海南省财政厅


关于印发《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》的通知

琼财农[2007]1359号


各市县财政局、畜牧兽医管理部门：
现将《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。原海南省财政厅、海南省农业厅《关于印发〈海南省高致病性禽流感防治经费实施办法〉的通知》（琼财农[2004]313号）同时废止。

二00七年九月二十八日





海南省高致病性禽流感防控经费管理办法

第一条 为加强我省高致病性禽流感防控经费的管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好禽流感防控工作，根据财政部、农业部《关于印发<高致病性禽流感防控经费管理暂行办法〉的通知》（财农[2004]5号）及财政部《关于切实保证防治高致病性禽流感经费的紧急通知》（财农[2005]249号）的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称高致病性禽流感防控经费是指中央、省和市县财政安排以及社会捐赠等专项用于防控禽流感疫情的经费。
第三条 禽流感防控经费使用范围包括：
（一）疫点周围3公里范围内禽类强制扑杀的补偿；
（二）购置禽流感免疫疫苗、诊断液、消毒药品、防护用品和设施设备等开支；
（三）禽流感疫情监测、无害化处理等开支；
（四）防控禽流感技术培训、疫情应急演练等开支；
（五）防控禽流感其他日常工作开支。
第四条 高致病性禽流感防控经费由中央、省和市县财政共同担负。除中央担负的经费以外，按照事权与财权相统一的原则，地方担负的经费分别列入省、市县财政预算。
第五条 高致病性禽流感疫苗经费由中央财政与地方财政共同负担。地方负担部分，由省和市县财政共同承担。其中，省和国家有定贫困市县按8：2比例负担；省和其他市县按6：4比例负担。
第六条 国家因防控需要强制扑杀的禽类应当按照国家和省有关补偿标准给予补偿，强制扑杀补偿经费由中央财政与地方财政各负担50%。地方财政负担部分，由省和市县财政共同承担，具体负担比例按照第五条执行。（强制扑杀补偿标准见附表）
各市县可根据实际，制定强制扑杀补偿标准，但补偿标准不应低于本《办法》规定标准，超过部分，由市县财政负担。
第七条 因防控高致病性禽流感的需要，经省政府批准设立的省际间动物防疫监督检查站工作经费和人员工资由省级财政负担。
第八条 全省疫情监测防控工作由省农业厅统一组织，各级畜牧兽医部门具体实施。各级畜牧兽医部门根据防控工作需要，将开展疫情监测、实施应急演练和技术培训以及建立疫苗、消毒药品、设施设备和防护用品等防疫物资应急贮备库所需的经费，申报列入本级财政预算。
第九条 疫苗实行政府采购管理。在农业部规定厂家范围内实施统一采购；应急疫苗由省农业厅报政府采购部门批准后按简易程序组织采购。农业部未定点采购疫苗（物资）时，均纳入地方政府采购。
第十条 高致病性禽流感防控经费申请和拨付程序：
（一）疫苗经费的申请和拨付。各市县畜牧兽医部门根据本地前年度禽类饲养量及农业部下发的《免疫方案》标准和价格测算出全年的疫苗需求量和财政负担金额，报省农业厅，同时抄送省财政厅和市县财政局。省农业厅审核汇总后,提出全省全年疫苗经费额，会同省财政厅联合上报财政部和农业部。中央下达疫苗经费后,省财政厅将资金拨付省农业厅。由省农业厅结合省财政资金采购疫苗，并及时分配市县组织实施。属于市县负担部分，由市县畜牧兽医部门凭疫苗发票向当地财政部门申请资金并实行报账支出。
（二）扑杀补偿经费的拨付。因防控需要扑杀禽类时，省农业厅要及时组织市县畜牧兽医主管部门和财政部门同时进驻现场，对必须扑杀禽类品种和数量进行核定，登记造册，并由市县畜牧兽医主管部门会同市县财政部门将扑杀核定情况和补偿意见同时上报省财政厅和省农业厅，并经审核后联合上报财政部和农业部。中央下达扑杀补偿经费后,由省财政厅将扑杀补偿经费拨付有关市县财政局，市县财政局按报账制要求及时将资金拨付给市县畜牧兽医主管部门。
强制扑杀补偿资金应当在20个工作日内拨付养殖者。
第十一条 按照“特事特办”原则,在中央和省财政补助资金没有到位的情况下,由市县财政先垫付全部扑杀补偿资金，确保疫情防治工作需要。省财政负担部分，应于扑杀核定完毕后20个工作日内拨付市县财政局。
第十二条 禽流感经费实行报账制管理。各市县财政部门要及时拨付中央和省级专项资金，并按本办法要求的负担比例足额安排专项资金。
财政部门要加强对高致病性禽流感专项资金使用情况的检查，畜牧兽医部门要严格按照规定的项目支出，专款专用，不得挤占、挪用专项资金。对浪费疫苗以及挤占、挪用和虚报冒领禽流感防治专项资金的单位和个人，一经查实，将按照国家有关规定严肃处理，触犯刑律的，移交有关部门依法追究刑事责任。
第十三条 省农垦系统高致病性禽流感防控经费管理依据财政部、农业部制定的《高致病性禽流感防控经费管理暂行办法》执行。
第十四条 各市县根据本办法结合本地实际制定具体实施细则，并报省财政厅、省农业厅备案。
第十五条 本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。原海南省财政厅、海南省农业厅《关于印发〈海南省高致病性禽流感防治经费实施办法〉的通知》（琼财农[2004]313号）同时废止。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区气象条例

（２００１年１２月１日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


广西壮族自治区人大常委会公告

（九届第４４号）

《广西壮族自治区气象条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００１年１２月１日通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

２００１年１２月１日


第一条 为了发展气象事业，规范气象活动，准确、及时地发布气象预报，防御和减轻气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，为广西经济建设、社会发展和人民生活提供气象服务，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象信息传播、气象灾害防御、气象科学技术研究以及气候资源开发利用等活动，应当遵守本条例。
第三条 县级以上气象主管机构是本级人民政府主管气象工作的部门，在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
自治区人民政府其他部门所属的气象台站以及市、县人民政府所属的气象台站，应当接受同级气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
县级以上规划、建设、公安、国土资源、环境保护、质量技术监督、邮电通讯、信息产业、广播电视、新闻出版等有关部门应当在各自的职责范围内，配合气象主管机构做好气象工作。
第四条 县级以上人民政府应当根据当地经济和社会发展的需要发展地方气象事业，把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划。
第五条 地方气象事业项目主要包括：
（一）为当地经济和社会发展服务所需要建设的气象监测站点及其气象探测情报、天气警报、传输网络系统；
（二）气象卫星遥感、森林火险天气预报、电视天气预报制作、雷电监测预警服务等项目；

（三）为工农业生产、城市建设、海洋综合开发、生态环境保护、气候资源的保护和开发利用等提供气象服务的项目；
（四）空中云水资源合理开发利用、人工影响天气作业和试验研究等项目；
（五）防汛抗旱、社会公益气象服务和农村气象科技服务体系；
（六）国家和自治区规定的其它地方气象服务项目。
第六条 气象台站的站址和基础设施应当保持长期稳定。禁止任何单位和个人损毁、侵占或者擅自移动气象探测场地、仪器设备、通信线路等设施，禁止干扰或者侵占气象通信频道和信道。
第七条 县级以上人民政府应当依法保护气象探测环境，将气象探测环境保护范围纳入城市规划、村庄和集镇规划。气象台站现有探测环境，经自治区气象主管机构认定不符合规定的，由当地人民政府根据实际情况进行改善或者建设新的探测场地。
第八条 规划、建设、国土资源和发展计划等部门应当按照国家规定的气象探测环境保护范围的标准，审批建设项目和建设用地。
县级以上气象主管机构应当制定气象探测环境的保护措施。
第九条 因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或者设施造成不利影响的，有关组织或者个人应当及时采取措施协助气象主管机构消除不利影响。
第十条 经依法批准迁移气象台站的，新址由自治区气象主管机构会同有关部门选定。新旧站址气象对比观测时间必须满一年，对比观测期内，在旧气象台站场址及保护范围内的建设项目不得动工。
第十一条 自治区人民政府其他部门所属的气象台站以及市、县人民政府所属的气象台站，应当执行国家统一的气象技术规范和气象技术装备、气象业务等行业标准，向当地气象主管机构报送台站档案变动情况等有关资料，遵守气象资料汇交制度，依法接受气象主管机构的业务监督管理。
第十二条 公众气象预报、灾害性天气警报及气象情报由气象主管机构所属的气象台站按照职责制作并向社会统一发布。其他组织或者个人不得以任何方式向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报及气象情报。
第十三条 县级以上气象主管机构所属的气象台站应当根据当地经济和社会发展的需要，制作和发布农业气象、地球环境气象、海洋气象、火险气象等级等气象预报。
第十四条 各级广播、电视台站和自治区人民政府指定的报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站发布的公众气象预报或者灾害性天气警报。对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报应当随报随播。
电视气象预报节目由当地气象主管机构所属气象台站制作，电视台站应当按时播出，广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间的，应当事先征得有关气象台站的同意。
县级以上气象主管机构所属的气象台站及当地广播、电视台站和报纸应当共同保证气象预报广播、电视节目或者报纸版面的质量。
第十五条 广播、电视、报纸、电信、信息网络等公众媒体和信息服务单位向社会传播气象预报和灾害性天气警报等气象信息，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，不得更改其内容，并标明气象台站名称和发布时间。
未经县级以上气象主管机构批准，公众媒体和信息服务单位不得传播、转播气象预报等气象信息。供内部决策参考的气象信息未经当地气象主管机构同意，不得公开报道。
公众媒体和信息服务单位通过传播、转播气象信息获得的收益，应当按照国家或者自治区的规定提取，用于发展气象事业。
第十六条 新闻报道、商业宣传等需要引用气象信息的，必须使用气象主管机构所属气象台站提供或者经气象主管机构审定的资料。不得虚拟气象信息制造商业效应或者新闻效应。
第十七条 县级以上人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象防灾减灾工程和气象基础设施建设，建立防御气象灾害决策服务体系，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
第十八条 县级以上气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并依照标准确认气象灾害类型，评估重大气象灾害。
气象主管机构所属气象台站应当加强对气象灾害监测和预报，对台风、暴雨、寒潮冷害等重大气象灾害实行预警信号发布制度。
其他部门的有关监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的气象、水文、风暴潮等监测信息。
第十九条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，可以根据实际情况，有计划地组织专业队伍，保证所需经费。
第二十条 县级以上气象主管机构在本级人民政府的领导下，负责人工影响天气的管理工作和组织实施人工影响天气作业。
自治区气象主管机构应当按照国家有关规定，编制全区人工影响天气工作规划和计划；制定管理制度；组织、管理全区人工影响天气重大工程建设、科学实验、技术开发及装备供应；组织指导技术培训；审定人工影响天气作业组织的资格条件；组织、实施全区人工影响天气作业。
民航、通信、交通、公安等有关部门应当为人工影响天气工作提供必要的条件和保障。
第二十一条 实施人工影响天气作业的组织，必须具备相应的作业资格，遵守作业规范，使用的设备必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准。不得使用不符合安全要求的设备、器材及弹药。
第二十二条 县级以上人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的领导，组织有关部门采取有效措施，提高雷电灾害的预警和防御能力。
县级以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理和协调指导，会同有关部门对各类防雷装置实行设计审核、施工监督、竣工验收和定期检测，其具体管理办法由自治区人民政府制定。
第二十三条 持有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计、施工相应资质（格）证书的单位或者个人，可以从事建（构）筑物防雷装置设计、施工工作。
前款规定以外的专门从事防雷装置专业设计、施工业务的单位或者个人，必须持有气象主管机构颁发的防雷装置专业设计、施工资质（格）等级证书。
第二十四条 防雷产品应当符合国家规定的质量标准，并经质量检验机构检验合格。
禁止生产、销售、安装、使用不合格或者国家明令淘汰的防雷产品。
第二十五条 县级以上气象主管机构负责组织本行政区域气候资源的综合调查、气候区划、气候灾害风险区划工作，负责组织气候监测、分析诊断、评价以及气候变化的研究和应用，定期或者不定期发布本行政区域气候公报。
第二十六条 县级以上气象主管机构应当组织对城市规划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等涉及气候资源开发利用的项目，进行气候条件可行性论证。未进行气候条件评估论证的项目，不得实施。
第二十七条 大气环境影响评价、气象能源开发、气象灾害评估、城市建设规划使用的气象资料，必须由气象主管机构所属的气象台站提供或者经自治区气象主管机构审查。
第二十八条 县级以上气象主管机构所属气象台站根据用户需求提供专门加工的气象服务项目，实行有偿使用制度。
从事气象科技有偿服务的单位或者个人，必须经自治区气象主管机构批准。
第二十九条 为了保障气象探测活动、航空飞行和人民生命财产安全，凡从事充灌、施放悬空氢气球的组织和个人，必须取得自治区气象主管机构核发的《安全作业许可证》和当地公安消防部门核发的《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。
第三十条 违反本条例规定，损毁、侵占气象设施的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，给予警告；造成损害后果的，依法承担赔偿责任，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未经批准，擅自移动气象设施的，由有关气象主管机构责令限期恢复原状或者承担恢复原状的费用，可以并处三千元以上五万元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例规定，擅自在对比观测期内强行实施建设项目干扰气象工作的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物；造成气象信息资料损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例规定，擅自发布、传播、转播气象预报或者灾害性天气警报，或者公开报道内部决策使用气象信息的，由有关气象主管机构给予警告，责令改正，可以并处五千元以下的罚款；造成严重后果的，处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，在新闻报道、商业宣传中，使用不是气象主管机构所属的气象台站提供或者未经气象主管机构审定的资料的，由有关气象主管机构责令改正。
第三十四条 违反本条例规定，不按规定安装防雷装置或者防雷装置使用单位拒绝定期检测的，由有关气象主管机构给予警告，责令改正。
第三十五条 违反本条例规定，在大气环境影响评价、气象能源开发、气象灾害评估、城市建设规划中，使用不是气象主管机构所属气象台站提供或者未经气象主管机构审查的气象资料的，由有关气象主管机构责令改正，可以并处五千元以上二万元以下的罚款
第三十六条 违反本条例规定，擅自从事充灌、施放悬空氢气球等业务的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为。
第三十七条 有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员，违反本条例规定有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定擅自批准危害气象探测环境建设项目的；
（二）因玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报或者丢失、毁坏原始气象探测资料的；
（三）涂改、伪造气象资料的；
（四）不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
第三十八条 本条例自２００２年１月１日起施行。