广西钦州保税港区管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西钦州保税港区管理办法
广西壮族自治区人民政府令第56号
《广西钦州保税港区管理办法》已经2010年10月12日自治区第十一届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2010年12月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一○年十月二十七日
广西钦州保税港区管理办法
第一条 为了规范广西钦州保税港区管理，促进广西北部湾经济区开放开发，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号），制定本办法。
广西钦州保税港区（以下简称保税港区）的管理、开发、建设、运营适用本办法。
第二条 保税港区的具体范围按照《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号）执行。
第三条 保税港区建设与发展应当坚持体制创新、先行先试，建设成为功能完善、政策宽松、运行高效、环境优美、高度开放的海关特殊监管区域。
第四条 自治区和钦州市制定优惠政策和促进措施，在政策、规划、项目、土地、财税、资金、人才等方面支持保税港区的建设与发展。
第五条 加大各级政府对保税港区的投入力度，落实和完善相关财税优惠政策。
第六条 广西钦州保税港区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府的派出机构，统一负责保税港区相关行政管理工作，并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、海事、边检、港口、工商、环保、税务、外汇、公安等有关部门在保税港区的行政管理工作。
经有关部门批准，管委会可以设立、调整相关行政管理机构，并赋予其相应的管理职责。
第七条 保税港区的治安、消防、港政、航运、水上交通和道路交通安全管理，由相关管理部门按照有关法律、法规、规章执行。
第八条 管委会根据自治区人民政府的授权或者接受自治区人民政府和钦州市人民政府有关部门的委托，可以在保税港区内实施下列行政审批：
（一）外商投资项目的审批；
（二）投资项目的核准、备案及可行性研究报告、初步设计的审批；
（三）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批；
（四）建设项目使用国有土地审批和用海审查报批；
（五）建设工程报建、建设项目设计方案和建设工程施工的审批；
（六）临时占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、处置的审批；
（七）自治区人民政府确定可以委托管委会行使的其他行政审批。
管委会应当将行政审批实施情况报送委托的行政主管部门备案；委托的行政主管部门对管委会实施行政审批事项进行指导和监督。
第九条 管委会在保税港区内设立集中办理行政审批事项的场所，实行一个窗口受理、集中办理、限时办结、跟踪服务等制度。
第十条 经自治区人民政府批准，管委会可以相对集中行使行政处罚权。
第十一条 管委会组织编制保税港区产业发展规划、区域建设规划，并与钦州市相关规划相衔接，报经自治区人民政府批准后组织实施。
保税港区的开发建设，应当符合保税港区产业发展规划和区域建设规划。
第十二条 在保税港区内设立企业，依法应当在登记前报经有关行政管理部门批准的，由管委会组织有关行政管理部门集中办理。工商行政管理部门应当在受理之日起7个工作日内完成企业登记审批手续。
第十三条 保税港区内的行政管理机构实行服务承诺制度，将机构设置、职能、办事程序、承诺事项等内容在管委会公共网站公示，为企业提供高效、便捷服务。
第十四条 管委会组织协调驻保税港区的海关、检验检疫、海事、边检等单位建立保税港区口岸联合监管协调机制，协调各监管部门对保税港区的监管工作，创新口岸监管制度，提高通关效率。
第十五条 建立联合查验机制，对需要查验的进出货物、船舶、人员，由海关、检验检疫、海事、边检等部门根据需要进行查验。
第十六条 进出保税港区的人员和运输工具凭管委会发放的专用证件在指定通道通行。管委会负责协调海关、边检、检验检疫等有关单位，保证进出保税港区的人员和运输工具安全、有序、便捷通行。
第十七条 自治区人民政府确定的保税港区开发经营主体，享有保税港区开发建设权及对所投资项目的使用权、经营权和收益权，负责非经营性基础设施和监管设施的维护、经营性设施的运营管理以及其他后勤保障。
第十八条 管委会负责组织储备和管理保税港区内的土地。
第十九条 管委会会同海关、检验检疫、海事、边检、港口等单位推进保税港区信息化建设，及时发布保税港区公共信息，实现保税港区信息资源的整合与共享。
第二十条 管委会应当与钦州市人民政府建立会商机制，加强保税港区与毗邻区域的规划、产业、项目、市政和基础设施等方面的对接，实现良性互动发展。
第二十一条 保税港区内企业依法享受国家、自治区、钦州市和保税港区有关优惠政策，其合法权益受法律保护。
保税港区内企业应当遵守法律、社会公德、商业道德。
第二十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于《西藏自治区企业发展激励办法（暂行）》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于《西藏自治区企业发展激励办法（暂行）》的通知
藏政办发〔2009〕95号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区财政厅关于《西藏自治区企业发展激励办法（暂行）》已经2009年7月23日自治区人民政府第13次常务会研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月二十二日
西藏自治区企业发展激励办法（暂行）自治区财政厅
第一条 为进一步促进我区经济跨越式发展，大力培育中小企业特别是战略支撑产业和骨干企业，鼓励投资，扩大就业，促进企业发展，提升企业经济效益和社会效益，根据国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）精神，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我区各级工商行政管理部门登记注册，年度所缴各类税收（企业所得税、增值税、营业税，不含查补税款，下同）总额达到200万元，并在我区设有生产、经营实体的各类企业以及经国家批准、回西藏缴纳相关税收的西藏驻区外企业。
第三条 各级财政设立“企业发展激励资金”支持企业发展，保证激励企业发展需要，年度预算安排的资金不低于上年度企业缴纳税收总额的30%。
第四条 扶持企业发展激励按照“谁受益、谁扶持”的原则，由企业税收入库地财政部门根据对企业的考核情况进行激励。
第五条 各级财政实际安排用于激励企业的资金最高为该企业年度所缴各类税收总额的40%。
第六条 以企业年缴税额增长额、年新增在藏生产经营性固定资产投资额（不含各级政府投入的资金）、年新吸纳西藏户籍员工人数三项内容作为考核激励指标。各项比重分别占激励资金的40%、30%、30%。
第七条 考核指标和激励标准。
（一）企业年缴税额考核指标和激励标准。
企业年缴纳各类税收总额达到或超过200万元的，采用超额累进办法，以上一年度企业缴纳各类税收总额为基数抵扣后，按激励比例计算激励资金（上一年度缴纳各类税收总额未达到200万元的，以200万元为基数抵扣）。考核激励金额不得超过企业年缴纳各类税额的16%（40%×40%），具体激励比例为：
企业年缴纳各类税额超基数部分低于100万元的，激励比例为10%；
企业年缴纳各类税额超基数部分超过100万元（含100万元）以上至200万元的，激励比例为20%；
企业年缴纳各类税额超基数部分超过200万元（含200万元）以上至300万元的，激励比例为30%；
企业年缴纳各类税额超基数部分超过300万元（含300万元）以上至400万元的，激励比例为40%；
企业年缴纳各类税额超基数部分超过400万元（含400万元）以上至500万元的，激励比例为50%；
企业年缴纳各类税额超基数部分超过500万元（含500万元）以上的，激励比例为60%。
（二）企业年新增在藏生产经营性固定资产投资额考核指标和激励标准（不含各级政府投入的资金）。
激励资金=企业年缴纳各类税收金额×40%×30%×分段激励比例。
企业当年新增在藏生产经营性固定资产投资额达到300万元（含300万元）至500万元的，激励比例为40%；
企业当年新增在藏生产经营性固定资产投资额达到500万元（含500万元）至800万元的，激励比例为60%；
企业当年新增在藏生产经营性固定资产投资额达到800万元（含800万元）至1000万元的，激励比例为80%；
企业当年新增在藏生产经营性固定资产投资额达到1000万元（含1000万元）以上的，激励比例为100%。
（三）新吸纳就业考核指标和激励标准。
激励资金=企业年缴纳各类税收金额×40%×30%×分段激励比例。
企业当年新吸纳3名（含3名）到8名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上（含两年，下同）劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为5%；
企业当年新吸纳8名（含8名）到15名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为25%；
企业当年新吸纳15名（含15名）到30名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为50%；
企业当年新吸纳30名（含30名）到50名西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为75%；
企业当年新吸纳50名（含50名）以上西藏户籍员工，并和员工签订两年以上劳动合同，同时按照国家规定为员工缴齐社会保险的，激励比例为100%。
凡满足本办法第二条规定，符合以上三个条件之一的企业，均可申请激励资金。
第八条 符合激励条件的企业在年度结束后8个月内，向税收入库地的同级财政部门提出激励申请，并递交相关部门审核签章的《西藏自治区企业发展激励资金申请表》及以下书面材料：
（一）企业营业执照和税务登记复印件；
（二）税务部门开具的企业完税凭证复印件；
（三）企业有主管部门的，需提供主管部门出具的企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额证明；企业没有主管部门的，由有资质的资产评估机构出具的企业当年生产经营性固定资产评估报告及新购生产经营性设备购进发票复印件；
（四）企业与新吸纳的员工签订的劳动合同及劳动和社会保障部门开具的社会保险金缴纳凭证的复印件；
（五）财政部门要求提供的其他材料。
企业对所提供材料的真实性负责。
第九条 各部门的审核职责。
税务部门负责审核企业上年度和本年度实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税的税额。
企业主管部门负责审核企业当年生产经营性固定资产投资情况明细及投资额。
劳动保障部门负责审核企业本年度新吸纳西藏户籍员工的人数及企业为新吸纳的员工缴纳社会保险的种类和金额。
税收入库地的同级财政部门根据本办法第七条的规定，负责审核企业各项指标达标情况及应获得的激励资金数额，并拨付激励资金。
各部门自收到企业递交的《西藏自治区企业发展激励资金申请表》之日起15个工作日内，出具审核意见。
第十条 激励资金用于企业研发、技术改造、人才引进和员工培训等方面。
第十一条 企业有偷税、超标排污、重大安全事故、假冒伪劣产品、危害人民群众健康以及年度内因企业自身原因引发群体性事件，影响社会稳定等其他违法、违纪行为，并被相关部门处罚过的，不得申请激励资金。
第十二条 本办法第九条规定的各有关部门及有资质的资产评估机构，因出具虚假审核意见（证明）或虚假资产评估报告，造成财政资金损失的，按照有关规定，追究相关责任人的责任或移交司法机关，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自2010年1月1日起实施。凡与本办法相抵触的自治区出台的政策及规定，均以本办法的规定为准，同时自治区、各地（市）、县不得另行出台新的企业发展激励办法。
第十四条 本办法由自治区财政厅负责解释。
关于推行《药品生产管理规范》的通知
国家医药管理局
关于推行《药品生产管理规范》的通知
1986年5月10日，国家医药管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局（总公司）：
为贯彻国务院《关于加强医药管理的决定》和全面质量管理的要求，切实保证药品质量。提高化学医药工业企业的科学管理水平。中国医药工业公司于1982年组织编写了《药品生产管理规范》（试行稿）（简称《规范》试行稿）。首先在重点化学医药企业进行试点推行。然后逐步在行业内推广试行。四年来，在省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）和医药工业公司、企业的重视下，各单位提高了对执行《规范》的认识。对新建企业的设计、老企业的技术改造和改进生产条件、加强生产企业的科学管理等方面起了一定作用，并积累了一定的经验。中国医药工业公司根据各地推行过程中的实践和《药品管理法》的要求于1985年12月份对《规范》（试行稿）作适当修改。现已定稿。与此同时，还组织编写了《药品生产管理规范实施指南》一并印发各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）由各地医药主管部门统一分发至企业和有关部门，作为各单位推行《规范》的依据。
参照国外推行ＧＭＰ的一般规律，先由制药企业及其行业组织（制药协会）自己制订和推行ＧＭＰ。创造条件，并打下一定基础，然后由国家立法推行。我国化学医药工业推行《药品生产管理规范》将为今后贯彻《药品管理法》中有关《药品生产质量管理规范》条文创造条件，取得经验，奠定基础。
现决定自1986年7月开始，在化学医药企业全面推行《药品生产管理规范》。使“七五”期间有更多的化学医药企业达到《规范》要求。希望各地医药管理部门充分认识贯彻执行《规范》的重要性和迫切性，重视《规范》的推行工作，督促企业根据《规范》和《实施指南》的要求，制定本企业的《实施细则》并订出“七五”期间推行《规范》的规划。全行业具体推行计划和要求，将由中国医药工业公司另行部署。各地在推行过程中有什么意见和经验，请随时函告中国医药工业公司和局质量标准司。