浙江省宁波市人民政府


宁波市古树名木保护管理办法

（2003年12月30日宁波市人民政府第12次常务会议审议通过 2004年1月6日宁波市人民政府令第116号公布）



第一条 为加强古树名木的保护管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内古树、名木和古树后备资源的保护管理，适用本办法。

第三条 本办法所称古树，是指树龄在百年以上的树木。

本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有的，具有重要历史、文化、科研价值或者具有重要纪念意义的树木。

本办法所称古树后备资源，是指树龄在80年以上100年以下的树木。

第四条 市城市管理部门和市林业部门（以下简称市古树名木主管部门）是本市城市和农村古树、名木和古树后备资源保护管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。市园林管理机构负责城市古树、名木和古树后备资源的具体保护管理工作。

县（市）、区建设（城市）管理部门和林业部门〔以下简称县（市）、区古树名木主管部门〕是本行政区域内城市和农村古树、名木和古树后备资源保护的行政主管部门，负责本辖区内古树、名木和古树后备资源的保护管理工作。

第五条 古树、名木按下列规定实行分级保护管理：

（一）名木和树龄在500年以上的古树为一级保护；

（二）树龄在300年以上500年以下的古树为二级保护；

（三）树龄在100年以上300年以下的古树为三级保护。

第六条 市和县（市）、区古树名木主管部门应当定期在本行政区域内进行古树、名木和古树后备资源的调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：

（一）名木和一、二级保护的古树，由市古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府审定后报省人民政府确认，并报国务院林业行政主管部门和建设行政主管部门备案；

（二）三级保护的古树，由市古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府确认，并报省林业行政主管部门和建设行政主管部门备案；

（三）古树后备资源，由县（市）、区古树名木主管部门组织鉴定，经县（市）、区人民政府确认，报市古树名木主管部门备案。

古树、名木和古树后备资源的鉴定标准和鉴定程序，由市古树名木主管部门另行规定。

第七条 县（市）、区古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树、名木和古树后备资源进行登记，建立资源档案，报市古树名木主管部门备案，并按规定进行统一编号。古树名木名录由确认的人民政府公布。

县（市）、区古树名木主管部门应当以本级人民政府名义在古树、名木和古树后备资源周围醒目位置设立标牌，标明树名、学名、科属、保护等级、树龄、立牌时间、树木编号；对有特殊历史、文化、科研价值和纪念意义的古树、名木，应当有文字说明。

第八条 县（市）、区古树名木主管部门应当会同同级规划部门，按照下列规定，划定古树、名木和古树后备资源保护区：

（一）名木和一、二级保护的古树，其保护区不小于树冠垂直投影外5米；

（二）三级保护的古树，其保护区不小于树冠垂直投影外3米；

（三）古树后备资源，其保护区不小于树冠垂直投影外2米。

第九条 在古树、名木和古树后备资源保护区内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动。

在保护区内现存的建筑物和构筑物，除法律、法规规定不宜拆除的外，应当有计划地拆除。发现危及古树、名木和古树后备资源正常生长、生存的，县（市）、区古树名木主管部门应当要求有关单位或者个人限期拆除，并按规定给予适当经济补偿。

在保护区内新建、改建、扩建的建设工程影响古树、名木和古树后备资源生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，涉及古树、名木和古树后备资源的，应当事先征求市古树名木主管部门意见。

第十条 古树、名木和古树后备资源的管护责任按下列规定确定：

（一）生长在机关、团体、企事业单位、部队、风景名胜区、森林公园、自然保护区、林区和庙寺用地范围内的，由所在单位或者经营单位管护；

（二）生长在铁路、公路、水库、湖渠和江河用地范围内的，由铁路、公路和水利部门负责管护；

（三）生长在城市公园绿地、生产绿地、防护绿地范围内的，由城市绿化主管部门负责落实管护；

（四）生长在住宅小区或者私人宅院内的，由物业管理单位或者业主负责管护；

（五）生长在农村集体所有的非林业用地上的，由所在镇（乡）人民政府负责落实管护；

（六）其他古树、名木和古树后备资源，由所在县（市）、区古树名木主管部门负责落实管护。

第十一条 县（市）、区古树名木主管部门应当与管护责任人签订管护责任书。

管护责任人发生变更的，应当到县（市）、区古树名木管理部门办理管护责任转移手续。

第十二条 市古树名木主管部门应当制定古树、名木和古树后备资源的管护技术规范。管护责任人应当按照管护技术规范管护古树、名木和古树后备资源。

遇台风、严重旱涝和其他自然灾害时，管护责任人应当及时采取保护措施。

管护责任人发现古树、名木和古树后备资源有严重病虫害、衰萎、濒危及其他异常情况的，应当及时报告县（市）、区古树名木主管部门，县（市）、区古树名木主管部门应当在收到报告之日起7日内组织进行抢救和复壮，并将详细情况载入古树、名木和古树后备资源档案。

古树、名木和古树后备资源死亡的，管护责任人应当及时向县（市）、区古树名木主管部门报告，由市古树名木主管部门确认后，明确责任，作出处理方案，予以注销，并按程序进行备案。

第十三条 古树、名木和古树后备资源的日常管护费用由管护责任人承担。

承担管护费用确有困难的管护责任人，可以向所在县（市）、区古树名木主管部门申请管护补助经费。

市和县（市）、区人民政府应当设立古树、名木和古树后备资源保护的专项经费，用于对古树、名木和古树后备资源的抢救、复壮和保护设施的建设、维修，以及承担对管护经费有困难者的补助。

鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后备资源的保护。

第十四条 县（市）、区古树名木主管部门应当按下列规定对古树、名木和古树后备资源定期进行检查：

（一）名木和一、二级保护的古树每半年一次；

（二）三级保护的古树和古树后备资源每年一次。

在检查中发现树木生长有异常的，应当要求管护责任人采取相关保护措施。检查情况载入古树、名木和古树后备资源档案。

第十五条 禁止移植名木和一、二级保护的古树。

不得擅自移植其他古树和古树后备资源。

因重大基础设施建设确需移植其他古树和古树后备资源的，应当按照国务院《城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》的有关规定履行审批手续。

古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的管护，应当由专业绿化养护单位进行。古树、名木和古树后备资源的移植费用及移植后5年内的管护费用由申请移植的单位或者个人承担。

第十六条 禁止下列损害古树、名木和古树后备资源以及附属设施的行为：

（一）砍伐；

（二）剥损树皮、攀树折枝；

（三）借用树干做支撑物或者倚树搭棚；

（四）在树上刻划、敲钉、悬挂或者缠绕物品；

（五）损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施；

（六）其他损害行为。

第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区古树名木主管部门责令其限期改正，并处200元以上2000元以下罚款：

（一）在古树、名木和古树后备资源保护区内，从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动的；

（二）在保护区内新建、改建、扩建的建设工程影响古树、名木和古树后备资源生长的，建设单位未提出避让和保护措施的；

（三）违反本办法第十二条规定，管护责任人未按照管护技术规范进行管护、未采取保护措施或者未及时报告的；

（四）古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的管护，未由专业绿化养护单位进行的；

（五）损坏古树、名木和古树后备资源的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施的。

第十八条 违反本办法规定，擅自砍伐、挖掘、移植古树、名木或者因养护不当以及其他行为致使古树、名木受到损伤或者死亡的，由市或县（市）、区古树名木主管部门分别依照《宁波市城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》相关规定予以处罚。

《宁波市城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》中规定的古树名木的价值由市人民政府另行制定。

第十九条 违反本办法规定，损坏古树、名木和古树后备资源及相关设施的，应当依法赔偿损失。

第二十条 市和县（市）、区古树名木主管部门工作人员因玩忽职守，致古树、名木和古树后备资源损伤或者死亡的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2004年2月10日起施行。




新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区个体食品经营者和城乡集市贸易食品卫生管理办法（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1983年12月13日自治区六届人大常委会第四次会议通过 1984年1月17日公布执行 1993年7月11日自治区八届人大常委会第三次会议修正）


第一条 为了加强对个体食品经营者和城乡集市贸易的食品卫生管理，防止食品污染，预防食物中毒、肠道传染病和其他食源性疾病，保护各族人民身体健康，促进食品生产经营市场的繁荣和健康发展，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关法律、法规规定，结合我区具
体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家允许生产经营和上市的各类食品（食用或者饮用的成品和原料）、食品添加剂和食品容器、包装材料、食品用工具、用具，以及食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 工商行政管理部门负责个体食品经营者和城乡集市贸易的食品卫生管理工作及食品的一般卫生检查工作，即检查《食品从业人员健康证》、《食品卫生许可证》、《兽医卫生合格证》和营业执照，管理食品从业人员个人卫生和食品生产经营场所的环境卫生，对食品进行感观检
查等；食品卫生监督机构负责食品卫生监督、检验和对食品从业人员的培训、技术指导等工作；畜牧部门负责畜禽及其生肉类产品的兽医卫生检验工作，并根据自治区人民政府的授权，负责水产动物的卫生检验工作。
第四条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品生产经营者，均须持县级以上食品卫生监督机构核发的《食品从业人员健康证》和《食品卫生许可证》，从事畜禽销售、屠宰和生肉类产品（含水产动物）销售的，还应当持兽医卫生监督机构核发的《兽医卫生合格证》，向工商行政管理部
门申请办理营业执照后，方可营业。农牧民个人在乡村集市临时出售自产食品，可以不办理证照手续。
第五条 个体食品经营者和在城乡集市从事饮食、食品加工和各类熟食经营的人员（包括在乡村集市从事临时性直接入口食品经营的农牧民），每年至少进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病源体携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病，以及其他有碍
食品卫生的疾病的，不得从事食品生产经营活动。
第六条 经营食品的市场的新建、改建、扩建工程和集贸市场中食品加工、经营设施（包括活畜交易市场和集中屠宰点）的选址和设计，必须符合卫生要求，并与有毒有害场所保持规定的距离，其设计审查和工程验收应按分工分别有食品卫生、兽医卫生监督机构参加。
第七条 上市销售的畜禽、肉类、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品及其他食品，必须按品种划行分类归市，合理布局，防止交叉污染。
第八条 生产经营食品必须符合下列卫生要求：
（一）出售的各类食品必须新鲜洁净，感观性状良好，质量合格，无毒无害，符合国家食品卫生标准；
（二）销售直接入口的食品必须使用售货工具，货、款分开，并须备有防尘、防蝇、防污染和室内防鼠设施；包装材料必须洁净、无毒、无害；
（三）熟食品应烧熟煮透，销售能够隔夜销售的熟食必须冷藏或加温复制，符合卫生质量要求；
（四）生熟食品容器及用具应严格分开，餐具、炊具和盛放直接入口食品的容器使用前后必须洗净、消毒，或者使用一次性餐具；
（五）饮食摊、店必须有污水排放设施或污水桶，出售瓜果、冷饮制品等须备有果皮箱，污水、垃圾应倒在指定地点；
（六）食品生产经营人员应当做到勤洗手、剪指甲，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。
第九条 下列食品及原料禁止出售：
（一）腐败变质、霉变、污秽不洁或含有有毒物质的食品及其原料；
（二）未经兽医卫生检验合格的肉类和病死、毒死或者死因不明的畜禽、兽类、水产动物及其产品；
（三）被农药及其他有毒有害化学物质污染的粮食、油料和其他食品；
（四）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的食品和食品原料，以及使用添加剂超过国家限定标准的食品；
（五）食品容器、包装材料和运输工具不符合卫生要求，造成污染的食品；
（六）超出《食品卫生许可证》允许生产经营范围的食品；
（七）不符合食品通用标签规定的定型包装食品，超过保存期限的食品，以及超过保质期、未经食品卫生监督机构重新检验的食品；
（八）掺假、掺杂、伪造，影响食品营养、卫生的；
（九）其他不符合卫生标准和卫生规定的食品。
第十条 个体食品经营者和城乡集市食品生产经营者，必须接受食品卫生、兽医卫生监督人员的监督、检查和市场管理人员的卫生管理。食品卫生、兽医卫生监督人员根据监督、检验的需要，可以按照国家规定的采样标准，无偿抽取食品样品，开给收据，并及时予以检验。
第十一条 工商行政管理和食品卫生、兽医卫生监督等有关部门，应密切配合，加强对个体食品经营者和集贸市场食品生产经营活动的卫生指导，积极开展食品卫生知识、法规的宣传教育和食品卫生咨询服务，指导、帮助食品生产、经营摊、店建立健全食品卫生制度，完善卫生设施，
定期进行食品生产经营人员的培训，采取措施，保持食品生产经营场地清洁卫生、沟道畅通，为个体食品经营者和集市贸易食品生产经营活动提供良好的条件。
第十二条 违反本办法，情节较轻的，由食品卫生、兽医卫生监督机构和工商行政管理部门根据国家有关法律、法规的规定，并按照本办法第三条规定的职责分工，分别作出处罚，但对同一违法行为的罚款处罚，经一个部门作出处罚决定后，其他部门不得再行罚款。
违反本办法，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 食品卫生、兽医卫生监督人员和市场管理人员必须严格依法办事，对符合条件的食品从业人员应及时办理证（照）手续，在执行职务时必须佩戴标志、出示证件，态度和气。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、强买强卖、敲诈勒索和贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部
门给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对违反本办法的行为和侵犯个体食品经营者、城乡集市食品生产经营者合法权益的行为，任何人都有权检举和控告。
工商行政管理部门和食品卫生、兽医卫生监督机构应在城乡集贸市场设置举报电话或举报箱，受理和查处对食品卫生监督、管理人员违法行为的举报和投诉。对举报、投诉的处理结果，应从收到举报、投诉之日起的一个月内答复举报人或投诉人。

第十五条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品生产经营者对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十
五日内直接向人民法院起诉。
第十六条 个体食品经营者和城乡集市贸易食品经营者以外的食品卫生管理，适用《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1993年7月11日