全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定

（２００５年２月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

为了加强对鉴定人和鉴定机构的管理，适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要，保障诉讼活动的顺利进行，特作如下决定：

一
、司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

二、国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度：

（一）法医类鉴定；

（二）物证类鉴定；

（三）声像资料鉴定；

（四）根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。

法律对前款规定事项的鉴定人和鉴定机构的管理另有规定的，从其规定。

三、国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定，负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。

四、具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：

（一）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；

（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；

（三）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。

因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。

五、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：

（一）有明确的业务范围；

（二）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备；

（三）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；

（四）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。

六、申请从事司法鉴定业务的个人、法人或者其他组织，由省级人民政府司法行政部门审核，对符合条件的予以登记，编入鉴定人和鉴定机构名册并公告。

省级人民政府司法行政部门应当根据鉴定人或者鉴定机构的增加和撤销登记情况，定期更新所编制的鉴定人和鉴定机构名册并公告。

七、侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。

人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。

八、各鉴定机构之间没有隶属关系；鉴定机构接受委托从事司法鉴定业务，不受地域范围的限制。

鉴定人应当在一个鉴定机构中从事司法鉴定业务。

九、在诉讼中，对本决定第二条所规定的鉴定事项发生争议，需要鉴定的，应当委托列入鉴定人名册的鉴定人进行鉴定。鉴定人从事司法鉴定业务，由所在的鉴定机构统一接受委托。

鉴定人和鉴定机构应当在鉴定人和鉴定机构名册注明的业务范围内从事司法鉴定业务。

鉴定人应当依照诉讼法律规定实行回避。

十、司法鉴定实行鉴定人负责制度。鉴定人应当独立进行鉴定，对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或者盖章。多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。

十一、在诉讼中，当事人对鉴定意见有异议的，经人民法院依法通知，鉴定人应当出庭作证。

十二、鉴定人和鉴定机构从事司法鉴定业务，应当遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

十三、鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的，由省级人民政府司法行政部门予以警告，责令改正。

鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记：

（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；

（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；

（三）经人民法院依法通知，拒绝出庭作证的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

鉴定人故意作虚假鉴定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照前款规定处罚。

十四、司法行政部门在鉴定人和鉴定机构的登记管理工作中，应当严格依法办事，积极推进司法鉴定的规范化、法制化。对于滥用职权、玩忽职守，造成严重后果的直接责任人员，应当追究相应的法律责任。

十五、司法鉴定的收费项目和收费标准由国务院司法行政部门商国务院价格主管部门确定。

十六、对鉴定人和鉴定机构进行登记、名册编制和公告的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。

十七、本决定下列用语的含义是：

（一）法医类鉴定，包括法医病理鉴定、法医临床鉴定、法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定。

（二）物证类鉴定，包括文书鉴定、痕迹鉴定和微量鉴定。

（三）声像资料鉴定，包括对录音带、录像带、磁盘、光盘、图片等载体上记录的声音、图像信息的真实性、完整性及其所反映的情况过程进行的鉴定和对记录的声音、图像中的语言、人体、物体作出种类或者同一认定。

十八、本决定自２００５年１０月１日起施行。

国家发展和改革委员会 中国科学院


国家发展改革委、中国科学院关于印发中科院科技服务东北老工业基地振兴行动计划（2012-2015年）的通知



发改东北[2012]2568号





辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区并大连市发展改革委，中国科学院沈阳分院、长春分院、各有关科研单位：
为全面贯彻实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快推进东北老工业基地产业结构优化升级，增强区域自主创新能力，国家发展改革委和中国科学院联合制定了《中科院科技服务东北老工业基地振兴行动计划（2012-2015年）》。现印发给你们，请认真组织实施。

附件：中科院科技服务东北老工业基地振兴行动计划（2012-2015年）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120926533769605169.pdf



国家发展改革委

中国科学院

2012年8月20日




附件：
中科院科技 服务东北老工业基地 振兴行动计划（ 2012 — 2015 年）

国家发展改革委 中国科学院

为全面贯彻实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快推进东北老工业基地产业结构优化升级，增强区域自主创新能力，国家发展改革委和中国科学院联合制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实东北地区等老工业基地振兴战略，立足东北老工业基地的产业基础，充分发挥中国科学院所属科研院所的科技和人才优势，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以市场需求和产业科技需求为导向，以项目为抓手，加强人才交流培训和国际科技合作，积极探索中央科研院所与地方合作的新模式，为东北老工业基地全面振兴提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则
市场主导，政府引导。
在充分发挥市场配置资源基础性作用的基础上，通过协调产品技术的示范推广应用等手段，引导科技成果产业化和技术产品研发。
项目为本，滚动推进。抓紧抓实本计划所列项目建设，定期督促检查进展情况，修订项目清单，补充新项目，适时将此项工作扩展到中西部地区老工业基地。
多方支持，形成合力。 各级发展改革部门和中科院系统充分发挥各自职能，协调配合，共同推进项目建设。
二 、加快推进一批科技成果产业化项目
（一）服务传统产业技术改造。 以装备制造、冶金、石化 、 化工等产业为重点，推进科技成果向生产企业转移转化，实现产业化 ，促进传统产业优化升级 。
（二）服务战略性新兴产业发展。以高端装备制造、新材料 、新一代信息技术等战略性新兴产业为重点 ， 推进科技成果产业化 ，助推战略性新兴产业成长壮大。
（三）服务农业现代化。以粮食生产和特色农业发展为重点 ，推 动实施东北主要作物新型种植技术示范及产业化、大小兴安岭林区林下资源产业化综合开发 等项目，提高农业 生产 技术水平。
（四） 服务资源综合利用和生态环保。 以提高资源利用效率和生态环保为目标，加快推进 科技成果示范推广及产业化 。以上 具体内容见附件 1 ：重点科技成果产业化项目一览表。
三 、着力推进一批关键共性技术产品研发项目
以产业发展的技术需求为导向 ， 集中力量推进一批研发项目 ，解决一批对产业技术升级影响大的关键共性问题。以上 具体内容见附件 2 ：关键共性技术产品研发项目一览表 。
四 、强化区域科技创新体系建设
（一）加强科研创新平台建设。 支持 一批 科研创新平台建设 ，加强产业核心技术和关键共性技术研发 ， 突破产业发展技术瓶颈 。
（二） 打造科技成果转化平台。 支持中科院 有关 科技成果转化平台建设，充分发挥这些平台的科技资源集聚优势，促进成果转化和公共技术服务。
以上（一）和（二）具体内容见附件 3 ：区域科技创新体系建设项目一览表。
（三） 构筑区域创新集群。 充分利用中科院优势科研力量和成熟科技成果，以各类技术创新和科技服务平台为载体，以优势产业、企业为重点对象，突出特色化、专业化、规模化，着力推进先进材料、绿色智能制造以及现代农业等创新集群发展。中科院沈阳分院、长春分院 抓紧 组织研究编制东北区域创新集群 发展规划。
（四） 中科院与地方加强科技合作。 以建设全国科学院联盟为契机，加强中科院与地方科学院的合作交流。以中科院哈尔滨中心、北方粳稻中心等作为合作纽带，开展协同创新，强化资源共享和优势互补，不断探索完善中央与地方科研机构合作的体制机制。
五 、加强人才交流培训
（一） 选派科研人员到地方挂职。 通过派遣科技副职及科技特派员等多种形式，加强中科院相关分院、研究所与东北地区 地方政府 、 企业的人员交流 ， 继续完善科技人员服务企业的长效机制 ，鼓励双方建立长期战略合作关系。进一步优化交流人员结构，带动相关科技成果产业化。
（二）技术咨询和人才培训。结合地方发展需要和突发问题 ，及时组织中科院系统的科研人员与地方开展技术咨询 、 技术服务 、人才培训等活动，普及科学知识和技术。
六 、深化国际科技交流合作
以中科院 有关 科技园为载体，引进国外先进适用技术，建成国际技术合作与产业化重要基地。通过搭建技术转移合作、企业孵化、市场交易、投融资服务、公共（增值）服务五大平台，提高科技园的整体科技服务能力。
七、保障措施
（一）加强协调。国家发展改革委和东北地区地方发展改革委要密切结合东北地区产业转型升级和市场需求，积极推进《行动计划》中的成熟技术和产品的示范推广应用。中科院加强对所属科研机构的指导，支持其与东北地区地方政府、企业开展科技成果转化、技术咨询、人才交流培训等多方面的合作。
（二）建立工作机制。国家发展改革委（东北振兴司）和中科院（院地合作局）牵头，联合 东北地区省级发展改革 委和中科院沈阳分院、长春分院，建立联席工作机制，定期督促检查《行动计划》实施进展情况，帮助协调解决工作中出现的新情况新问题，适时对《行动计划》中的项目进行修订、补充。
附件 ： （略）