国防科工委委托投资咨询评估管理办法
国防科学技术工业委员会
国防科工委委托投资咨询评估管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高咨询评估工作的质量和效率，规范委托咨询评估行为，根据国家有关规定，结合国防科技工业具体实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于国防科工委机关委托的、列入固定资产投资计划支付费用的以下事项的咨询评估：
(一)国防科工委负责审批或核报国务院审批的固定资产投资、科研项目和核设施退役及放射性废物治理项目的建议书、可行性研究报告(或研究任务书)；
(二)国防科工委负责审批或核报国务院审批的各类投资或建设规划；
(三)与军工投资管理有关的其他专题。
第三条 具有军工专业咨询资格、取得军工保密资质的咨询评估单位和军工项目审核中心，经国防科工委确认，列入国防科工委合格咨询评估单位目录。目录内的咨询评估单位可以承担本办法第二条规定事项的咨询评估任务。
第四条 国防科工委在确保国家秘密安全，有利于培育国防科技工业专业特色咨询评估队伍的前提下，积极推进军工投资项目委托咨询评估工作的竞争。
第二章 委托评估
第五条 本办法第二条规定事项的委托咨询评估工作由国防科工委综合计划司归口管理，统一出具《委托评估书》(见附件一)。国防科工委其他部门不得指定咨询评估单位，国防科工委各部门和个人不得指定咨询评估专家。
第六条 委托评估工作按照公正、公平、合理的原则，根据项目特点，结合合格咨询评估单位目录内咨询评估单位的专业优势、质量水平和已承担的任务量，确定委托咨询评估单位。
第七条 承担编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计的咨询评估单位，不得承担同一项目的咨询评估任务。
承担咨询评估任务的咨询评估单位，一般不得承担同一项目的优化设计、招标代理、工程监理、后评价等后续业务。
第八条 对国防科技工业发展具有重大影响的项目，可以同时委托多家评估单位进行评估，或委托目录内其他咨询评估单位对已经完成的咨询评估报告进行评价。
第九条 《委托评估书》应明确咨询评估的内容、重点和完成时限。
对于本办法第二条第二、三款事项，在《委托评估书》中还应明确咨询评估的具体范围、内容深度和相关要求。
第十条 咨询评估单位需按《委托评估书》的要求，按时完成咨询评估工作，提供正式书面咨询评估报告，一式五份送国防科工委。国防科工委机关有特殊要求的，按特殊要求办理。
第十一条 评估单位应按照独立、公正、科学、保密的原则，根据国防科技工业产业技术政策、能力结构调整方案和发展规划的要求，结合委托项目具体情况，提出咨询评估意见，优化项目方案。
第三章 评估费用
第十二条 投资项目的咨询评估费用参照原国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格［1999］1283号)的标准，结合国防科技工业具体情况，考虑项目类别调整系数和项目复杂系数后核定。
国防科技工业投资项目类别调整系数和项目复杂系数见附件二。
第十三条 总投资3000万元以下项目，在计取项目类别调整系数和项目复杂系数之前，建议书咨询评估费用按照3—4万元区间采取内插法核算；可行性研究报告咨询评估费用按照4—5万元区间采取内插法核算。
第十四条 按系统工程组织的项目规划方案和相关项目的咨询评估，在计取项目类别调整系数和项目复杂系数之前，采取按系统工程各子项分别核定费用，再乘以系统工程调整系数的方法核定。
系统工程调整系数为0.4—0.5。
第十五条 与投资管理有关的专题研究咨询项目，应在《委托评估书》中协商明确取费额，并按合同制要求进行管理。
第十六条 评估费用在国防科工委固定资产投资年度计划中单列，按半年进行结算。费用额度根据评估单位承担的任务量，按照本办法相关规定进行核算，报委领导批准后，列入国防科工委固定资产投资计划，编入国防科工委部门预算。
各咨询评估单位可根据自身完成的任务量，按照本办法相关规定，及时向国防科工委提出咨询评估取费的申请。
第十七条 国防科工委按年度组织对委托投资咨询评估的质量进行评选，对咨询评估质量优秀的项目给于资金奖励，对咨询评估质量低劣的项目进行资金处罚。奖励和处罚费用在下一年度咨询评估付费时列补或扣减。
第十八条 国防科工委年度咨询评估费用安排情况，应在机关范围内公开。
第十九条 承担国防科工委委托任务的评估单位及其工作人员和聘请的专家，不得收取项目单位支付的任何费用，不得向项目单位摊支成本。
第四章 监督管理
第二十条 国防科工委可以组织专家，对完成的项目评估报告质量进行评价，对咨询评估的过程进行监督、检查。
第二十一条 国防科工委受理举报、投诉，并组织或委托有关单位进行检查核实，对查实的问题进行处理。
第二十二条 承担国防科工委委托任务的咨询评估单位有下列情形之一的，减少或暂停后续委托任务；情节严重的，从国防科工委合格咨询评估单位目录中删除。
(一)咨询评估报告有重大失误或质量低劣；
(二)咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；
(三)其他违反国家法律、法规规定的行为。
第二十三条 国防科工委机关各部门及其工作人员履行本办法规定的行为，接受监察机关的监督。
国防科工委机关工作人员不得私自干预评估单位正常的评估活动，或私自授意评估单位提出倾向性的评估意见。
第二十四条 评估费用的支付和使用，接受财政和审计部门的监督和审计。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由国防科工委综合计划司负责解释。
第二十六条 本办法自2005年9月1日施行。
附件：
1国防科工委委托评估书
2军工项目咨询评估取费调整系数
关于修改《关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）》的决定
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2013〕32号
现公布《关于修改〈关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）〉的决定》，自公布之日起施行。
中国证监会
2013年8月2日
附件1：《关于修改〈关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）〉的决定》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201308/P020130809605578906495.doc
附件2：《关于建立金融期货投资者适当性制度的规定》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201308/P020130809605578903141.doc
关于修改《关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）》的决定
现决定对《关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）》（证监会公告〔2010〕4号）作如下修改：
一、将规定名称修改为：“关于建立金融期货投资者适当性制度的规定”。与此相对应，将原规定相关条款（第一、二、五、七、八、九、十、十一、十三、十四条）中“股指期货”的内容均修改为“金融期货”。
二、第五条修改为：中金所应当根据“将适当的产品销售给适当的投资者”的核心原则，从投资者的经济实力、金融期货产品认知能力、投资经历等方面，制定投资者适当性制度的具体标准和实施指引，并报中国证监会备案。
三、第十二条修改为：期货公司违反投资者适当性制度要求，未能执行相关内控、合规制度的，中国证监会及其派出机构依据相关法律法规的规定，采取监管措施；情节严重的，根据《期货交易管理条例》第六十七条规定进行处罚。期货公司违反投资者适当性制度要求的，中金所、中期协应当根据业务规则和自律规则对其进行纪律处分。
四、第十三条修改为：从事中间介绍业务的证券公司接受期货公司委托，协助办理开户手续的，应当对投资者开户资料和身份真实性等进行审查，向投资者充分揭示金融期货交易风险，进行相关知识测试和风险评估，做好开户入金指导，严格执行投资者适当性制度。
五、第十四条修改为：期货公司和从事中间介绍业务的证券公司应当按照《期货市场客户开户管理规定》和行业监管政策的要求为投资者办理金融期货开户手续。
六、第十五条修改为：中国证监会及其派出机构对从事中间介绍业务的证券公司进行日常监督检查，发现证券公司违反投资者适当性制度要求的，依法采取监管措施或者予以行政处罚。
本决定自公布之日起施行。
《关于建立股指期货投资者适当性制度的规定（试行）》根据本决定作相应的修改，重新公布。
北京市广告管理试行办法
北京市政府
北京市广告管理试行办法
市政府
第一条 为了加强对广告的管理，充分发挥广告在促进生产、扩大流通、指导消费、活跃经济和对社会文化交流等方面的积极作用，根据国务院《广告管理暂行条例》和国家有关规定，结合北京市的具体情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市经营、制作、刊播为宣传商品或提供劳务、服务的经济广告，文化、社会广告，外商广告以及自设广告的，均属本办法的管理范围。广告包括下列各种形式：
1、利用广播、电视、电影、幻灯、录音、录像播放的广告；
2、利用报纸、书刊、印刷品（包括年挂历、海报、车船飞机时刻表、产品目录、节目单、印刷邮寄品等）刊登的广告；
3、在街巷、建筑物、机场、车站、体育场（馆）、展览馆等公共场所设置、张贴的路牌、霓红灯、灯箱、招贴以及墙壁上绘制的户外广告；
4、利用橱窗、柜台、货架陈列的商品、模型、图像等宣传的广告；
5、实物馈赠广告；
6、摄影广告以及其它各种形式的广告。
第三条 北京市的广告管理机关是市、区（县）工商行政管理局。工商行政管理部门有权监督检查有关法令、法规和本办法的执行情况，保护广告的合法经营，查处违法行为。凡在本市经营、制作广告的单位、广告刊户和自设广告得，都要服从管理。
第四条 一切专营、兼营广告业务的单位，必须经工商行政管理部门核准登记，发给广告营业证照，方可经营广告业务。核准经营广告业务的单位，必须按照规定的经营范围经营。登记项目有变化时，须经工商行政管理局办理变更登记手续。
第五条 经营代理广告业务须经工商行政管理部门批准。专业广告公司、报纸、广播电台、电视台和综合性刊物，可以代理国内各类广告和外商广告业务；其它经营代理广告业务的单位应按批准的范围经营。
第六条 广告内容必须实事求是，不准弄虚作假欺骗用户和消费者。广告的设计要美观、大方；语言文字的表述，形象、画面的设计，音乐的选用，要适合我国国情和民族习惯，要有利于建设社会主义精神文明。
广告经营单位和有关主管部门，要负责对广告进行审查，不符合国家法律、法令和有关规定的，不准发布。
第七条 广告刊户申请刊播、制作广告，必须具备下列条件，广告经营、制作单位方可承办。
1、工商企业和个体工商业户必须持有工商行政管理部门发给的营业执照或上级主管部门的证明，并按批准的经营范围刊播或制作广告。
2、农村专业户有营业执照的凭营业执照，没营业执照的，要有乡政府同意刊播、制作广告的证件。
3、个体行医广告，须持有区、县卫生局发给的开业执照。
4、文艺演出广告，须持有文化业务主管部门审查同意的证明。
5、各类招生广告，须持有区县以上教育行政管理部门同意的证明。
6、刊播社会广告，须持有有关部门的证明。
第八条 广告经营单位对申请发布下列广告内容，必须认真审查，严格把关。
1、标明质量标准的产品，要注明是按某项标准（国家、部、专业和企业标准）生产，并按规定出具质量监督检验机构的证明；设有质量监督检验机构的，须持有上级主管部门出具的证明。
涉及人身安全的电器产品，须持有省、自治区、直辖市质量监督检验部门出具的证明。
2、中西药品广告，要遵守国家药政管理的有关规定。未经省、自治区、直辖市卫生行政管理部门审查批准的药品和没有注册商标的药品不准作广告。
医疗器械广告，须持有省、自治区、直连市医药管理部门出具的产品适用和质量合格证明。
3、食品广告，须持有卫生主管部门和质量检测机构出具的卫生、质量合格证明。
4、计量器具商品广告，须持有计量管理部门出具的产品质量合格证明。
5、锅炉、高压容器、消防器材及其它需要加强安全管理的产品广告，必须有省、自治区、直辖市劳动部门或公安部门出具的证明。
6、注册商标的商品广告，须持有商标注册证的影印件。标明著名商标的商品广告，须有著名商标证书的影印件。
7、获奖产品的广告，须持有获奖证明的影印件，并注明获奖产品的型号、获奖时间、颁奖单位和受奖级别，不得混入未获奖的产品。
标明具有国内外先进水平的产品，须持有部一级有关证明。
上述证明或影印件，由发布单位留存备查。
第九条 禁止刊登、播放、设置、张贴下列广告：
1、违反国家政策、法律、法令和保密规定的；
2、有损我国各民族尊严的；
3、有反动、淫秽、丑恶、迷信内容和进行诽谤性宣传的；
4、可能对社会造成某种危害或不良影响的。
第十条 未经出版部门批准的报刊，不得刊登广告；内部刊物不得对外作广告
第十一条 除传播经济信息的专业报刊外，报纸刊登经济广告的版面，一般不得超过总版面的六分之一；刊物刊登经济广告的版面，一般不得超过总页数的八分之一。
广播电台、电视台每日播放经济广告的时间，不得超过播放总时间的百分之十，不得中断节目播放广告。
第十二条 户外广告的设置必须服从城市建设总体规划，遵守城市管理规定，有利于美化城市环境。。不准妨碍交通和市政设施，不得影响市容和建筑物的采光。凡在户外设置路牌广告、霓虹灯、灯箱和墙壁广告的，要向工商管理部门申报，经工商管理部门和市容、公安、交通部门共
同批准后方得设置。
下列地区不准设置户外经济广告：
1、天安门广场、府右街南口以东至东安门南街南口以西的东西长安街；
2、党、政机关建筑物和有纪念意义的建筑物上；
3、烈士陵园；
4、重点文物保护单位（包括：革命遗址、古文化遗址、古墓葬、古建筑等）；
5、市人民政府规定的其他地区。
第十三条 工厂、商店利用临街橱窗经营广告业务的，要经工商行政管理部门批准，不经批准不准经营。
第十四条 各类展览会、展销会在举办场所设置的广告，由主办单位负责审查并事先向所在区、县工商行政管理局备案。
第十五条 经批准设置的各种户外广告，要做到美观、整洁、牢固。对色彩剥蚀、陈旧和危害公共安全的，要随时整修，矫正或拆除。
第十六条 对外商广告，经营单位必须执行国家有关的政策规定，承办外商广告的经营单位，支付给代理广告业务外商的代理费一般不超过广告费的百分之十五。
第十七条 外商在京刊播广告必须遵守我国法律、法令，并应遵守下列规定：
1、外商企业在京办事机构发布广告，须持有国家工商行政管理局颁发的营业证照。
2、使用注册商标的外商广告，须持有企业所在国注册商标的证明。
3、药品和医疗用品的广告，须持有产品生产所在国（地区）卫生当局的证明文件、产品说明书和有关资料。
4、产品展览会和科学技术交流方面的广告，须持有我国有关主管部门的证明。
港澳侨胞企业在京发布广告，暂按上述规定办理。
第十八条 广告经营单位必须坚持社会主义经营方向，不准以不正当手段招揽业务。
第十九条 违反本办法规定的，由工商行政管理部门按其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、罚款、吊销营业证照等处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对违反本办法规定的行这。群众有权揭发、检举。对检举属实的检举人，工商行政管理部门可给予表扬或奖励。
第二十一条 本办法的解释权属于北京市工商行政管理局。
第二十二条 本办法自发布之日起试行。
1984年10月8日