商业部 河南省人民政府


郑州粮食批发市场交易管理暂行规则
商业部、河南省人民政府


（1990年9月28日商业部、河南省人民政府以（90）商贸粮联字第209号文发布）

第一章 总 则
第一条 为了发展社会主义有计划商品经济，把计划经济和市场调节有机结合起来，根据国务院批准试办郑州粮食批发市场的文件精神，制定本规则。
第二条 郑州粮食批发市场（以下简称郑州市场）是商业部和河南省人民政府合办、面向全国的省际间议价粮食交易的重要场所。
第三条 郑州市场的交易实行公开、平等、公正的原则，是竞争性、规范化的市场。
第四条 郑州市场是非营利的服务性事业单位。
第五条 郑州市场的交易以粮食现货批发交易为主，开办远期批发交易，组织部分合同在场内有规则地转让。
第六条 郑州市场的工作人员和交易人员必须遵守国家法律、政府法令和政策，必须遵守本规则。

第二章 领导机构
第七条 郑州市场的领导机关是商业部和河南省人民政府。
第八条 商业部会同财政部、农业部、铁道部、国家经济体制改革委员会、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局成立协调领导小组，协调处理郑州市场运行中所涉及的部门、地区之间的关系和问题。协调领导小组在商业部中国粮食贸易公司设置办公室
，处理日常工作。
第九条 商业部对郑州市场行使下列职权：
（一）审批交易会员；
（二）审定交易品种、交易方式；
（三）会同国家物价局确定交易的年度指导价格；
（四）通过省（自治区、直辖市）粮食主管部门核定会员企业年度指导性购买配额；
（五）派出驻场特派员，对郑州市场进行监督指导。
第十条 商业部、河南省人民政府组织河南省粮食、工商、物价、金融、财政、计划、税务、铁路、交通等部门同商业部粮食综合司、粮食管理司、粮食储运局、财会物价司、基储司、商业信息中心和中国粮食贸易公司联合成立郑州市场管理委员会，行使政府对市场的监督和管理职能
。负责协调处理郑州市场重要的交易和管理问题。市场管理委员会在河南省粮食局设置办公室，处理日常工作。

第三章 工作机构
第十一条 郑州市场实行主任负责制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理权限任命。
第十二条 郑州市场设置下列职能工作机构：
（一）综合部：负责协调市场的日常行政工作。
（二）交易一部：负责现货和远期合同成交。
（三）交易二部：负责合同转让。
（四）信息部：负责统计、分析和发布市场信息，以及市场信息系统的建设和管理工作。
（五）结算部：负责审查会员资信，收取交易保证金和手续费，协助买卖双方结算。
（六）交割部：负责签发准运手续，监督实物交割，协调处理货物交割过程中的商务事故。
（七）公关部：负责宣传、联络、教育和培训工作。
（八）监察部：负责监督、调解和处罚。
第十三条 郑州市场主任根据需要可以组织成立临时工作小组。

第四章 会 员
第十四条 郑州市场实行会员制。
第十五条 符合条件的粮食商业批发企业、粮食生产企业和以粮食为原料的加工企业，均可申请为会员。
第十六条 会员必须具备下列资格：
（一）具有独立法人资格、自主经营或购销粮食的经济实体；
（二）拥有资本金30万元以上；
（三）年度能提供或购买议价粮食（小麦或面粉折小麦）250万公斤以上；
（四）有两年以上经营或购、销议价粮食业务的经历，并能守法经营；
（五）拥有或租用与其粮食经营业务相适应的设施；
（六）商业信誉好，有县、市以上工商、银行、税务和审计部门的证明。
第十七条 凡具备第十六条规定资格的企业，均可向省、自治区、直辖市粮食主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市粮食主管部门初审后，报送郑州市场管理委员会复审，经商业部批准后，到市场登记、注册，取得会员资格。
第十八条 郑州市场的交易会员分为下列两种：
（一）粮食经营企业会员可以从事自营买卖和代理买卖；
（二）粮食生产企业会员只能销售自产粮食，不能购进；粮食加工企业会员只准购进所需原料，加工成品出售，不准转销原料粮。
第十九条 会员有下列权利：
（一）直接进场交易；
（二）享受市场提供的信息服务；
（三）对市场各项交易规则、制度有权提出修改、补充意见；
（四）对市场交易活动和管理服务工作有监督、建议、批评权。
第二十条 会员有下列义务：
（一）严格履行交易合约；
（二）接受市场的监督和管理，遵守市场各项规章制度；
（三）向市场交纳一次性资格保证金一万元人民币。
第二十一条 会员可委派一至三名出市代表进场交易。出市代表的条件是：
（一）必须是会员单位正式职员，具有一定的粮食业务知识；
（二）必须经过指定单位举办的批发市场专业知识培训，取得合格证书；
（三）没有任何经济犯罪和刑事犯罪记录。
第二十二条 凡符合第二十一条规定条件者，须持所在企业法人代表委托书，经郑州市场管理委员会审查批准，发给出市代表证书，方可进场交易。
第二十三条 出市代表证书不得买卖、转借、涂改、伪造。
第二十四条 出市代表全权负责所代表企业在场内的交易活动，所签合同具有法律效力。
第二十五条 会员变更法人代表时，在变更后一个月内向郑州市场管理委员会备案。变更或增加出市代表须提前十五天向郑州市场管理委员会备案。原出市代表在了结各项手续后退场。

第五章 会员协会
第二十六条 郑州市场的会员成立会员协会。会员协会是自我教育、自我管理、反映会员意见、维护会员权益的组织。
第二十七条 协会理事由会员代表大会选举产生。理事会由十五名协会理事和公共理事组成。理事会选举产生会长一名，副会长若干名。
第二十八条 会员协会具体章程由会员协会根据第二十六条、第二十七条规定另行制定。

第六章 交易规则
第二十九条 郑州市场的开市品种为小麦（含面粉），新增品种由商业部审批。
第三十条 郑州市场的交易采取三种形式：
（一）现货交易，即六个月以内交割的交易；
（二）远期合同，即六个月以上不超过十二个月交割的交易；
（三）合同转让，即在场内的合同转让。
第三十一条 郑州市场设置相应的交易厅及其交易设施。会员在郑州市场的交易活动一律在交易厅内进行，禁止厅外成交。
第三十二条 郑州市场的现货、远期合同和合同转让交易，市场确认后具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在经法定程序变更以前，卖方不得拒售，买方不得拒收。
第三十三条 郑州市场的成交方式为拍卖和协商买卖两种：
（一）拍卖，即由卖方提前向市场提交拍卖品种、数量、质量、样品、交货地点、交货时间、运输方式、包装价格等资料和实物，由市场统一组织拍卖。
（二）协商买卖，即由买卖双方在场内协商定价，签订合同，经市场登记确认，合同生效。
第三十四条 郑州市场的成交合同有下列两种：
（一）标准化合同；
（二）非标准化合同。
合同样式由市场统一制定。
第三十五条 合同的转让，必须在交割期两个月以前由郑州市场公开组织进行。合同转让交易一旦达成，履行合同的权利和义务随之转移。
第三十六条 粮食品种质量、粮食包装物按国家标准或专业标准（部颁标准）执行。
第三十七条 郑州市场实行国家指导性年度购买配额制。年度配额在5000万公斤以上的省、自治区、直辖市购买粮食，一个月的购买量不得超过年度配额总量的三分之一。
第三十八条 出市代表和工作人员进场须着专用交易工作服装。

第七章 价 格
第三十九条 郑州市场的法定报价货币为人民币，粮食计量单位为公斤，报价单位为元、角、分、厘／公斤，叫价幅度为1厘／公斤。
第四十条 现货和远期合同成交的价格不得突破国家指导价格的上限和下限。
第四十一条 郑州市场每一个开市日的成交价格，不得高于或低于前一个开市日平均价的一定幅度，突破价幅限制时，市场停市。市场每一个开市日价幅的制定、调整和公布由郑州市场管理委员会负责。
第四十二条 郑州市场的成交价格、成交数量等信息征得有关主管部门同意后，由市场统一发布。

第八章 结 算
第四十三条 在郑州市场成交的合同，实行市场监督下的买卖双方自行结算制度。在条件允许的情况下，买卖双方可委托市场代办结算。
第四十四条 郑州市场实行基础保证金、追加保证金制度：
（一）基础保证金，即买卖双方在每成交一笔交易后，按成交金额的5％向市场交纳。
（二）追加保证金，即当粮食市场价格发生大幅度波动，基础保证金已不能有效保证履约时，市场可根据价格升降情况向买卖双方或某一方收取追加保证金。
第四十五条 基础保证金和追加保证金用于保证合同的履行，合同履行无误后，市场将保证金的本息归还交纳者。
第四十六条 买卖双方在合同成立后，各按成交金额的1－1．5‰，向市场交纳交易手续费。不同时期的手续费具体执行数额由市场管理委员会根据市场情况和批发市场提供的服务情况确定。

第九章 交 割
第四十七条 郑州市场成交的合同实行实物交割。货物在合同所确定的火车站车板或港口船舱交货。
第四十八条 在合同规定的交割期前两个月，由卖方持市场管理机构签发的准运证向当地粮食调运主管部门申报运输计划，安排运输。郑州市场暂时代办向河南省外发运粮食的运输计划。
第四十九条 买卖双方必须严格按照成交样品的等级、规格、质量交收货物，否则按违约处理。
第五十条 货物交割中的商务事故按照商业部《粮油调运管理规则》的有关规定处理。

第十章 代 理
第五十一条 做为会员的粮食商业批发企业有权从事代理业务。
第五十二条 会员所进行的代理业务必须向市场申明，交验代理协议。自营和代理业务的账务必须分开。
第五十三条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者全面负责。
第五十四条 被代理者可以自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议。
第五十五条 代理者可以向被代理者收取代理佣金，佣金限额（含向市场交纳的手续费）最高不得超过成交金额的4‰。
第五十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第十一章 监督、调解、处罚
第五十七条 郑州市场必须积极、严谨、高效为会员服务，凡是由于市场工作人员失职、渎职给会员造成的损失，完全由市场予以赔偿。
第五十八条 郑州市场的工作人员必须主持公道、清正廉明，对于徇私舞弊、违法乱纪者，按照对干部、职工的管理权限，由有关部门予以处理。
第五十九条 交易者不严格履行合同所定各项内容的，均为违约。发生违约，首先由买卖双方协商解决，当双方不能达成一致意见时，由市场依法予以调解。调解不服者，按法定程序由有关执法部门处理。
第六十条 合同的变更和解除由买卖双方依法协商处理，变更和解除情况报市场备案。
第六十一条 市场建立会员交易档案，定期审查、公布会员的履约情况，鼓励会员信守合同，严格履约。
第六十二条 出市代表必须持证进场交易，必须遵守市场的各项交易规则，接受市场监督。
第六十三条 出市代表必须遵守下列规则：
（一）不准扰乱和影响场内正常的交易秩序；
（二）不准操纵、垄断市场；
（三）不准私下秘密交易；
（四）不准冒名顶替；
（五）不准伪造、转借、涂改、买卖各种交易凭证和文件。
第六十四条 凡违反第六十三条的条款之一者，除需提交有关执法部门处理的以外，市场有权视情节轻重，给予处罚。
第六十五条 郑州市场对会员和出市代表的资格实行年审制，并记录备案。

第十二章 附 则
第六十六条 郑州市场管理委员会可根据本规则制定实施细则。
第六十七条 本规则的解释权归商业部和河南省人民政府。
第六十八条 本规则自发布之日起施行。



1990年9月28日
广西壮族自治区防城港市人民政府


防城港市人民政府关于修订防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法的通知

防政发〔2009〕38号


各区、县（市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法（修订）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇〇九年九月二十九日

防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法（修订）

第一条 根据《中华人民共和国兵役法》、《广西壮族自治区人民政府关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》（桂政发〔2004〕30号）等文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用的对象是中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役，按国家现行政策规定应予安排工作的士官和义务兵。
第三条 转业士官和在部队获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上奖励、因战因公伤残被评为5级至8级以及退役时父母已双亡的城镇退役士兵，可以选择政府安排就业或自谋职业的安置方式，其他城镇退役士兵全面推行自谋职业。
第四条 退役士兵申请自谋职业需经接收安置地的人民政府或民政安置部门批准。
第五条 申请自谋职业的退役士兵，必须在报到后的正常安置年度7月底前向接收安置地民政安置部门提交书面申请，由民政安置部门对符合条件的退役士兵核定自谋职业一次性安置补助金后，报同级财政部门审核。
第六条 申请自谋职业的按如下程序办理：
（一）向接收安置地的民政安置部门提交书面申请，明确本人自愿自谋职业和不需要政府安排工作的意见。
（二）填写《退役士兵自谋职业申报审批表》。
（三）与接收安置地的民政安置部门签订《退役士兵自谋职业协议书》。
（四）自谋职业的退役士兵凭民政安置部门开具的领款通知书到指定的财务处或金融部门领取自谋职业一次性补助金。
（五）自谋职业的退役士兵由民政安置部门发给《城镇退役士兵自谋职业证》。
第七条 自谋职业一次性补助金的筹集：一是纳入年度财政预算，由财政给予安排；二是有安置任务的单位，安置确有困难的，可向民政安置部门申请有偿转移安置，每转移一个退役士兵收取5万元有偿转移金，所收取的有偿转移金，列入自谋职业补助金或向转移接收安置的单位作为安置补偿金使用。
第八条 自谋职业一次性补助金标准：
(一)城镇退伍义务兵按防城港市上年度在岗职工平均工资的100%发放。
（二）服役满一、二期的城镇复员士官按防城港市上年度在岗职工平均工资的150%发放。
（三）转业士官按防城港市上年度在岗职工平均工资的200%发放。
（四）城镇复员士官和转业士官除按防城港市上年度在岗职工平均工资的基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加防城港市上年度在岗职工平均一个月工资收入的补助。
（五）对服役期间荣立二等功以上或大军区单位授予荣誉称号的可增加防城港市上年度在岗职工平均工资的20%。
第九条 自谋职业的退役士兵办实业或从事各项服务业的，按规定享受国家、自治区及本市制定的优惠政策，相关部门凭《退役士兵自谋职业证》给予政策上的优惠和手续上的简化。
第十条 市本级及各区、县（市）民政安置部门根据需要可委托劳动和社会保障部门的职业培训中心，或教育部门管理的职校、技校等培训机构，组织退役士兵开展职业技术培训，培训结束后经考试合格的发给《职业资格证书》。
为探索城乡一体化的安置工作改革，有条件的地方也可将农村退役士兵进行职业技术培训。
第十一条 退役士兵职业技术培训经费每人3000元以下的由各级财政负责，超过3000元的部分由参加培训的退役士兵本人负责。
第十二条 自谋职业退役士兵持《城镇退役士兵自谋职业证》可到本市范围内各级人才交流服务中心或人才市场办理求职登记手续。自领取《城镇退役士兵自谋职业证》之日起三年内凭求职登记证免费参加人才交流服务中心或人才市场举办的各类招聘会，并由人才交流服务中心或人才市场优先推荐就业。
第十三条 自谋职业退役士兵的档案由民政安置部门移交劳动和社会保障部门提供免费保管三年，以后按有关规定托管，其党团组织关系由户籍所在的街道或乡（镇）社区党团组织接收管理。
第十四条 对招聘到非国有经济单位的自谋职业退役士兵，用人单位按有关规定为其办理养老、失业、医疗等各项社会保障。
第十五条 自谋职业的退役士兵养老金和医疗保险的接续工作，由劳动和社会保障部门按规定办理。
第十六条 自谋职业的城镇退役士兵凭民政安置部门开具的《防城港市退伍军人入户介绍信》到其入伍前户籍所在地落户。已婚的允许其到配偶所在地落户，退役士兵在服役期间因家庭变迁的允许其到父母户籍所在地落户。
第十七条 自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位列入编制内录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政安置部门，并退回政府发给的自谋职业一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。退回的一次性经济补助金作为城镇退役士兵自谋职业补助经费或职业技术培训经费使用。
第十八条 监察、审计部门负责对城镇退役士兵自谋职业补助金的发放情况以及其它安置经费使用进行监督检查。
第十九条 市人民政府此前制定的有关退役士兵安置办法与本办法有不符合之处，以本办法为准。
第二十条 本实施办法由市民政局负责解释。
第二十一条 本实施办法于发布之日起实行。2002制定的《防城港市城镇退役士兵自谋职业实施办法》同时废止。