乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市城市建设档案管理办法的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府
乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市城市建设档案管理办法的通知
乌政发［2005］160号
各旗县市区人民政府，市直有关单位：
现将《乌兰察布市城市建设档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月十四日
乌兰察布市城市建设档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建设档案管理工作，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，更好地为城市建设服务。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市建设档案管理规定》及有关法律、法规。结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 本办法适用于本市行政区域内（包括各类开发区）城建档案的收集、报送、接收、整理、保管、利用和管理活动。
第四条 市规划行政主管部门主管全市城建档案管理工作，市城建档案馆为事业单位，具体负责全市城建档案的管理工作，可设档案馆或档案室。
市、旗（县）的规划或建设行政主管部门主管本辖区的城建档案管理工作。
市、旗（县）的档案行政管理部门对同级城建档案业务工作进行监督、指导。
第五条 市城建档案馆负责本市区内城建档案的接收、保管和利用工作。
市、旗（县）城建档案馆（室）负责本辖区内城建档案的接收、保管和利用工作，定期向市城建档案馆移交城建档案目录，并接受市城建档案馆业务指导。
第六条 市城建档案馆以集中统一的管理原则，保管本市城市规划、建设、管理活动中形成的档案资料。
第七条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入城市建设发展规划，保证城建档案事业与城市发展相适应，保障城建档案机构、人员编制和经费适应城市建设事业发展的需要。
第八条 市规划行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 城市建设档案报送和移交
第九条 城建档案馆（室）重点管理下列档案资料：
（一） 各类城市建设工程档案
1、工业、民用建筑工程；
2、市政基础设施工程；
3、公用基础设施工程；
4、交通基础设施工程；
5、园林建设、风景名胜建设工程；
6、市容环境卫生设施建设工程；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有隐蔽工程的位置图。
（二）建设系统各专业管理部门（包括城市建设、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（三）有关城市规划、建设及管理的方针、政策、法规、计划方面的文件，科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
（四）其他具有保存价值的城建档案和资料。
第十条 建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十一条 改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月向城建档案馆报送。
第十二条 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，具有永久保存价值的在本单位保管使用一至五年后，应按本办法规定向城建档案馆全部移交；有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。
第十三条 城市地下管线工程档案的报送和移交应依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》。
（一）城市地下管线的建设单位、专业管线管理单位、工程测量单位都应及时向城建档案馆移交地下管线工程竣工档案、专业管线图、1:500城市地形图和控制成果。
（二）更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，专业管线管理单位及时补充，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案馆移交。
第十四条 建设单位向城建档案馆报送的建设工程档案应当符合下列规定。
（一）档案材料应当是原件，内容真实、完整、准确、系统。
（二）建设工程竣工图应当与工程实体相符，并加盖竣工图章，签字手续完备。
（三）建设工程在报送纸质档案的同时，还应当按规定报送相关建设工程的照片，录像等声像档案和光盘、磁盘等电子档案。
（四）档案材料的整理立卷应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的有关规定和标准。
第十五条 建设单位在办理《建设工程规划许可证》（副本）前，要签订《乌兰察布市建设工程档案报送责任书》（以下简称责任书）。建设工程档案的收集、整理编制要与建设工程同步进行。
第十六条 建设工程竣工验收前，城建档案管理部门应当对工程档案进行预验收。
地下管线竣工验收前，城建档案管理部门应当对地下管线工程档案进行专项预验收。
预验收合格的，由城建档案管理部门发放《内蒙古自治区城市建设工程档案合格证》（以下简称合格证）。验收不合格的，限期整改。
第十七条 规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》（正本）时，应当查验建设工程档案《合格证》。建设行政主管部门在工程竣工验收备案时，应当查验建设工程档案《合格证》，未取得《合格证》的，不予办理工程竣工验收备案。
第三章 城市建设档案的保护和利用
第十八条 城建档案馆（室）应当建立健全城建档案的管理制度。
采取先进技术，逐步实现城建档案管理现代化，对重要和珍贵的城建档案要采取特殊的保护措施，确保城建档案的完好。
第十九条 城建档案馆（室）应当配备符合保管要求的库房和设备，要采取有效措施，做好档案的防火、防盗、防虫、防潮、防霉、防鼠、防光、防尘、防磁、防有害气体等工作，保证城建档案的安全。
第二十条 城建档案馆（室）应当积极开发城建档案信息资源，并按照国家有关规定，向社会提供服务。
第二十一条 公民和组织凡持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可以阅览、抄写、复制。被允许复制的城建档案要加盖市城建档案馆的印章，方可生效。
第二十二条 城建档案馆（室）工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密制度的规定。
第四章 法律责任
第二十三条 城建档案馆（室）在档案保管利用中，造成档案损毁、丢失、涂改、伪造、销毁城建档案的，由各级档案行政管理部门和市规划行政主管部门，依据《档案法》及其他有关法律，法规规定处理。
第二十四条 建设单位在建设工程竣工验收后，未按照本规定向城建档案馆移交建设工程档案的，由规划行政主管部门责令限期补交建设工程档案，并依据《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。
第二十五条 地下管线建设单位、专业管线管理单位、工程测量单位等违反本办法规定，未移交地下管理工程档案的，由规划行政主管部门责令限期补交地下管线工程档案，并依据《城市地下管线工程档案管理办法》的规定予以处罚。
第五章 附 则
第二十六条 本办法由乌兰察布市规划局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
对《保险公司信息披露管理暂行办法》征求意见
国家保险监督管理委员会
对《保险公司信息披露管理暂行办法》征求意见
为了进一步规范保险公司的信息披露行为,保障被保险人的合法权益,我会制定了《保险公司信息披露管理暂行办法》,现向社会公开征求意见。请于2006年12月20日以前将意见反馈至下列邮箱: yechi_gu@circ.gov.cn , 或者发传真至（010）66011873。
保险公司信息披露管理暂行办法
（草案）
第一章 总则
第一条 为进一步规范保险公司的信息披露行为，保障被保险人和相关利益人的合法权益，促进保险市场的健康发展，依据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所规范的信息披露，指保险公司将反映其经营状况等的主要信息向社会公众予以公开的行为。
第三条 保险公司应当遵循及时、有效、充分、公开的原则, 规范地披露信息。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）依照法律、法规及本办法的规定，对保险公司的信息披露行为进行监督管理。
第五条 保险公司应当严格按照法律、法规及本办法的规定，履行信息披露义务。本办法的规定为保险公司信息披露的最低要求，在不违反法律禁止性规定和不损害保险公司及其利益相关者合法权益的前提下，鼓励保险公司披露更多的信息。
第六条 由于涉及商业秘密等特殊原因导致本办法规定的某些信息确实不便披露的，保险公司可向中国保监会申请豁免，经中国保监会批准后，可以不予披露。
第七条 本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的保险公司（包括外国保险公司在中华人民共和国境内的分公司）。
第二章 信息披露的内容
第八条 保险公司信息披露的内容包括年度报告、重大事项临时报告以及法律、法规规定和中国保监会要求披露的其他信息。
第九条 年度报告应按中国保监会有关通知的要求进行编制，至少应当包括下列内容：
（一）公司概况；
（二）公司治理概要；
（三）风险及风险管理；
（四）经营概况；
（五）偿付能力状况；
（六）经会计师事务所审计的财务报告；
（七）年度内重大事项；
（八）管理层讨论与分析
（九）法律法规规定或中国保监会要求披露的其他重要事项。
第十条 保险公司发生下列重大事项，应当制作重大事项临时报告并向社会披露：
（一）持有公司5％以上（含5%）股份的股东变更；
（二）公司董事长、监事会主席、总经理以及财务负责人、总精算师变动；
（三）公司董事、监事本年内累计变更人数超过年初董事会、监事会成员人数的30%；
（四）公司涉及重大诉讼、仲裁事项；
（五）公司或其董事长、总经理以及财务负责人涉嫌犯罪被司法机关立案调查；
（六）偿付能力出现不足；
（七）重大关联交易、重大战略投资、重大赔付、重大合同；
（八）公司提前解聘或更换为其提供审计服务的会计师事务所；
（九）公司注册资本、注册地和公司名称的变更；
（十）公司经营范围的重大变化；
（十一）公司合并、分立、解散或申请破产等事项；
（十二）公司撤销、合并省级分公司；
（十三）法律法规规定或中国保监会要求披露的其他重要事项。
第十一条 重大事项临时报告应披露重大事项发生的时间、事件内容、原因等。
第三章 信息披露的时间和方式
第十二条 保险公司应于每个会计年度结束后的四个月内披露年度报告。因特殊原因不能按时披露的，应至少提前15日以书面申请的方式向中国保监会申请延迟，并公开披露延迟原因及预计的延迟时间。
开业不足一个会计年度的保险公司，可以从第二个会计年度开始履行年度报告信息披露义务。
第十三条 保险公司应将年度报告备置于公司主要营业场所(至少至支公司)，供被保险人及相关利益人查阅。
保险公司应将年度报告登载于本公司的互联网网站上，网页保留期限不得少于三年。
未开设互联网网站的公司，应当将年度报告登载在至少一种中国保监会指定的全国性报纸上。
第十四条 保险公司应在重大事项事实发生后，及时制作重大事项临时报告并刊登在至少一种中国保监会指定的全国性报纸上，或登载于本公司的互联网网站上，网页至少保留至本年年度报告公开披露为止。
第十五条 外国保险公司在中华人民共和国境内的分公司除应按规定披露自身的年度报告外，还应在其总公司披露年度报告后的30日之内，将其总公司披露的年度报告摘要译成中文后刊登在至少一种中国保监会指定的全国性报纸上，或登载于本公司的互联网网站上，网页保留期限不得少于三年。
第十六条 中国保监会规定应予披露的其他信息的披露时间和方式按照有关规定执行。
第四章 信息披露的管理
第十七条 保险公司应当建立健全信息披露管理制度，指定专门部门和专门人员管理信息披露事务。
保险公司应当将具体负责信息披露事务的部门及其主要负责人的名称、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息报中国保监会备案，并向社会公开,当这些信息发生变更时，应及时重新报备，并向社会公开。
第十八条 保险公司年度报告及重大事项临时报告应在公开披露前报中国保监会备案。
第十九条 保险公司公开披露的信息应采用中文文本。同时采用外文文本的，中、外文文本内容应当保持一致。在对两种文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。
第二十条 保险公司公开披露的信息中数字性陈述应使用阿拉伯数字，除特别说明外，计量货币应当为人民币。
第二十一条 保险公司董事会应当保证所披露的信息真实、准确、完整，确保其中不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，并承担相应的法律责任。
对公司所披露信息的真实性、准确性、完整性存在异议的董事，应当单独陈述理由和发表意见。未参与表决的董事应当单独列示其姓名，并说明原因。
尚未设董事会的保险公司，由公司总经理（主要负责人）保证所披露的信息真实、准确、完整，确保其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
第二十二条 保险公司披露的信息中使用的专业术语，在国家法律法规、中国保监会的规定或保险行业标准中有规定的，应符合其规定。
第五章 法律责任
第二十三条 保险公司和为保险公司公开披露的信息出具审计报告、法律意见书等文件的专业机构应当遵守国家法律法规和中国保监会的有关规定。违反规定的，中国保监会依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究法律责任。
第二十四条 保险公司违反本办法，有下列行为之一的，由中国保监会给予警告，责令改正，，并处1万元以上，10万元以下的罚款。
（一）未按照规定时间和方式披露信息，又未申请延迟的；
（二）未按规定的内容披露信息的；
（三）在不同媒介披露同一信息内容不一致的；
（四）未按规定履行报备和备置义务的；
（五）年度财务会计报告未经审计即予披露的。
第二十五条 保险公司违反本办法，有下列行为之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处以10万元以上，50万元以下的罚款；情节严重的，可以限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证。
（一）披露信息有重大遗漏；
（二）披露信息有误导性陈述；
（三）披露虚假信息的；
（四）拒绝披露信息的。
第二十六条 出现第二十四、二十五条违规行为的，由中国保监会视情节轻重，对负有直接责任的董事或高管人员给予警告、责令予以撤换或处2万元以上，10万元以下的罚款。情节严重的，取消高管人员任职资格。
第六章 附则
第二十七条 保险公司除应按本办法规定披露信息外，还应遵守其他有关的监督管理机关颁布的信息披露规定。
第二十八条 不再直接从事保险业务的保险集团（控股）公司，可免于履行信息披露义务。
第二十九条 上市保险公司按照证券监管部门的要求披露的信息如果能够同时满足本办法要求的，可申请免于重复披露。
第三十条 外国保险公司在中华人民共和国境内的分公司免于披露本办法规定的仅适用于法人机构的信息。
第三十一条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起实施。
化学工业部直属企业、事业单位企业产品标准备案管理办法
化学工业部
化学工业部直属企业、事业单位企业产品标准备案管理办法
化学工业部
第一条 根据《中华人民共和国标准化法实施条例》，国家技术监督局《企业标准化管理办法》、化学工业部《化学工业产品标准化工作管理办法》和《化学工业部关于加强化工企业标准化工作的若干规定》，结合化学工业部直属企业、事业单位（系指部直属厂矿、公司、院、校、所
，下同）实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于化学工业部直属企业，事业单位及其所属的生产单位。
第三条 备案工作由化学工业部技术监督司标准计量处领导，具体业务工作由化学工业部产品标准化工作委员会（以下简称部标工委会）技术组（挂靠在化工部标准化研究所内）承担。
第四条 直属企业、事业单位作为组织生产和交货依据的企业产品标准（以下简称《标准》）应在发布后三十日内报化学工业部技术监督司标准计量处办理备案，并抄送化学工业部有关生产司（公司）。同时向各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门按当地规定办理备案手续。
第五条 《标准》备案程序
1．标准制定单位在标准发布后三十日内将标准文本及有关材料（见第四条）连同备案报告和《化学工业部直属企业事业单位产品标准备案表》（以下简称备案表）（见附件1）送部标工委会技术组备案。
2．部标工委会技术组设专人负责管理备案材料。未经《标准》制定单位允许，任何个人或单位不得借阅、复印或印刷出版。
3．部标工委会技术组对报送备案的《标准》进行登记后，分发给技术组相应专业的人员：（以下简称专业人员）进行程序审查。审查内容为：
（1）报送的《标准》材料是否齐全；
（2）《标准》备案表的各项内容填写是否符合要求。
4．程序审查后，专业人员填写《化工部直属企业、事业单位企业产品标准备案审查（以下简称审查单）（见附件2），经部标工委会技术组组长签字，由技术组秘书到化工部监督司标准计量处办理《标准》备案的编号登记手续（编号规定见附件3），并于三十日内将备案表及一份企
业产品标准文本返回《标准》制定单位。
5．《标准》制定单位应同时报省、自治区、直辖市标准化行政主管部门备案，备案后的两份标准应完全一致。
6．对不符合本第“3”款要求的《标准》，专业人员应提出意见，经部标工委会技术组组长审查，化工部技术监督司标准计量处同意，于十五日内退回《标准》制定单位，并说明原因。
第六条 产品标准备案材料和备案归档材料规定如下：
1．备案材料
（1）企业标准文本，一式二份；
（2）企业标准编制说明，一份；
（3）意见汇总及处理情况，一份；
（4）审查会议纪要、审查结论、参加审查人员名单，一份；
（5）《备案表》，一式二份。
2．备案归档材料
（1）企业标准文本，一份；
（2）企业标准编制说明，一份；
（3）意见汇总及处理情况，一份；
（4）审查会议纪要、审查结论、参加审查人员名单，一份；
（5）《备案表》，一份。
第七条 产品标准的内容、编写格式和印刷应符合国家标准ＧＢＩ《标准化工作导则》的规定。产品标准的封面、首页格式见附件4。
第八条 产品标准的编号由企业标准代号，顺序号和年代号组成（见附件5）。
第九条 企业标准代号的申请及发布
1．企业标准代号由化工部技术监督司标准计量处负责编制发布。
2．化工部直属企业。事业单位申请并取得企业标准代号的程序为 （1）向化工部技术监督司标准计量处提出申请报告，说明该企业、事业单位所属的主管部门及申请理由； （2）化工部技术监督司标准计量处复函并给予企业标准代号。
3．附件6列出已给标准代号的部直属企业、事业单位名单。
第十条 产品标准应定期组织复审，复审时间一般不超过三年。复审结果为确认（《标准》不需要修改或仅作编辑性修改仍能满足使用要求），修订（《标准》需要重新修订）或废止。
1．《标准》复审结果为确认或废止时，应填报《化学工业部直属企业。事业单位企业产品标准复审结果通知单》（以下简称《通知单》）（见附件7），部标工委会技术组收到《通知单》后，要及时登记、归档。
2．《标准》复审结果为需要重新修订时，应重新备案，编号中年代号更换为新的年代号。
第十一条 修订后的企业产品标准应一式二份重新报部标工委会技术组审查备案，备案后一份需返回企业，同时向省、自治区、直辖市和计划单列市标准化行政主管部门办理备案手续。备案后两份标准应完全一致。
第十二条 《备案表》、《审查单》由化工部技术监督司标准计量处委托部标工委会技术组统一印刷和供应。
第十三条 化工部技术监督司标准计量处对直属企业、事业单位报送备案的产品标准应进行监督检查，当发现备案的《标准》违反有关法律、法规和强制性标准时，应责令申报备案单位限期改正并停止实施。
第十四条 未经备案的产品标准不得作为组织生产、监督和仲裁的依据，其产品属无标产品，按有关法律、法规处理。
第十五条 对《标准》备案工作有营私舞弊，弄虚作假等行为的单位和个人应按有关规定予以处理。
第十六条 《标准》制定单位报送备案材料时，须向部标工委会技术组交纳审理费。
第十七条 本管理办法由化学工业部负责解释。
第十八条 本管理办法自发布之日起实施。
1998年3月18日