广东省广州市政府


广州经济技术开发技术引进管理规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为了鼓励引进先进技术，促进广州经济技术开发区的现代化建设，特根据中华人民共和国有关法律、法规和《广州经济技术开发区条例》，制定本规定。
第二条 凡广州经济技术开发区（以下简称开发区）内的企业、事业单位和其它组织或个人（以下简称受方）通过贸易或经济技术合作的途径，从外国或港澳台地区的企业和其它组织或个人（以下简称供方）获得技术，均按本规定办理。
第三条 技术引进的当事人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规，其合法权益依照有关法律、法规及本规定予以保护。
第四条 技术引进的当事人，必须以书面形式签订技术转让合同（以下简称合同）。签订合同必须贯彻平等互利协商一致的原则。

第二章 引进技术的内容、方式和优惠待遇
第五条 引进的技术必须是先进的、适用的、具有明显经济效益的。
先进的，是指比国内目前应用的同类技术先进、或属于国内新型的技术类别的。
适用的，是指在开发区能够研制，可促进广州市、广东省和内地企业技术改造以及适合我国实际情况的。
具有明显经济效益的，是指符合下列一项或数项要求：
（一）能提供广州市、广东省或我国重点发展的新兴技术、新兴产品、新兴材料的；
（二）能提高产品质量和性能，降低生产成本，节约能源和材料的；
（三）有利于充分利用我国资源的；
（四）产品能开拓外销市场或替代进口的；
（五）能提供国内紧缺、需要大量进口的产品的；
（六）有利于环境保护的；
（七）有利于改善经营管理的；
（八）生产工艺和制造技术是国内特别需要的。
第六条 引进技术的范围：
（一）已取得有效专利权的技术；
（二）正在申请专利的技术；
（三）专有技术（ＫＮＯＷ ＨＯＷ）；
（四）技术服务；
（五）其它先进技术。
第七条 开发区特别鼓励引进下列技术：
（一）以微电子为基础的信息产业和家用电器工业；
（二）以生物工程为基础的新兴食品工业、医药工业；
（三）以新材料技术为基础的新兴原材料工业；
（四）能源工业；
（五）与微电子技术和节能技术相结合的新兴的机电工业。
第八条 供方向受方转让已取得专利权的技术，必须提供该专利的说明书、权利要求书和专利证书及能有效证实供方有权向受方转让该项技术的证明文件。
第九条 供方向受方转让正在申请专利的技术，必须提供请求书、说明书及其摘要、权利要求书等专利申请文件以及申请的进展情况及能有效证实供方有权向受方转让该项技术的证明文件。
第十条 供方向受方转让专有技术的，必须提供有关的设计图纸、工艺规程和示意图、技术数据、配方、公式、关键设备、模型、样品、材料清单和说明书、操作方法说明、产品质量控制和检验方法、维修方法和设备以及有关的商业情报等。
第十一条 技术引进可以采用下列方式：
（一）供方提供技术或提供专用设备及其有关技术，同受方合作经营；
（二）供方以技术作投资股本与受方合资经营；
（三）许可证贸易；
（四）补偿贸易；
（五）供方向受方提供技术咨询或技术服务。
第十二条 经开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）批准，引进技术的供方和受方可以享受下列一种或一种以上优惠待遇。
（一）按《广州经济技术开发区工商税收实施办法》的有关优惠规定征税；
（二）减交或免交土地使用费；
（三）延长合同期限；
（四）缩短固定资产折旧期限；
（五）安排一定数量的供方国内亲属就业；
（六）优先解决受方确属工作需要，又长驻开发区若干名技术骨干的户口问题。

第三章 技术转让合同
第十三条 合同一般应包括下列主要内容：
（一）项目名称、双方当事人的法定名称、注册国家、法定地址及授权代表的姓名和职务；
（二）技术的内容和范围、技术资料清单和交付日期，其中涉及专利的，清单应包括本规定第八条、第九条列举的文件；
（三）商标的使用；
（四）应达到的技术目标及实现技术目标的期限和措施及风险责任的承担，实施的计划、进度和技术服务、技术培训；
（五）技术的保证和验收标准、验收方式；
（六）保密；
（七）双方对改进技术的权利和义务；
（八）技术酬金的计算和支付方法；
（九）违约责任和索赔；
（十）不可抗力；
（十一）仲裁协议或其它解决纠纷的办法；
（十二）履行的期限、地点和方式；
（十三）签订的日期和地点；
（十四）名词和术语的解释；
（十五）是否允许将该项技术转让给第三方；
（十六）双方认为必要的其它事项。
第十四条 合同附件是合同整体不可分割的组成部分与合同文本有同等法律效力。合同附件应包括转让技术的具体内容和技术参数、指标，提供技术资料的具体内容清单、数量、交付时间和交付办法，技术考核验收方法，供方派遣人员规定，供方培训受方人员规定，双方银行保证函格
式等内容。
第十五条 合同的期限，应与受方掌握引进技术所需要的时间相适应，一般不超过十年，但经双方同意并报开发区管委会批准可以适当延长。延长合同期限的申请，应在合同期满六个月前提出，开发区管委会在接到申请报告之日起一个月内批复。
转让专利技术合同的终止日期不得超过该项专利权终止日期。
第十六条 合同自批准之日起六个月内未实施的，开发区管委会可予撤销。
前款所规定的期限，如有正当理由，经开发区管委会批准可顺延三个月。延长实施期限的申请，应在期限届满前提出。
第十七条 合同的期限，自批准之日起计算。延长实施的期限，自批准延期之日起计算。

第四章 双方当事人的权利和义务
第十八条 合同不得订有使用任何一方受到不合理的限制或对任何一方不公平的条款。
第十九条 合同不应含有下列限制性条款：
（一）要求受方接受与引进技术无关的附带条件的；
（二）非技术上原因而规定受方只能向供方或供方指定的第三方购买原材料、零部件和设备的；
（三）限制受方发展和改进引进的技术的；
（四）限制受方从其它来源获得类似技术或与之竞争的同类技术的；
（五）双方交换改进技术的条件不对等的；
（六）限制受方引进技术所生产的产品的数量、品种和销售价格的；
（七）不合理地限制受方的销售渠道或出口市场的；
（八）合同期满后，禁止受方继续使用引进技术或要求受方继续交付费用的；
（九）要求受方不使用的或失效的专利支付报酬或承担义务的。
第二十条 在合同有效期内，一方当事人未经另一方当事人同意，擅自将合同的权利与义务全部或部分转让他人的，或将已作为股本投资的技术转让他人的，应承担违约责任（合同约定除外）。
第二十一条 在签订合同以前，供方曾将同一技术转让给他人的，应将原技术转让合同的副本提交受方。
第二十二条 供方应是所提供技术的合法拥有者或经有效证明文件证实其有权向受方转让有关技术的所有权或使用权者；受方使用转让有关技术如被第三方指控侵犯专有权、专利权、商标权等，应当由供方负责应诉；如被第三方指控的侵权成立，受方的经济损失应由供方负责赔偿。
专利权中途失效或专利申请被拒绝，受方有权提出修改或终止合同；对造成损失的，供方应赔偿损失。
第二十三条 供方应保证所提供的技术完整、无误、有效，并保证在合同规定的期限内使受方掌握全部转让的技术，达到合同规定的目标。
由于供方原因，导致技术引进合同规定的目标不能实现或不能完全实现，供方应承担责任，赔偿损失。
第二十四条 供方转让的已取得中华人民共和国专利权的技术，其专利权受《中华人民共和国专利法》的保护。
第二十五条 受方应当按照双方商定的范围和期限，对供方提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。受方违约泄密造成供方损失的，应按合同规定赔偿损失。

第五章 技术作价出资
第二十六条 依照本规定第十一条第（一）项、第（二）项，以技术作价出资，兴办联合经营企业的，技术作价资本不得超过合资、合作企业注册资本的20％，且须以等值以上的现金或实物入资；经开发区管委会确认的先进技术企业，其技术作价资本可联合经营企业注册资本的30
％（含30％）。技术作价资本超过20％的，仍须以不低于合资合作企业注册资本20％的现金或实物入资。
中方为集体或个人兴办的企业，技术作价股比及配套现金或实物入资问题，由合营双方协商确定。
第二十七条 以技术作价出资的收益，应按技术作价资本在企业注册资本所占比例，从企业利润中分配，不得再另以入门费、提成费等名义取酬。
第二十八条 以技术作价出资的收益期限，应与批准的企业经营期限相同。
第二十九条 技术作价出资的其它事项，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等有关法律、法规执行。

第六章 引进技术的审批
第三十条 申请引进技术的当事人，应依次办理以下申请和报批手续：
（一）向开发区管委会提交申请意向书和可行性研究报告；
（二）前项申请由开发区有关部门审核并经开发区管委会同意后，领取技术转让申请书；
（三）签订合同；
（四）将合同中文本、英文本或双方商定的其它外文本一式三份报请开发区管委会及其授权的部门审批，并附下列证件：
1．技术转让申请书一式三份；
2．供方合法身份证明副本一式三份（授权代表或委托他人代理的，应附供方的授权书正本一份、副本一式两份）；
3．受方的营业证书一式三份（正在申请建立企业或在技术转让合同批准后建立企业的，应附具体企业的章程副本一式三份）。
第三十一条 开发区管委会于合同报批之日起四十天内将批准、不批准或要求修改的决定通知申请人。经批准的合同，开发区管委会发给批准通知书。开发区管委会逾期未作决定的即视同获得批准，合同自动生效。要求修改的合同，受方与供方应重新协商，修改后再报批。
合同自开发区管委会批准之日起生效。
合同当事人应按开发区管委会有关规定将合同副本送广州市工商行政管理局开发区分局登记注册，并向开发区税务机关登记。
第三十二条 审批机关应当在批准技术引进合同之日起五日内，将《技术引进合同》的复印件及其他有关资料报送广州市对外经济贸易委员会备案。

第七章 附 则
第三十三条 供方为中国法人、国内其它组织或个人的，除应适用《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国技术合同法实施条例》外，可以参照本规定。
第三十四条 本规定的解释权授予开发区管委会。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。原广州市人民政府一九八五年四月九日发布的《广州经济技术开发区技术引进暂行规定》同时废止。



1992年8月25日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第９５号）


　　《湖北省节约用电管理办法》已经１９９５年１１月２８日省政府常务会议审议通过，现发布通行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二日
　　　　　　　　　　　　 湖北省节约用电管理办法

第一章　总则





　　第一条　为推动社会节约用电，降低电能消耗，提高经济效益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省行政区域内进入省电网的发电、供电、用电的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　各级人民政府应加强对节约用电工作的领导。各级计划节约安全用电办公室（以下简称三电办公室），负责节约用电的日常管理和监督工作。各级电力主管部门依照行业管理职能，做好节约用电管理工作。


　　第四条　各级人民政府有关行业主管部门可配备专门机构或专职人员，负责本系统的节约用电管理工作。
　　重点耗电大户应根据需要配备专门机构或专职人员，负责本单位节约用电管理工作。


　　第五条　各级人民政府和政府各部门应重视节约用电的宣传工作，提高全民的节约用电意识，普及节约用电科学技术知识。

第二章　节约用电的管理与监督





　　第六条　电能的供应与使用严格按计划执行。供电、用电双方的权利、义务，执行国家供用电管理和电力调度的有关规定。
　　鼓励企业在丰水期和负荷低谷时段用电，实行电网丰枯、峰谷分时电价，挖掘潜力，缓解电力供需矛盾。


　　第七条　各发、供电企业，应做好节能降耗工作，合理建设和改造电网，提高供电能力，改善电能质量，加强电网经济调度，降低厂用电率和线路损失率。


　　第八条　企业节约用电的技术要求，由当地三电办公室会同有关部门，按国家《评价企业合理用电技术导则》进行评价。


　　第九条　新建、扩建或改建的工程项目，可行性研究报告中的“节能篇”应有电能利用评价，并由各级人民政府管理节能工作的部门进行审定。其设计电耗定额不得高于国内本行业先进定额，不得选用国家已确定淘汰或应进行改造的用电设备。


　　第十条　凡有定型产品或有固定工作量的用电单位，必须制定主要产品电耗定额。
　　主要产品电耗定额，按照国家有关规定，参照本行业可比先进水平，结合本企业实际制定，但不得高于国家和省有关部门规定的最高限额。制定的分企业、分产品的全厂定额、车间定额和单项定额，原则上一定三年不变。
　　省有关行业主管部门，应结合国内先进水平，科学制定本行业主要产品电耗的最高限额。


　　第十一条　主要产品电耗定额，由企业向当地三电办公室申报，经三电办公室和经贸委审批后下达。
　　中央直属企业应根据上级主管部门下达的定额，结合本企业的实际情况，提出主要产品电耗定额申请，经当地三电办公室征求省行业主管部门的意见后核定，由同级经贸委审批下达。


　　第十二条　主要产品电耗定额由三电办公室会同行业主管部门管理、考核。按规定要求制定了产品电耗定额的单位，应按月向所在地三电办公室报送国家统计局制定的物资消耗定额执行情况月报表，作为考核依据。企业耗电的节约或超耗，实行月考核、季结算。


　　第十三条　对宾馆、饭店、招待所、商场（店）、商业大厦、歌厅、舞厅以及行政事业单位和个体经营户实行计划用电和节约用电。各地三电办公室可依据上述单位前两年实际用电水平的平均值下达用电指标，并按月考核、结算。


　　第十四条　对城乡居（村）民实行定量供电。武汉市市区每户月用电量最高限额为１００千瓦时，其他地区月用电量最高限额为９０千瓦时。７、８、９三个月，月用电量最高限额增加６０％。省三电办公室应根据人民群众生活水平的提高和电力状况的改善，对月用电量最高限额作出适当调整，其他任何部门和单位无权规定和调整居（村）民月用电量最高限额。


　　第十五条　一切用电单位和个人需要安装电力空调器的，应到当地三电办公室办理电力空调使用许可证，按规定交纳空调设备容量费。居（村）民用于生活且功率在１．２千瓦以下的空调器，减半收费。


　　第十六条　对企业超产品电耗定额的电量，实行加价。对超过用电指标的单位以及居（村）民月用电量超过最高限额的，实行超计划用电加价。
　　企业超产品电耗定额电量加价、居（村）民超计划用电加价以及空调设备容量费的标准，由省物价局会同省三电办公室按照国家有关规定（其中空调设备容量费依功率大小而定）制定，报省人民政府批准后公布施行。其他任何单位无权定价和调整价格。


　　第十七条　严禁窃电。电力部门工作人员按国家有关规定持专用检查证，对用户用电状况进行检查时，用户不得拒绝。

第三章　节约用电技术推广





　　第十八条　各级三电办公室应贯彻执行节约用电原则，确定节约用电技术进步的重点和方向，支持节约用电技术市场、技术开发和节约用电示范，推进节约用电技术进步。


　　第十九条　发电、供电和用电企业，应采用节约用电新技术、新材料、新工艺、新设备，推广重点节约用电措施。
　　用电单位和个人照明用电，应推广使用节能灯具。


　　第二十条　推广应用节约用电产品，应当经过技术论证和使用检验，向用户提供所需的技术和经济分析资料，并做好售后服务。


　　第二十一条　鼓励企业利用余热、压差发电，凡装设单台１０吨／小时及以上的锅炉，有稳定的热负荷，年运行时间在４０００小时的企业，可发展热电联产。企业利用余热、压差发电所增加的自发电量，不抵扣其应分配的计划用电指标。


　　第二十二条　对电耗超过规定限额的产品和用电效率低于规定限额的设备，实行限制和淘汰制度。国家公布的淘汰机电产品，不得生产、销售和安装。企业更换下来的淘汰设备，不得转让和再次使用。


　　第二十三条　各级人民政府应建立节约用电专项资金。其主要来源为三电经费中用于节约用电的部分资金和电力部门筹措的其他资金。


　　第二十四条　节约用电专项资金实行有偿使用，专项用于节约用电项目改造、节约用电技术研究及推广，并享受信贷优惠。


　　第二十五条　节约用电专项资金管理和使用的具体办法，由省三电办公室、省电力局会同省经贸委制定。节约用电专项资金应存入财政专户，其管理和使用接受财政、审计部门的监督。

第四章　奖惩





　　第二十六条　为了鼓励全社会节约用电，提高用电效率，对节约用电成绩显著的单位和个人，各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十七条　对节约用电取得显著成绩的单位，各级三电办公室在节约用电专项资金使用等方面给予优先安排，供电部门给予优先供电。对节约用电取得显著成绩的个人，用电单位按有关规定给予奖励。


　　第二十八条　企、事业单位加强节约用电管理和技术改造，可按国家有关规定，享受信贷、税收、财政等方面的支持和鼓励政策。
　　节约用电技术改造项目实行单独核算，效益还贷，即按改造前与改造后的效果计算节约电量，用节约的电力成本还贷。


　　第二十九条　对产品电耗超过国家和省有关主管部门规定的最高限额的企业，除超耗电量实行加价外，供电部门可报经当地人民政府批准，采取限电或停止供电措施。


　　第三十条　对未办理电力空调使用许可证，私自接用电力空调器者，由当地三电办公室处以应收空调设备容量费的５至１０倍罚款。


　　第三十一条　违反国家有关规定，生产、销售国家公布淘汰机电产品的，由技术监督部门和工商行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。使用国家公布淘汰机电产品的，由当地三电办公室责令其停止使用，对超耗电量按现行电价５至１０倍加价收费，情节严重的，供电部门可停止供电。


　　第三十二条　对窃电行为，电力部门应当场停止供电，并按国家有关规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本办法第十四条规定，擅自规定和调整居（村）民月用电最高限额的，由三电办公室没收违法所得，并处违法所得３至５倍罚款。
　　违反本办法第十六条第二款规定，擅自制定和调整有关价格，由物价部门没收违法所得，并依照有关法律法规给予罚款。


　　第三十四条　三电办公室和电力主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，以权谋私的，由上一级行政主管部门或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　罚没收入按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。


　　第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十七条　本办法应用中的问题，由省三电办公室负责解释。


　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。