职业道德建设、提高职工
素质、建立行为规范和监督制约机制上取得进展和突破。纠风工作的对象，在部门和行业中要继续以执法部门、监督部门、经济管理部门、公用事业单位为重点；在地方上要以大城市为重点。从全局看，搞好纠风工作的关键是各级领导机关和领导干部。担任部门、行业领导职务的同志和国
家机关工作人员都要以身作则，遵纪守法，在纠风工作中起带头表率作用。
三、集中力量继续抓好专项治理
一九九三年，纠正部门和行业不正之风要着重抓好以下几个方面的专项治理：(1)继续下大力气纠正利用职权吃拿卡要、敲诈勒索、不给好处不办事、给了好处乱办事等带有普遍性的不正之风；(2)着重纠正一些国家机关工作人员利用职权索贿受贿、谋取私利、搞权钱交易的腐败行为；
(3)重视纠正执法、监督、管理等部门和行业违背中央有关规定，对企业转换经营机制设置障碍、侵害企业利益以及侵害农民利益的不正之风问题；(4)重视解决在政府机构改革、转变职能中出现的利用行业垄断以权谋私的不正之风；(5)继续贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真? 觳槎匝辖霉畛院人屠竦扔泄毓娑ㄖ葱星榭龅耐ㄖ?中办发〔1991〕17号)，制止党政机关在公务活动中用公款大吃大喝，挥霍浪费的歪风；(6)对那些纠而复发甚至愈演愈烈的问题要反复抓，抓到底。
近两年，一些地区和部门抓了清理行业乱着装、整顿公路站卡、清收“三款”(逾期贷款、个人借的公款、拖欠承包款)、减轻农民负担以及以票以证以装电话谋私等专项治理，效果较好。今年，各地区、各部门要在做好巩固工作的同时，从实际出发，抓住那些阻碍改革开放和经济建设
、严重侵害群众利益而又反映强烈的部门和行业不正之风问题，继续开展专项治理，以取得规模效益。除省、自治区、直辖市统一部署的外，市(地)可根据实际情况选择自己抓的治理项目。县一级要着重纠正那些加重农民负担的不正之风。一个地区、一个部门专项治理的问题不宜多，要选
准题目，精心组织，治理一项，见效一项，巩固一项。
不正之风往往掩盖违法犯罪行为，而违法犯罪分子又往往利用不正之风。因此，在纠正部门和行业不正之风过程中要重视发现和查办违法违纪案件，特别是对情节严重、在群众中造成恶劣影响的案件，要严肃查处，并有选择地予以公开揭露。
四、着眼于教育和防范，加强部门和行业自身的基础建设
各地区、各部门要把加强思想教育、提高队伍素质作为防止和纠正部门和行业不正之风的基础环节来抓。在有针对性地搞好党的基本路线教育、宗旨教育、法纪教育的同时，要按不同部门和行业的特点有计划地对干部职工进行系统的职业道德教育，把经常性的教育同集中培训结合起来
，把思想教育同加强队伍建设和业务建设结合起来。通过教育，使干部职工提高职业道德水准，增强职业责任感和纪律观念，树立敬业精神。各个部门和行业都要制定规划，确立各自的形象目标，逐步形成一套正规、科学、适合自身特点的职业道德行为规范。这项工作要在一些重要部门和
行业先行试点，取得经验，分期分批地推开。
纠正部门和行业不正之风根本上要靠改革。各部门、各行业都要十分重视制度建设，使行政和行业行为纳入法制化、规范化的轨道。要以现行的法律、法规和政策为依据，结合业务工作，从改革入手，完善廉政勤政制度，首先在执法部门、公用事业单位和直接掌管人、财、物的岗位，
建立起既能管得住又便于操作的有效防范以权谋私和不正之风的约束机制。要继续推行和完善“两公开一监督”、“一条龙服务”等办事制度。制度重在执行。要采取有力措施，对规章制度的执行情况进行经常性地监督检查，坚决克服有章不循的现象。
五、进一步完善监督机制，加强对部门和行业的社会监督 要积极创造条件，采取多种形式，加强人民群众和社会各界对政府部门和各行业的监督。各部门和行业都要建立健全内部与外部、自上而下与自下而上相结合的监督机制，把监督检查的“关口”往前移，防微杜渐。要重视发
挥传播媒介的作用，加强舆论监督。各级政府要定期或不定期地征求人大、政协对纠风工作的意见，主动接受监督，还可邀请有关方面的代表参加评议部门和行业风气的活动，检查指导纠风工作。国务院纠正行业不正之风办公室要经常分析纠风工作形势，每年要选点进行一两次民意测验，
了解群众的反映和意见，对部门和行业风气的状况和纠风工作进行定性定量评估。各省、自治区、直辖市和一些重要部门、行业也应积极创造条件开展好这方面的工作。
六、积极探索新形势下纠正部门和行业不正之风的有效途径 继续坚持前几年在纠风工作中总结出来的自查自纠、集中整训、专项治理、民主评议、明察暗访和举报等行之有效的经验和做法，并在实践中不断发展和完善。要进一步解放思想，拓宽思路，不断总结实践经验，找出纠正
部门和行业不正之风与深化改革、发展经济、加强业务建设、为群众办实事等有机结合的具体形式和办法，从体制、制度、管理和物质基础等方面探索有效防止和遏制不正之风的新途径。
加强调查研究，要侧重政策和工作研究。各级纠风办要根据工作需要，列出题目，组织有关部门和社会力量开展调查研究。当前，要着重研究部门和行业不正之风产生的深层原因及其对策；研究在深化改革开放，建立社会主义市场机制条件下出现的某些政策界限不清的新问题，提出政
策建议；调查总结先进典型的好做法、好经验，为领导决策、指导工作提供依据。
七、切实加强对纠风工作的领导
各地区、各部门都要根据国务院关于纠风工作的要求，结合实际制定本地区、本部门一九九三年纠风要达到的具体目标和措施，扎扎实实地做好工作，真正做到能切实解决一两个突出问题。
纠正部门和行业不正之风要在各级党委和政府的统一领导下进行。主要领导同志要亲自过问，要确定一位领导同志主管，层层建立责任制，并把这项工作作为考核干部的一项重要内容。各级政府每年至少要研究一两次纠风工作，分析形势，制定对策，解决存在的问题，以推动这一工作
。各部门要切实负起责任，首先做好自身的工作，并按照条块结合的原则，主动与地方协调配合，加强对所属单位和本行业纠风工作的领导和指导。
进一步加强宣传工作，使群众能不断听到纠风的声音，了解纠风的情况。要大力宣扬先进典型，表彰好人好事，倡导行业新风。要选择一批纠风工作成效明显、行业风气有较大转变的单位和行业进行系列报道，系统地介绍他们的做法和经验，有条件的地区和部门可召开廉政建设和纠风
工作先进集体、先进个人表彰会议，以弘扬正气。各部门和行业都要领导和组织好廉政勤政、优质服务等群众性的争先创优活动，注意培养和树立群众信得过的先进单位和个人，以教育和激励干部职工奋发向上，自觉抵制和纠正各种消极腐败现象。
实行分类指导，加强督促检查，狠抓落实。各地区、各部门都要认真总结经验，制定切实的措施和办法，把一般号召和具体指导结合起来，把经常性的督促检查和定期考核结合起来。对取得明显成效的部门和单位，要及时给予通报表扬；对问题严重、纠正不力的，要追究领导责任，限
期改正。要积极做好全国大城市纠风工作会议的筹备工作，在年内把这个会议开好，以推动纠风工作的深入开展。
为加强对纠风工作的检查指导，国务院继续保留国务院纠正行业不正之风办公室，由监察部承担这方面工作。各地区、各部门都要有专门机构抓纠风工作，配备相应的力量，并在机构改革中理顺纠风工作机构的体制和工作关系，创造必要的工作条件，使其真正担负起督促、检查、指导
，汇总、分析、报告的职责，更好地发挥作用。
以上报告如无不妥，建议批转各地区、各部门贯彻执行。



1993年2月25日