河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则的通知

安政办〔2010〕197号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

市住建局制定的《安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则》已经市政府批准，现转发给你们，请遵照执行。





二○一○年九月三十日







安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则

（市住建局二○一○年九月二十日）


第一条为规范廉租住房产权管理，建立廉租住房流转机制，完善多层次的住房供应和保障体系，加快推进廉租住房建设，有效解决城市低收入家庭的住房困难问题，根据住房和城乡建设部等九部门联合下发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、河南省住房和城乡建设厅四厅委《关于印发加强廉租住房管理和规范产权处置的指导意见（试行）的通知》（豫建〔2010〕26号）和安阳市人民政府《关于印发安阳市廉租住房出租（售）和管理暂行办法的通知》（安政〔2009〕68号），本着“以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、完善管理”的原则，逐步实施城市低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标，特制定本实施细则。

　　第二条本实施细则适用于安阳市市区廉租住房出售管理和组织实施。

　　第三条市住房和城乡建设局是廉租住房出售工作的主管部门，区住房保障管理部门具体负责廉租住房出售和管理的相关工作。市发改、财政、国土、监察、民政、统计、税务等部门按照职责分工，做好相关工作。

　　第四条廉租住房购买对象和范围

　　（一）符合安阳市廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭。

　　（二）在廉租住房房源较为充足，且满足前款保障对象后还有剩余时，符合安阳市经济适用住房申请条件的城市中低收入住房困难家庭也可申请购买廉租住房。

　　（三）在廉租住房房源较为充足，且满足前两款保障对象仍有剩余时，还可安排虽不符合住房保障条件但无力购买商品住房的（如2008年以后毕业的城市大中专毕业生、交回其使用农村宅基地的进城务工人员等）住房困难户可申请购买。

　　第五条廉租住房出售房源

　　2008、2009年度的廉租住房作为可出售的首批廉租住房房源，以后可出售的廉租住房房源由市住房和城乡建设局确定并经市政府批准后，向社会公布。

　　第六条出售价格

　　廉租住房的出售价格实行政府定价，由市发改委会同市住房和城乡建设局根据廉租住房建设成本价格构成因素和相关文件精神，确定廉租住房成本价格。

　　（一）符合安阳市廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭购买2008、2009年廉租住房的，按照成本价格给予每平方米355元优惠后的价格作为出售基准价格，以后年度的出售价格由相关部门测算，报市政府批准后向社会公布。

　　（二）符合安阳市经济适用住房申请条件的城市中低收入住房困难家庭、城市大中专毕业生、进城务工人员等人群，购买廉租住房时按成本价格出售。

　　（三）楼层价格

　　基准价×楼层差价系数，楼层差价系数由区住房保障部门自行确定，其差价系数增减代数和为零。

　　第七条付款方法和优惠措施

　　符合安阳市廉租住房保障条件的家庭购买廉租住房可享受以下优惠措施。

　　（一）可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超过三年。

　　（二）一次性付款可享受总房款10%的优惠。一次性交清全部房款后，取得廉租住房产权，不再交纳租住房租金。

　　（三）分期付款，首付总房款不得低于市政府规定的标准，分期付款期限内按未交款面积支付租金。

　　（四）出售和购买廉租住房涉及的税收，按照国家规定享受税收优惠政策，并免收各项行政事业性收费。

　　第八条申请购买

　　（一）廉租住房家庭可在申请廉租住房的同时提出购买请求，也可以在租住一定期限后提出购买请求。

　　（二）已享受实物配租的保障家庭，可以直接向区住房保障部门提出申请，同时与区住房保障部门签订《安阳市廉租住房购房合同》，向区住房保障部门交纳房款。签订的《合同》中应载明购买人所享受的优惠价格、自愿购买的行为、购买房款的支付方式、上市交易约束条件、物业管理以及不符合条件强制收回住房和违约责任等内容，同时将《合同》报市住房保障部门备案。

　　（三）在廉租住房房源较为充足情况下，符合第四条第（二）、（三）款要求的购房对象，申请购买廉租住房时，首先向所在的区住房保障部门提出申请，按各区住房保障部门的要求提供相应证明材料。区住房保障部门受理申请后，应依据规定条件对申请人提供的有关材料进行审核、公示。经公示无异议或异议不成立的予以登记核准，并签订《安阳市廉租住房购房合同》，报市住房保障部门备案。

　　（四）在廉租住房房源供应不足时，廉租住房出售实行轮候制。符合廉租住房保障条件的家庭购买廉租住房时，可先向区住房保障部门交付廉租住房成本价一定比例的定金（具体比例各区住房保障部门确定），依据廉租住房定金交付收据所载明的先后顺序号适时轮候。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，应当及时告知所在社区的办事处，经初步核实后，将初审结果报区住房保障部门，区住房保障部门复核后，不符合条件的取消轮候。

　　第九条交接

　　购房人持《安阳市廉租住房购房合同》、《物业管理合同》、交款收据到区住房保障部门领取钥匙，交接室内设施。购买家庭应在房屋查验单上签字确认。

　　第十条产权登记

　　（一）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定建立健全维修资金制度，专项维修资金由区住房保障部门在保障对象购房时代扣，并定期将代扣的专项维修资金转至全市专项维修资金专户，由市房产管理中心专项维修资金管理部门统一进行管理。

　　（二）购房人按照《安阳市廉租住房购房合同》交清购房款和专项维修资金后，即可办理《房屋所有权证》，房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记栏”中注明“廉租住房”、“购买人所享受的优惠价格***”等字样。购买人家庭内成员可作为共有人登记。

　　第十一条售房资金管理

　　对廉租住房出售的收入全额上缴市财政，专项用于廉租住房保障支出，实行“收支两条线”管理，不得挪作他用。

　　市、区廉租住房管理经费和工作经费列入市、区两级财政预算。

　　第十二条物业管理

　　用于实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，住户应按时缴交物业管理费。

　　对暂时没有配租或出售的廉租住房，由区住房保障部门负责向区财政申请缴交物业管理费。

　　第十三条上市交易

　　已售廉租住房五年内不得上市交易，确有特殊原因需出售的，由区住房保障部门按原售价扣除折旧后回购，用于廉租住房保障房源。已购廉租住房家庭居住满五年且居住条件改善的，在补足优惠价款和国有土地使用权出让金土地收益并经市住房保障部门核准发放《安阳市廉租住房准许上市交易证明》后，可凭《安阳市廉租住房准许上市交易证明》和《房屋所有权证》办理交易手续。

　　第十四条监督管理

　　（一）保障对象不得以任何理由将廉租住房认购资格进行转让；将已购廉租住房进行转让或上市交易的保障对象不再享受廉租住房保障。

　　（二）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件购买廉租住房的个人，已入住的由住房保障部门责令限期无条件退回住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的由住房保障部门收回住房，并依照有关规定追究责任；对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。

　　（三）对擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房产管理等部门不得为其办理相关手续，并依法进行查处，追究相关责任人员的责任。

　　（四）对在出售工作中以权谋私、玩忽职守的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。

　　第十五条各县(市)可参照本细则执行。

　　第十六条本细则自2010年10月1日起施行。



河南省周口市人民政府


周口市人民政府关于印发周口市中心城区违法占地违法建设治理工作考核奖惩及责任追究办法的通知

周政[ 2011 ] 27号



川汇区政府，市开发区、东新区管委会，市政府各部门：

现将《周口市中心城区违法占地违法建设治理工作考核奖惩及责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年五月八日



周口市中心城区违法占地违法建设治理工作考核奖惩及责任追究办法


第一章 总则

第一条 为进一步做好违法占地和违法建设治理工作，坚决遏制中心城区违法占地和违法建设行为，维护土地管理和城乡建设秩序，创造良好的经济社会发展环境，制定本办法。

第二条 考核的对象为对中心城区范围内违法占地、违法建设治理工作负有属地管理职责的川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会；按照《中心城区治理违法占地、违法建设职责分工》，对违法占地、违法建设负有查处、配合职责的有关部门及有关单位。

第三条 市政府成立治理违法占地、违法建设考核领导组，市政府分管副市长任组长，监察、规划、国土、建设、公安等相关单位负责人为成员。领导组采取实地检查、查看档案等方式对川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会及相关部门违法占地、违法建设治理责任落实情况进行检查、考核（考核细则另发）。

第四条 违法占地、违法建设治理考核工作，应当坚持实事求是，细致严谨，客观公正的原则。

第五条 考核每半年进行一次，年终总评，对年度考核合格的单位给予奖励，不合格单位给予处罚。

第六条 年度考核结果，市政府通过新闻媒体向社会公布，接受社会各方面监督。

第七条 各区政府、管委会制定相关考核奖惩及责任追究办法，负责对本辖区内乡、办事处和相关部门的考核工作。

第二章 考核内容

第八条 对川汇区、经济开发区、东新区考核内容：

（一）巡查、投诉、举报等长效监管制度的落实情况；

（二）对发现的新增违法占地、违法建设制止查处情况；

（三）协助相关部门查处违法占地、违法建设情况。

第九条 对市政府相关部门和单位考核内容：

（一）规划部门按照有关法规，发放《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的情况；批后跟踪监管情况；对擅自改变规划行为的查处情况；

（二）国土部门按照土地有关法规，供地、发放《土地使用证》的情况；批后土地使用监管情况；对违法用地行为的查处情况。

（三）建设、公安、工商、文化、卫生等部门在核发有关证照时，对住所或营业场所合法建设手续审查情况。

（四）供电、供水、供气、有线电视、通讯等企事业单位在受理接入申请时，对接入住所合法建设手续审查情况。

第三章 奖惩及责任追究

第十条 市政府每年从市财政中安排一定的奖励资金，专项用于奖励本年度考核确定的先进单位。

第十一条 对本年度考核合格的街道办事处，市政府每年奖励10万元，所在区政府（管委会）奖励20万元。

第十二条 对本年度考核不合格的街道办事处，予以通报批评并取消评先评优资格，情况严重，造成恶劣影响的，实行经济处罚，并对相关责任人进行责任追究。

第十三条 国土、规划部门作为治理违法占地、违法建设的执法主体，因批后监察管理不及时，造成违法占地、违法建设情况严重的，追究相关责任人的责任。

第十四条 川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会作为治理违法占地、违法建设的责任主体，因未建立长效机制，导致属地管理责任不落实，辖区内违法占地、违法建设情况严重，造成恶劣影响的，追究相关责任人的责任。

第十五条 建设、公安、文化、卫生、工商、供电、供水、供气、通讯、有线电视等相关部门，凡在本单位职责范围内，因审查不严，对利用违法占地、违法建设场所生产、生活、经营核发证照，提供公共设施服务的，追究相关责任人的责任。

第十六条 对实施、支持、参与、包庇、纵容违法占地、违法建设行为的党员领导干部、国家机关和企事业单位工作人员以及基层组织有关人员，按照党纪、政纪有关规定从严处理。

第四章 附则

第十七条 本办法由周口市人民政府负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。之前由市政府出台的文件规定与本办法不符者，以本办法为准。