云南省导游人员管理规定
云南省旅游局
云南省旅游局公告
第5号
《云南省导游人员管理规定》已经2006年12月26日云南省旅游局第五次局务会会议通过，现予以公布，自2007年2月1日起施行。
云南省旅游局
二ＯＯ六年十二月三十日
云南省导游人员管理规定
第一条 为了加强全省导游人员的管理，提高导游服务质量，保障游客合法权益，促进全省旅游 业健康发展,根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《云南省旅游条例》、《导游人员等 级考核制度及标准》等法规和规章的相关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指导游人员包括全陪导游人员、地陪导游人员、景区（点）专职导游人员和出 境旅游领队人员。
全陪导游人员,地陪导游人员应当持有《导游证》,景区(点)专职导游人员应当持有《云南省旅游景（区）点专职导 游讲解证》，出境旅游领队人员应当持有《领队证》。
第三条 本省行政区域内的导游人员必须遵守国家法律、法规、规章和本规定。
第四条 省旅游行政主管部门统一负责全省导游人员的管理工作；州、市、县（市、区）旅游行 政主管部门负责本辖区内导游人员的管理工作；旅行社、导游协会和导游管理公司（导游服务中心）按照各自的职责做好导游人员的管理工作。
第五条 按国家规定本省实行全国统一的导游人员资格考试制度，经考试合格者，可取得导游资格证。获得导游资格证后，三年未从业者，导游资格证自动失效。
申请人在本省考取全国导游资格证并与旅行社签订劳动合同或在导游管理公司注册的，可向省旅游行政主管部门申 请颁发导游证。申请人在取得导游证前应当参加旅游行政主管部门组织的岗前培训考核并合格。
申请人在外省考取全国导游资格证到我省申请导游证的，应当参加由省旅游行政主管部门组织的地方导游知识和现 场导游考试，考试合格后参照前款规定办理导游证。
第六条 具有导游资格证并与出境旅游组团社签订劳动合同的导游人员，经出境旅游组团社推荐 可参加领队考试。考试合格者向国家旅游局申请领队证。
同时持有外省领队证和全国导游资格证的导游人员到本省从事领队工作的，应当与本省出境旅游组团社签订劳动合同，向省旅游行政主管部门申请变更领队证。
第七条 本省主要旅游景区（点）实行专职导游讲解制度。
与景区（点）签订劳动合同的，经景区（点）推荐，可参加景区（点）专职导游考试，考试合格者向省旅游行政主 管部门申请景区（点）专职导游讲解证。
景区（点）专职导游考试工作由所在州、市旅游行政主管部门具体组织实施。
实行景区（点）专职导游讲解制度的景区（点）内的导游讲解工作应当由景（区）点专职导游承担，全陪和地陪导 游人员可陪同游客进入，做好其他服务工作。
第八条 按国家规定本省对导游人员实行等级考核制度。考核等级分为特级、高级、中级、初级 四种。领队人员和景区（点）专职导游暂不实行等级考核制度。
第九条 取得导游资格证后，经考核合格者，取得初级导游员资格；取得初级导游员资格两年以 上者，应当参加中级导游员资格考试；取得中级导游员资格四年以上，并具有大专以上学历者，可以申请高级导游员资格考核评定；取得高级 导游员资格五年以上者，可以申请特级导游员资格评审考核；
具体考核办法按照国家旅游局公布的《导游人员等级考核制度及标准》实施。
第十条 旅游行政主管部门对导游人员实行计分管理制度和年审制度，具体管理办法按国家旅游 局颁布的《导游人员管理实施办法》实施。
第十一条 对领队和景区（点）专职导游人员实行年审制度。
领队人员必须参加省旅游行政主管部门组织的年审培训，全年累计培训时间不得少于24小时；景区（点）专职导游人员必须参加州、市旅游行 政主管部门组织的年审培训，全年培训时间不得少于24小时。
根据年审培训、业务开展、接受行政处罚、游客反映情况等给予通过年审、暂缓通过年审或不予通过年审。暂缓通 过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。
第十二条 旅行社因工作需要聘请未取得导游资格证，但有特定语种能力的人员临时从事导游工 作的，由旅行社向省旅游行政主管部门申请领取临时导游证。
临时导游证的有效期为3个月，旅行社必须将到期的临时导游证交回原颁证机关。
第十三条 导游和领队人员变更服务旅行社的，按照《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》 的规定办理调动手续后，由原旅行社向旅游行政主管部门交回原导游证（领队证），由新服务旅行社重新申请导游证（领队证）。
景区（点）专职导游变换服务景（区）时，需参加新的服务景区（点）专职导游考试。
第十四条 不再从事导游和领队工作的，由服务旅行社将导游证（领队证）交回旅游行政主管部门。
第十五条 导游人员必须经旅行社、导游管理公司或景区（点）的委派实施导游服务，不得私自 承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务。
第十六条 导游人员应当积极参加国家级、省级旅游行政主管部门组织的导游竞赛或全局性的活 动，展示导游风采和云南旅游形象。在活动中获得名次的或被旅游行政主管部门选派参加某一项重大活动表现较好的，免下一年度导游年审培 训，并在导游等级考试中加2分。
第十七条 各级旅游行政主管部门、行业协会和旅游企业要关心导游人员，制定措施，维护导游 人员的切身利益。要注意采集导游先进事迹，加大对导游队伍的正面宣传，扩大社会影响。
第十八条 导游协会要加强行业自律，推进导游诚信建设工作；积极开展与国内外的交流合作， 引导行业人才合理流动和健康发展；向旅游行政主管部门提出有关导游行业规范与发展方面的意见与建议；重视维护导游的合法权益，开展行 业优质服务评比、竞赛活动，树立行业整体形象。
第十九条 旅行社应当聘用一定数量的专职导游人员。一般国际旅行社不少于20名，国内旅行社 不少于3名。
旅行社要按国家有关规定建立合理的导游人员薪酬制度，建立导游等级、服务质量与报酬挂钩的激励机制，严格按照国家的规定签订劳动合同，办理社会保险。
在年审时，旅行社应当提供与聘用导游人员签订的《劳动合同》、办理劳动和社会保障行政主管部门规定的“五险”金凭证及法定代表人授权书等相关资料，由旅游行政主管部门进行查验。
第二十条 旅行社应建立导游和领队人员管理制度、人员档案及对导游和领队人员工作情况的检 查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十一条 旅行社应注重导游和领队队伍建设，每年统一培训导游人员时间不得少于7天，培 训资料必须建档保存，并接受旅游行政主管部门的查验。
第二十二条 旅行社应当对所属导游和领队人员的违规行为和出现服务质量问题的行为进行处理 ，并报旅游行政主管部门备案。旅游行政主管部门应视情况将旅行社对导游和领队人员的处理情况在诚信公示榜上公告。
第二十三条 导游管理公司（导游服务中心）负责导游的注册、代办导游证和导游等级证；组织 所属导游人员的日常业务培训，并组织所属导游人员参加旅游行政主管部门的年审培训；建立导游人员管理制度和档案制度；积极探索建立合 理的导游薪酬制度、基本保障制度和激励机制，加强对公司导游的考核、监督等日常管理。
第二十四条 旅行社需要调用导游管理公司的导游人员时，应当按照《云南省旅行社和从业人员 管理暂行办法》的有关规定，与导游管理公司签订年度导游服务协议。
因导游自身因素或者导游管理公司（导游服务中心）管理不善造成的投诉，导游管理公司（导游服务中心）应当协助旅行社予以妥善解决，并 承担连带责任。
因旅行社私自与导游人员联系出现问题的，责任由旅行社承担。
第二十五条 景区（点）应建立景区（点）专职导游管理制度、人员档案及对景区（点）专职导 游工作情况的检查、考核、奖惩的内部管理机制。
第二十六条 景区（点）负责本景区（点）专职导游年审工作并进行日常业务培训；每年统一培 训时间不得少于7天，培训资料必须建档保存和备查。
第二十七条 旅行社、导游管理公司、景区（点）应当遵守本规定，加强对导游人员的管理。若 违反本规定的按照有关法律、法规和规章的规定进行处罚，并纳入旅游行政主管部门的年审考核。
第二十八条 导游人员有下列行为的，由旅游行政主管部门依据《导游人员管理条例》、《导游 人员管理实施办法》等法规和规章的规定进行处罚：
（一）不佩带导游证和携带计分卡的；
（二）私自承揽导游业务进行导游活动的；
（三）有损害国家利益和民族尊严的言行，在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；
（四）擅自增加或者减少旅游项目，擅自终止导游活动，擅自改变旅行社线路行程；
（五）欺骗、胁迫旅游者消费，向旅游者兜售物品、索要小费，导购伪劣物品或质次价高、以次充好物品；
（六）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目；
（七）其他违反《导游人员管理实施办法》计分管理制度情形的。
第二十九条 导游人员享有人身权和财产权不受侵犯的权利，各旅游行政主管部门、旅游企业和 旅游者都要尊重导游人员，并维护其合法权益。
第三十条 导游人员对旅游行政主管部门的处罚不服的，可向上一级旅游行政主管部门申请复议 或向人民法院提起行政诉讼。
第三十一条 旅游行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追 究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。
第三十二条 本规定由云南省旅游局负责解释。
第三十三条 本规定于2007年2月1日起实施。
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
南宁市人民政府令第37号
《南宁市人民政府关于修改<南宁市盲人保健按摩管理暂行规定>的决定》已经2010年10月26日南宁市第十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：黄方方
二〇一〇年十一月四日
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
市人民政府决定对《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》作如下修改：
一、第六条与第九条合并，修改为：
“第六条 开办、经营盲人保健按摩业的单位和个人，应当向市残疾人联合会提出申请，提供有关证明材料，经审核合格取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，并按规定办理营业执照后，方可开业。
未取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定的按摩机构，不得使用‘盲人按摩’字样作为机构名称”。
二、第七条修改为“盲人保健按摩经营场所、负责人等原审批事项发生变更的，应当向市残疾人联合会申请变更，并到工商行政管理部门办理变更登记”。
三、第十五条修改为第十四条，并将“有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会给予警告、责令限期改正，并可处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可吊销《南宁市盲人保健按摩机构从业资格许可证》，并由工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第九条、第十二条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的《南宁市盲人保健按摩机构从业资格许可证》从事按摩经营活动的。”内容修改为：
“有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会责令限期改正，给予警告，或者处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可取消南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第六条第二款、第十一条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定证件从事按摩经营活动的。”
此外，对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市盲人保健按摩管理暂行规定
（2000年12月13日市人民政府令第1号发布，2005年5月20日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市盲人保健按摩管理暂行规定〉的决定》第一次修正，根据2010年11月4日《南宁市人民政府关于修改<南宁市盲人保健按摩管理暂行规定>的决定》第二次修正）
第一条 为规范南宁市盲人保健按摩的管理，促进盲人保健按摩事业的健康发展，保障盲人合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 在南宁市开办、经营盲人保健按摩业适用本规定。
第三条 南宁市残疾人联合会是全市盲人保健按摩行业的主管部门，负责本规定的组织实施工作；公安、税务、劳动、卫生、工商等部门按职责分工负责监督管理工作。
第四条 任何单位和个人在盲人保健按摩场所活动，应遵守法律、法规，尊重盲人，维护社会公德。
第五条 开办、经营盲人保健按摩业应符合下列条件：
（一）有固定的经营场所和相应的资金；
（二）盲人保健按摩人员不得少于2人，每增加1张按摩床，须增加盲人保健按摩人员1人；
（三）盲人保健按摩人员须持有《中华人民共和国残疾人证》，并经过保健按摩职业技能培训，取得劳动部门颁发的《中华人民共和国职业资格证书》（按摩工种）；
（四）从业人员应当取得健康合格证；
（五）经营场所设计应符合有关规定，面积不少于20平方米、按摩床位2张。每递增1张床位，经营场所面积应增加7平方米。不得设置包厢、隔断、房中房、贵宾房、蒸浴、洗浴等设施；
（六）经营场所、用具应符合卫生标准，并有相应的卫生防护和消毒设施。
第六条 开办、经营盲人保健按摩业的单位和个人，应当向市残疾人联合会提出申请，提供有关证明材料，经审核合格取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，并按规定办理营业执照后，方可开业。
未取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定的按摩机构，不得使用“盲人按摩”字样作为机构名称。
第七条 盲人保健按摩经营场所、负责人等原审批事项发生变更的，应当向市残疾人联合会申请变更，并到工商行政管理部门办理变更登记。
第八条 盲人保健按摩的经营活动必须遵守法律、法规的规定。
第九条 盲人保健按摩的服务价格应以文字形式公开，不得敲诈勒索。
第十条 禁止利用盲人保健按摩场所从事色情、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第十一条 盲人保健按摩人员必须占盲人保健按摩机构从业人员50%以上（含50%）。
第十二条 盲人从事保健按摩工作必须持有身份证、残疾人证、健康合格证、职业资格证书；外来人员还须持有暂住证、计生证。
第十三条 盲人保健按摩经营业主必须依据《中华人民共和国劳动法》及有关法规与从业人员签订劳动合同，双方按国家规定交纳各项社会保险费。
经营业主不得向从业人员收取押金，不得扣留和变相扣留从业人员有关证件。
第十四条 有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会责令限期改正，给予警告，或者处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可取消南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第六条第二款、第十一条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定证件从事按摩经营活动的。
第十五条 盲人保健按摩经营活动中，有其他违法行为的，分别由公安、劳动、卫生、工商等部门依照法律、法规进行处罚。
第十六条 开办、经营盲人医疗按摩机构的，按有关法律、法规进行管理。
第十七条 本暂行规定自发布之日起施行。